全面深化改革 坚持创新引领 着力推动机关事务工作新发展

　　全面深化改革作为“四个全面”战略布局的重要一环，为党和国家事业的发展提供了强大动力。南昌市机关事务管理局组建16年来，坚持以改革为牵引，以理念创新、制度创新和科技创新助推新时代机关事务工作取得新发展。

　　一、坚持理念创新作为机关事务发展的基本前提

　　理论指导实践。机关事务管理工作需要倡导先进的理念，以实现更好更快发展。一是倡导法治理念。树立法治理念，既是依法治国的基本要求，也是机关事务管理的应有之义。机关事务管理涉及办公用房、公务用车、公务接待等敏感性事务，必须严格遵循《党政机关厉行节约反对浪费条例》、“两个办法”等中央和国管局有关文件精神。为此，南昌市管局印制了以“两个办法”为主要内容的机关事务管理法律法规文件汇编，分发到各市直单位，并多次组织培训、轮训进行机关事务法规专题学习，使法治理念逐渐深入人心，进一步提高了机关事务工作法治水平。二是倡导信息化理念。信息化是当今经济社会发展的大势所趋，信息技术已成为当前机关事务发展的重要推力，机关事务工作应积极倡导信息化理念，自觉运用信息化手段。南昌市机关办公大楼建于上世纪末，许多办公设施设备的功能难于满足现代化办公管理需求，我局在对办公设施设备进行适度改造过程中，坚持信息化、标准化原则，注重办公用房、公共机构节能等基础数据信息的采集和存储工作，充分利用“互联网+”“大数据”技术和理念对数据信息进行整合，较好地解决了大量后勤服务数据的管理难题，同时为“智慧机关”建设奠定了坚实的基础。三是倡导现代管理理念。在机关事务工作集中统一发展的大趋势下，现代机关事务工作要改变传统重服务保障轻管理的观念，树立起依法管理、规范管理、科学管理的现代管理理念，积极倡导精细化管理、零缺点管理的现代管理思维，善于运用质量变革、效率变革、动力变革的现代管理方法，通过实行科学有效的管理推动机关事务保障和服务效能的提升。我局在开展公务用车改革实践过程中，积极吸收借鉴其他城市机关事务先进管理方法，成立公务用车服务平台、开发公车管理系统，无缝对接公车改革工作，有力保障了公车改革的顺利进行。

　　二、坚持制度创新作为机关事务发展的重要保证

　　随着《机关事务管理条例》、“两个办法”以及《江西省机关事务管理办法》等机关事务法规制度的出台，为机关事务工作依法依规开展提供了坚实的制度保障。我局以中央及国管局等各项法规制度为基本遵循，不断完善相关配套措施及标准，通过打造新的制度流程，建立了具有一定本地特色的制度机制，努力实现“保障有标准、服务有规范、管理有制度”的目标。一是完善服务网点引入制度。我局充分盘活社会资源，积极推动服务形式和内容多样化，制定完善《南昌市行政中心区域内的后勤服务网点引进及管理标准》等规范文件制度，陆续引进了乐豆家、米老大、旺中旺、江西航空公司、乐村淘等品牌商家入驻行政中心，方便了广大机关干部的工作生活。同时，将服务网点引入与市直各单位定点扶贫工作相结合，为扶贫帮建工作打开了新局面。二是建立联勤联动机制。联合公安、武警、综治等单位，建立南昌市行政中心安保工作联勤联动架构，启用了覆盖行政中心公共区域、通道、重要场所的全天候视频信息摄入系统，并将行政中心周边重要监控点接入“天网系统”，实现了统一高效集约的综治新模式，为行政中心安全提供了可靠保障。同时在卫生、食药品等领域，以备忘录的形式，与相关市直单位确立了常态联合联动机制，设立医疗服务点3个、食材快速检测点2个，为市直机关提供了全面的服务保障。三是拓展服务外包模式。探索开展物业管理领域社会化，于2005年率先在红谷大厦引进专业物业服务公司南昌市洁佳物业服务有限公司，对大厦物业实行外包式管理，2015年实现行政中心大楼125971平方米的全覆盖管理，示范带动了全市各县区（开发区、新区）行政中心办公大楼基本实行物业服务外包。同时，积极拓展服务外包模式，2018年7月，推动行政中心安保服务平稳交接，进一步提升了行政中心安保水平。目前，我局启动了物业管理服务外包领域标准化试点探索，通过引入ISO 9001标准化管理体系，进一步规范服务管理、提升服务质量。

　　三、坚持科技创新作为机关事务发展的主要手段

　　科学技术是第一生产力，要实现国家治理体系和治理能力现代化下机关事务创新发展，必须注重科技创新。一是引入大数据技术，提高管理保障水平。大数据技术作为当前最火热的应用技术之一，在办公用房管理、公务用车管理、公共机构节能等工作领域具有广泛的应用前景。为加强智慧机关建设，推进大数据、云计算应用，南昌市先后赴长春、无锡、温州等地考察调研，吸取了各地先进经验做法。同时，邀请知名大数据专业公司开展前期调研，为打造智慧、效率、个性化机关政务服务平台做好基础工作。当前，我局已探索启动大数据在公车管理调度、机关食堂餐饮保障、行政中心智能停车等方面应用。二是提倡电子化办公，提高办文办会效率。电子化办公是节约资源能源、提高办文效率的重要举措。作为全市公共机构节能工作主要责任单位，我局通过前期购买、后期开发的方式，逐步在局系统启用了电子公文收发管理系统，对非涉密文件，统一通过电子系统进行登记管理。同时，结合微信公众号功能拓展，研究开发公车预约、会议预约等功能，进一步节约办公资源、提高机关工作效率。三是运用新媒体平台，强化机关事务管理。随着网络新媒体的高速发展，尤其是微信公众号平台越来越受广大网友的青睐，新媒体平台为机关事务工作从幕后走向台前提供了很好的宣传展示平台。自2017年创建微信公众号以来，我局通过微信公众号平台，开设机关事务法规学习、机关后勤工作先进典型等专栏，扩大机关事务工作的影响，特别是节能工作、“厕所革命”、垃圾分类等专题宣传报道，深受机关干部的关注亲睐，受到了广大读者的一致好评。

　　坚持改革创新，是推进机关事务管理高质量发展的必由之路。在今后的工作中，我们将持续深化改革创新，不忘初心、牢记使命，努力锻造一支政治合格、素质过硬、系统完备、管理规范、运行高效、昂扬向上、奋发有为的现代机关事务队伍，开创南昌市机关事务工作新局面。