一朝一幕一春秋——话说官邸

　　官邸，作为“郡国朝宿之舍”，自产生以来，在履行居住功能外还承载着无数人欢愉悲歌的传奇旧梦，也背负着数个朝代兴衰更替的沧桑变幻。随着时光的流逝，这一切都成为过往。有人说，所有的过往都是镜鉴，今天，就让我们卷起历史的珠帘，追溯官邸发端的历史，走进它承载的故事与启示。

　　起于战国 兴于两汉

　　穿越千年历史，搜索浩瀚知库，“官邸”最先出现在《史记·范睢列传》中。范睢任秦国丞相后，帮助其成为丞相的伯乐王稽曾对范睢说，“事有不可知者三，君卒然捐馆舍，是事之不可知者二也。”此处所称的馆舍，就是秦昭王赐给范睢的官邸。

　　官邸在不同朝代有不同含义和称呼。有的朝代将在京城建造，专供官员居住的房子称为“邸”；有的朝代称朝廷赐给官员的住房为官邸，不分京内外；官邸在称呼上有“舍”、“府”、“第”、“宅”等多种叫法，不一而足。

　　翻开大汉王朝的历史，官邸已是政治生活中的一项重要内容。刘邦建立汉王室后发布《同安辑令》，规定凡是列侯一级官员，发官印绶带，赐宽大官邸；俸禄两千石的武官，可迁居首都长安，赐次一等官邸。在西汉，居住官邸成了官员的一种福利，也是一种政治待遇，官邸在其居住功能之外，逐渐负载上了个人追求、地位、财富、身份等要素。

　　东汉梁冀的出现，把官邸的负载推高到了历史新高度，即使晚清的和珅也只能望其项背。

　　梁冀属汉顺帝时的外戚，梁皇后的弟弟。当时，梁家前后出了三位皇后，六位贵人（仅次于皇后的妃嫔），二个大将军，三个驸马，朝内的文武大臣中梁家占据了半壁江山。仗些背景，梁冀在朝内专横跋扈，目无百官。为与百官地位相区别，显示其天下“第二皇”的地位，他穷极当时工匠之所能，大兴土木，兴建豪宅，官邸内柱子墙壁都镀上铜漆，窗户镂刻成空心花纹，所有台阁四通八达，相互呼应，长桥凌空高悬，石阶横跨水上。他还广开园林，挖土筑山，模仿东西崤山的走势，把假山装饰得有如天然而成，豪华程度堪比皇宫。

　　因梁冀生活奢靡、专权乱政，汉桓帝便借宦官单超、徐璜等人之力诛死了梁冀，并满门抄斩。在拍卖梁冀财产时，竟得到30多亿银钱，相当于当时国家税收的一半。汉桓帝借宦官之力除掉梁冀后，封五位宦官为列侯，很快又形成了宦官霸权的局面，从此大汉王朝的雄风由盛转衰，直至汉廷大权旁落。诸葛亮在《出师表》中讲到“亲贤臣，远小人，此前汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。”诸葛亮所说的“小人”，就是以梁冀为代表的腐败官僚，单超、徐璜等宦官为代表的特权阶层。

　　唐宋开盛世 官邸有规制

　　唐、宋两朝时期，中国的发展空前繁盛，科技、文化、诗词、官员管理制度等都对后世产生了深远影响。我们先谈一下宋朝，宋朝的官员制度相当完善，《玉海》官制中对官员章服、功臣、俸禄、休假、谥号等内容作了详细规定，宋朝籍此以保证文武官吏安于职守,孜孜以求仕进通达、效忠皇帝与国家。官邸制度在这一时期也得到完善发展，尤其是宋朝还成立了专门的官邸管理机构“楼店务”。

　　宋代的官邸规定大致有：京官以买房为主；外地赴京做官的提供官邸，家属可住，退休后搬离官邸；官邸内一应家具、杂物，均由朝廷根据入住者身份与职位进行提供；官员调任或退休，所有家具杂用，按清单归还楼店务。寇准为今陕西渭南人，曾任大宋宰相，为官四十余载，先后辅佐太宗、真宗、仁宗三位皇帝安邦治国，声名远扬，在位时只住在朝廷提供的官邸内，没有为自己建造一所私宅。有至亲不解问曰：“何不趁鸿鹄高飞之际，造厦以荫子孙?”寇准说：“吾乃当朝宰相，岂可助长奢风?上有所好，下必甚焉。”寇准以身作则，不造私邸豪宅，廉政为民，下属均不敢奢侈，他个人也成为一代名相，辅佐当朝皇上开创了中国历史中少有的繁荣盛世。

　　唐朝是中国思想和古典诗歌发展的全盛时期，官邸也多反映在该时期的诗篇里，搜索《全唐诗》就能搜出84条“官舍”（官邸），通过唐代诗词看出，这一时期官邸并非只建在京城。白居易曾任长安秘书监，官至三品，在《自咏五首》中写到，“官舍非我庐，官园非我树，洛中有小宅，渭上有别墅”。此处官舍即当朝赏赐的官邸。诗词清楚反映白居易公私分明，私房在洛阳城中，陕西有套私家别墅。唐朝名相裴度在《太原题厅壁》中写到，“危事经非一，浮荣得是空，白头官舍里，今日又春风”。面对得失荣辱心态淡然平和，虽然身居官邸，但能看到荣华富贵最终是过眼云烟。诗人刘长卿曾任随州刺史，在《登馀干古县城》中写到，“孤城上与白云齐，万古荒凉楚水西。官舍已空秋草没，女墙犹在夜乌啼”。昔日官邸所处的繁华地段，如今已是杂草丛生，被越来越高的蓬篙掩埋起来，城墙虽在，但只能听见乌鸦的啼叫从旷野响起，整个古城的残破和冷清被他刻画得淋漓尽致，字里行间抒发了作者对官邸乃至国家命运的忧虑。

　　如梦如烟恭王府 繁花盛景已做古

　　大明王朝享国276年，曾被康熙皇帝以“治隆唐宋”来称颂，即治理的要比唐朝、宋朝还要好。明朝的官邸制度沿袭了唐宋时期的规制，用官邸来保障文武官吏安于职守，忠于皇家。但在官邸的建设上加入了主人的意见，有了人性化的特征，有些官员喜欢青砖灰瓦，低调简朴的建筑风格，而京城的官员大多喜欢红墙绿瓦，雕梁画栋的庄重建筑。

　　崇祯年间广州知府余自怡，为官清廉、政绩显赫，皇上赐建官邸一座。但在官邸建造过程中，他坚持采用江南山水风格的建筑，大门由水磨青砖砌成，四周墙壁也由青砖围护，房屋大多采用木制结构，简朴庄重。

　　享国268年的大清王朝，留下了诸多以官邸为题材的经典故事。清朝定都北京后清政府将汉人统统赶到外城去住，把内城腾出来给旗人，按照“一品官给房二十间，二品官给房十五间，三品官给房十二间，四品官给房十间”以此递减的标准进行实物分配。到康熙帝时，实物分配已难以为继，开始采取货币分配方式，即“按照一间折价三十两”的标准建立起货币补贴制度。清朝的官邸制度，在一定程度上起到了防范皇家资产流失和官员腐败的作用。可当大名鼎鼎的贪官和珅的出现，把大清王朝许多完美的制度都送入了历史的垃圾池里。

　　清乾隆年间和珅从管库大臣、乾清门侍卫一步步干起，直至做到步军统领、内务府总管。在宫中地位扶摇直上的和珅看上了什刹海附近一片闲散的宗室宅第，经改造成了和珅府邸。该府邸占地约6万平方米，规模宏大，明廊通脊，气宇轩昂，仅次于帝王居住的宫室。府后的萃锦园则衔水环山，古树参天，曲廊亭榭，富丽天然。因和珅专权纳贿成性，触怒朝野，后被嘉庆帝赐于极刑。在查抄和珅府邸时，竟抄出白银八亿两，相当于国库二十年的总收入。可见当年京城流传的民谣“和珅跌倒，嘉庆吃饱”一点不夸张。到了咸丰元年，该府邸被赐于恭亲王奕訢，才始称恭王府。

　　历史有其内在规律，有时一个事件、一个人也可影响历史车轮的运转。自和珅之后，大清王朝苦心经营的“康乾盛世”遭到巨大破坏，中国历史也仿佛失去了发展的元气。

　　官邸充斥缓歌漫舞 土窑蜗居天下救主

　　辛亥革命后，民国的治国方略有了很强的西式色彩，在官邸建设管理上也鲜明的体现了这一特征。民国的政治生以南京为主要阵地，虽然仅有二十几个年头，但却留下了四百多栋豪华官邸。

　　国民政府为稳定军心、犒劳将领，在南京为陈诚、顾祝同、汤恩伯、阎锡山等著名官员建设了一批洋房官邸，每一栋别墅都带有花园，水电设施一应俱全，内部装修大多采用水晶、大理石、黄铜等，豪华程度令人咋舌。南京市颐和路就是这些官邸的集中区域，占地约69万平方米，绿化率达65%。

　　无论前方战事多么激烈，官邸里几乎天天缓歌漫舞，弥漫着浓烈的酒香。有史料记载宋子文爱好美国堪萨斯市炸牛排，每天会有飞机给其专运；戴笠爱好美食，无论去谁家应酬都要带上自己的厨师，还得带上足够两桌用的精美餐具，与一些市面上买不到的名贵食品、洋酒。蒋介石在南京的官邸美龄宫富丽堂皇，内部装饰奢侈华丽，有“远东第一别墅”的美誉，到南京参观过它的，没有一个不为它的豪华而惊叹。

　　被美国著名战地记者埃德加·斯诺称为生气勃勃的马克思主义革命家的毛泽东、周恩来、朱德等共产党领导人却住着天底下最寒酸的“官邸”。在陕北延安他们和当地农民一样住窑洞，点油灯，睡木板床。1947年，蒋介石曾来过延安，并亲眼看见了他的对手毛泽东住过的那间窑洞，与当地农民的窑洞没有任何区别，门窗是没有油漆过的陈旧的木头做的，窑洞内墙面剥落，靠窗的那张榆木桌的桌面坑洼不平，简陋的床也是榆木钉起来的。面对这些近乎原始的窑洞，蒋介石感到十分震惊，他无法想象毛泽东何以在如此恶劣的生存环境中保持着旺盛的斗志，并一次次取得战争的胜利。即使他败走台湾后也没有弄明白，住土窑洞的毛泽东怎么成了中国救国救亡的主人。

　　历史是一面镜子，不同时期的官邸承载的使命、折射的执政逻辑也不同，如今，官邸已成为我们政治和经济生活的一项重要组成部分，通过了解官邸发端的历史和故事，对于继承我党光荣传统，规范各级公务人员待遇，建立适当激励机制，维护安于职守的公务人员队伍都具有深远的参考意义。

　　作者单位／国家机关事务管理局 贾建林