努力打造现代有为清廉的后勤

　　近年来，安徽省宣城市机关事务管理局（市委市政府接待办）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入贯彻落实《关于推进新时代机关事务工作的指导意见》和省领导重要批示精神，紧抓主要工作，巩固公务用车管理制度、办公用房管理制度改革成果，把握“创新、规范、高效”三个重点，以服务精心、管理精细、保障精准、清正廉洁为着力点，努力打造现代有为清廉的后勤。

　　一、落实新要求，努力打造“现代后勤”

　　一是深入推进“信息化+机关事务”。拓展信息化渠道，开办官方微信订阅号以来共推送微信120期近220篇；利用手机APP提供公务用车、食堂用餐等便捷高效服务，开展灵活多样机关学习等活动。增强宣传“软实力”，设计制作节能形象及节能宣传动漫短片，局网站年发布各类信息达1040余条、月平均更新近55条，省市其他网站采用信息近400条。

　　二是强力推进“标准化+机关事务”。按照整体谋划、逐步推进的原则，在全省率先启动标准化建设，出台《宣城市机关事务管理局2017—2019年标准化建设工作方案》，形成10个方面子体系和百余项具体标准明细。贯彻落实国管局机关事务标准化专题培训班、省管局机关事务标准化建设动员会及华东中南西南18省区市机关事务标准化工作研讨会会议精神，在加强制度建设、突出主干职能等方面下功夫，坚持成熟一项、制订一项，试行一项、完善一项，积极推进实施年各项工作，努力形成具有宣城特色的标准化工作新模式。

　　三是全面推进“精细化+机关事务”。坚持按制度办事，“立、改、废”并举，创新方式方法，运用制度管人管事，加强日常细微监督管理。先后出台了办公用房（经营性用房）维修企业库管理、设施设备维保采购、市直单位公务用车社会化定点租赁服务管理、市直机关食堂服务考评奖惩、物业服务企业考核等制度，加强办公用房、公务用车、基建维修等方面的管理制度和标准建设。建立清单管理制度，对年度重点工作等实行“一单清”项目化管理，建立台账、销号管理。全市开展公共服务单位评比以来，所属市政府机关幼儿园四年被评为全市公共服务先进单位。

　　二、展示新作为，努力打造“有为后勤”

　　一是坚持依法依规。坚持治理法治化，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，用法治思维谋划机关事务工作，用法治方式推动机关事务工作。认真贯彻《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》，结合宣城实际，细化制定具体措施，按章有序管理办公用房、公务用车。落实上级要求，开展办公用房清理，做到清理坚决、处置合理、管理科学，有效地利用了资源，发挥了综合效益，市本级共调整腾退办公用房25000余平方米。坚持政务公开，在局网站设立专门版块，公开办事项目、服务指南及工作流程，发布基建维修、公车拍卖、物业招标等项目招标公告，公示相关结果。强化依法办事理念，充分发挥法律顾问参谋助手作用，对重要文件、合同、事项严格把关。

　　二是坚持改革创新。巩固公车改革成果，基本实现“公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效”的新型公务用车制度目标。大力推进公务用车服务社会化，采取竞争性磋商方式，确定宣城汽运公司为定点租赁服务企业，公务用车保障由自主保障为主转变为购买服务方式为主。各参改单位统一通过公务用车平台申请、平台进行科学调度、费用按月系统结算的方式组织公务出行，实现了对车改后保留车辆公务保障尤其是租赁服务企业服务情况的监督管理。截至目前，社会化平台已调度派单11500多单，安全运行60万公里。积极探索建立资产交换处置平台，推进国有资产的共享共用和集约化管理。设计“宣萱”“小器鬼”动漫形象有效发挥公共机构节能宣传引导作用。以坚持管办分离，深化餐饮、物业、安保等后勤服务的市场化改革。

　　三是坚持规范高效。加强公务用车管理，按规定程序审批有关事业单位公务用车更新申请，规范处置旧车。本着“简洁、适用、安全、节约、公开、公平、公正”的原则，加强基建维修管理，2017年以来审核有关单位自行维修项目197批次519.95万元，完成基建工程挂网招标32批次，控制价849.02万元、中标价637.24万元。持续深化节约型公共机构示范单位创建工作，加大资金投入和创建工作指导力度，近年来一大批国家级、省级创建单位顺利通过验收，其中国家级节约型公共机构示范单位1家，省级节约型公共机构示范单位48家，省级计量示范单位2家，市级节水型单位55家，另有3个国家级创建单位待验收，起到了良好的示范引领作用。2017年组织金色阳光大厦参加省级节能竞赛活动，获二等奖，我局获优秀组织奖。

　　三、塑造新形象，努力打造“清廉后勤”

　　一是强班子。切实落实党建工作和党风廉政建设工作主体责任，履行“一岗双责”， 认真执行“三会一课”制度，积极开展“主题党日”等活动，以从严从实精神抓班子带队伍。坚持民主集中制原则，提高决策水平，防范决策风险，出台《关于进一步加强会议管理工作的通知》，“三重一大”事项必经党组会、局长办公会集体研究确定，邀请市纪委监委驻市政府办纪检监察组列席重要会议达60%以上。建立县处级领导干部联系县市区工作制度，确定了年度重点调研课题6个、培训活动6个。

　　二是带队伍。服务好机关干部职工，提高机关事务管理、服务水平关键是人的因素。为此，我们以提高队伍素质为抓手，加强干部职工的思想建设和作风建设。全面推行党员量化积分制和“红黄榜”管理，积极开展主题学习月、微课堂大家讲、党员政治生日等活动和多岗轮训、岗位劳动竞赛。通过评选最佳“金点子”、最美园丁等活动，在全市系统组织开展管理创新、服务创优，争当后勤标兵、争当优秀共产党员的“双创双争”活动，打造自主品牌。

　　三是防风险。加强重点领域、关键环节、重要岗位的监督检查，重要岗位设立AB岗。建立健全廉政风险防控措施，扎紧扎密制度笼子。定期开展谈心谈话活动，制定廉政风险点清单，机关干部全部签订党风廉政建设承诺书。开展了省委巡视、市委巡察存在问题整改落实情况“回头看”，顺利通过“二代表一委员”等社会各界监督评议，做好巡视巡察“后半篇文章”。　

　　新时代需要新跨越。我们将不忘初心，牢记使命，围绕中心、主动作为、履职尽责、开拓创新，始终坚持以党建为引领、以服务为根本、以管理为基础、以保障为支撑，继续朝着“管理有规可依、保障有标可量、服务精细专业、手段智慧智能、运行规范高效、资源集约节约”目标踏实努力工作，全力推进新时代机关事务管理工作高质量发展。

　　作者/安徽省宣城市机关事务管理局局长  毛永红