推动机关事务工作科技化的几点思考

　　近年来，中国人民银行后勤服务中心积极推动机关事务治理体系和治理能力现代化的研究，努力推进机关事务工作科技化进程。笔者在信息化系统建设方面做了大量的调研，对于机关事务工作科技化进行了有益探索和思考。

　　一、充分认识科技化对机关事务管理工作的重要性

　　当今社会科学技术成为推动现代生产力发展中的重要因素和重要力量。谁能在科技创新上先人一步，谁就能在激烈的竞争中抢占先机，掌握优势，赢得主动。

　　机关事务管理科技化是将现代科学管理理论、技术、方法和手段运用于机关事务决策、计划、组织、控制和协调各个环节，实现保障能力最大化的过程，这就需要在尊重科学知识、推崇科学技术、促进科技创新的氛围下打造现代机关事务工作，从而建立起管理科学、协调有序、运转有效的工作体系。推进机关事务工作科技化，在当前和未来都具有重要现实意义。

　　（一）提高工作效率。借助信息科技系统，可以极大提高工作效率，一些新兴的科技手段，如互联网+、物联网、大数据、云计算、区块链等，通过适当的方式引进到机关事务工作中来，落地开花，更是省人力、节开支、提效率。而且人员精简是机关事务工作大势所趋，如何在这个趋势下实现工作省人力不降质量，服务保障上台阶，唯有通过科技创新来实现。

　　（二）有助于反腐倡廉。建设公开、透明、节约型机关，减少了人为因素造成的失误和风险。传统机关事务工作过分依赖人力因素，数据缺乏透明度和公信力，容易形成人为因素带来的贪腐和风险，信息的科学化管理虽然仍然需要人的操作，但程序设定的规范化流程以及数据的互联互通，高度共享，可以最大程度的防范人为因素造成的腐败和失误。

　　（三）适应未来发展趋势。有助于实现机关事务工作向精细化和专业化方向发展，精细化、专业化是机关事务工作未来发展的主方向和目标，而实现起来必须通过科技化和信息化进程来推动。

　　二、推动机关事务工作科技化的举措

　　（一）夯实基础，培养专业人才和复合型人才队伍

　　应从战略高度出发，实施后勤人才战略，合理进行人员配置，加强队伍建设。一方面，要积极引进懂专业、能力强的优秀人才，以点带面，逐步改善和优化人力资源；另一方面，对在职人员进行多形式、多渠道的专业培训，提高全体职工专业技能和科技知识。在此基础上，还要特别加强对既通业务又懂科技的复合型人才的培养，这些人才将成为推动机关事务工作科技化进程的生力军和中坚力量。同时，建立科学合理的机关事务人才选拔、培养、使用、考评和激励机制，做到能者上，庸者让，这样建设一支既具有高素质、高水平，能吃苦、能战斗的机关事务优秀团队，才能有效克服科技化建设中可能遇到的误区，才能真正推动后勤科技化进程，最终实现后勤保障能力的最大化。

　　（二）立足全局，树立联通共享的互联网思维

　　机关事务部门作为具体的服务保障部门，工作琐碎繁杂，且与其他各部门的工作丝缕相连，密不可分。我们在引入科学技术加强机关事务工作时也应该有全局化观念，除了必要的权限设置和安全考量之外，应充分考虑到信息数据的互联共享，尽量减少同一套业务体系好几套软件系统，要录入几遍数据，各走各的报送途径，这样不仅繁琐，而且容易混淆出错。比如，在建设房产信息管理系统时，我们就曾经改变了之前几套系统管理房屋数据的现象，在设置用户权限和安全措施的前提下，充分实现信息系统统一、业务互联互通、数据共享复用，取得显著效果。

　　（三）量体裁衣，让高新技术切实在机关事务工作中落地开花

　　现阶段我国对新生事物的欢迎程度、包容程度是空前的，新技术、新思想遍地开花，互联网+、物联网、大数据、云计算、区块链等等层出不穷。那么在机关事务工作中，怎么搭上新技术的快车，实现后勤工作大幅提升管理水平和服务质量，不断推进机关事务工作的专业化、精细化发展呢？一是要落实好政策，鼓励在业务工作中引进新技术，实现科技创新。二是要加大投入力度。各级政府和主管机构要加大科技研发经费的投入力度，鼓励科技成果转化成为业务助力。三是克服畏难情绪，不要觉得信息化技术难懂不敢碰，从长远和实效来看引入科技元素除了降低工作强度，也能协助单位领导减轻在一些事务上的决策难度。四是要提升科技管理和应用的水平。要依托业务抓科技，立足安全用科技，我们可以让高新科技务实落地与机关事务业务紧密结合，比如互联网+的运用，我们在实现“互联网+机关事务”时，不是简单的两者相加，而是在充分考虑了信息分类和信息安全措施的前提下，利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与机关事务进行深度融合，创造新的发展生态，充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合到业务工作中，依托这个平台，大数据的资源优势和云计算的超强计算能力都可以在机关事务工作的各条业务线上发挥巨大的作用，借助区块链技术链式存储、去中心化等特点，全面推动智慧机关事务时代的到来！

　　在应用高新科技的同时，我们也要下意识上紧这样几根弦：一是适用弦，将采用的新技术要真正对本单位本系统和本地业务有实实在在和恰到好处的应用价值；二是安全弦，比如，在享受互联网带来的便利时，应确保业务上的保密数据和敏感信息不泄密，在应用从国外引进的新系统、新设备时，应确保系统没有后门，设备没有漏洞。三是把控弦，这一点和前一点既有类似的地方，也有更进一步的意义，即要对拟采用的高新科技特别是外来技术有能力控制，犹如自然界火的运用让人类脱离了茹毛饮血的野蛮时代进入文明时代，可谓居功至伟，但是无法把控的火灾就是人类的噩梦。对外来技术的把控是一项长期的和艰巨的任务，前不久发生的“中兴事件”就是一个沉重的教训。所以接纳采用新兴科技既要面向世界科技前沿，致力于助力业务提升；又要脚踏实地，面向国家战略和业务发展需求；同时还要确保新科技新技术是安全的、有保障的、至少在安全角度是能控制的。

　　推动机关事务工作科技化，是加快改革步伐、提高综合保障能力的一个重要选择，是一个需要积极探索、系统研究、逐步总结和不断完善的系统工程，我们务必统一思想认识，攻艰克难，乘势而上，读懂互联网思维，善用互联网思维，以高度的责任感和使命感，切实履职尽责，不断提高机关事务工作的科技化建设应用水平。

　　作者单位/中国人民银行  姚敏伟