加强机关后勤干部职工队伍建设的思考

　　加强干部职工队伍建设是机关后勤建设的基础，打造业务精通、作风优良、结构合理、服务精湛的机关后勤干部职工队伍，提升后勤管理服务保障的专业化、标准化、规范化、品牌化具有重要的现实意义和实践价值。

　　一、当前机关后勤干部职工队伍建设现状

　　（一）职工流动性大，个人需求多样化。机关后勤干部职工大部分从事着警卫员、机电维修工、物业管理员、餐厅服务员等一线工作，劳动强度大、服务线长、受众面广、岗位分散，且相同岗位在工作时间段、工作地点等方面要求不同。受职业特点、学历层次、工资待遇等条件所限，流动性大、不稳定性强。同时，随着网络媒体和信息化时代的发展，他们对工作的需求不仅体现在物质收入和技能进步上，还体现在对工作环境、岗位成才、知识储备等方面，对工资、收入、待遇、文化氛围等需求多样化发展。

　　（二）人员结构复杂，复合型管理和技术人才匮乏。机关后勤干部职工队伍结构主要分为事业编制人员和编制外人员两大类，编制外人员又分为合同制和劳务派遣两部分。随着后勤社会化改革的不断推进，编制外人员所占比重越来越大，人员结构多样化趋势明显。同时，由于受后勤工作行业特点所限，大部分都是在长期工作实践中逐渐摸索成长的，虽然具有一定的实践经验，但是由于缺乏相应的理论指导，加上后期培训学习深造的机会很少，导致工作缺乏前瞻性和系统性。同时，具有专业管理背景知识的大学毕业生流动性较大，甚至很多关键的技术岗位成为“练兵场地”和“培训平台”，难以留住熟练型技术人才。

　　（三）“同工不同酬”和“重使用、轻培养”问题依然存在。长期以来后勤干部职工身份不同、用工性质不同导致在编与非在编、合同与劳务等之间的薪酬待遇存在很大差距，“同工不同酬”现象较为普遍，在一定程度上影响了职工的工作积极性。此外，后勤人员在业务进修、职称评定、技术培训等方面也不同程度存在“重使用、轻培养”的现象，职工队伍存在不稳定因素。

　　二、加强机关后勤干部职工队伍建设应遵循的原则

　　第一，必须坚持以人为本。事业的发展，关键靠干事业的人；工作水平的提高，关键取决于人员队伍的素质。一个人的责任心、奉献精神、进取意识、创造力、团队精神不是靠管出来的，必须靠自身素质的提升和自我价值的实现。加强机关后勤人员队伍建设要着眼于全面提高机关成员素质，充分发挥其积极性、主动性和创造性，体现以人为本的理念。

　　第二，必须坚持培养人才。新形势下，机关后勤服务保障任务艰巨、责任重大，选拔和培养人才时应大胆一些，要努力培养和造就有能力、有知识、有技能的专业性人才，同时让后勤干部职工在实际工作中能够大胆改革、勇于实践，对后勤管理的科学化道路进行认真的探索，从而形成能者上、庸者下的良性循环。

　　第三，必须坚持常抓不懈。机关后勤干部职工队伍建设是一个改造人、塑造人的潜移默化的过程，其任务目标的实现是需要一个过程的，不可能一蹴而就，一下子就完成。要遵循干部职工队伍建设的规律，循序渐进，注重积累，既要有长远考虑，又要有近期实施计划，扎实实施，稳步推进。

　　三、加强机关后勤干部职工队伍建设的主要途径

　　（一）完善用人机制，优化干部职工队伍结构。要进行科学、合理的工作岗位分析和设置，完善与岗位职责相挂钩的权责运行机制，在用人上打破身份界限，转换用人机制，强化岗位管理，形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制，最大限度地激发人员干事活力。一方面，努力发掘并培养后勤内部有基层工作经验、熟悉后勤工作、对机关后勤工作有感情的同志进行相应的专业培训、交流学习，提高其管理水平、工作理念等，逐步建立一支精通管理、熟悉业务、服务意识到位的有较高综合素质的后勤干部职工队伍。另一方面，建立健全相应政策，加大选人范围，通过多种方式有计划地吸引、引进保障后勤服务运行所需技能型人才，优化干部职工队伍，补充新鲜血液，为后勤服务水平的提升提供有力的人才支撑。

　　（二）加强管理培训，搭建能力素质提升平台。健全人才梯队培养机制，建立一套“分层培养，分类培训”的职工教育培养模式，实现人力培训资源有效共享。对于管理干部，重点加强创新力、执行力、管理能力等方面的锻炼；对于专业技能人才，重点加强技能操作、技术更新等方面的培训；对于一线服务人员，则应该侧重服务态度、服务礼仪、服务技能等方面的培训。同时，要把素质教育和业务培训纳入日常管理，加强规范化服务和精细化管理，引入ISO9001质量管理体系认证，全员培训、提高技能、严格程序、规范操作，从而进一步提升干部职工服务意识、服务态度和服务水平，为机关提供更加专业化、标准化、规范化和品牌化的后勤服务保障。

　　（三）完善薪酬体系，强化干部职工归属感。根据“以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬”的原则，打破岗位工资和绩效工资上的平均主义，向关键岗位倾斜，向有突出贡献的骨干特别是聘用工技术骨干倾斜，把责任、能力、技术、贡献等与薪酬挂钩，工龄与补贴挂钩，挖掘培养具有丰富工作经验和较高管理水平的人才。积极推行和完善目标管理责任制，把目标责任的完成与绩效工资相关联，增强干部职工的责任感和使命感。

　　（四）加强文化建设，塑造共同价值观。要大力宣传机关后勤服务理念，培养干部职工对本单位文化理念的认同，以此塑造干部职工共同价值观。同时，充分发挥机关后勤党工青妇作用，依托文化活动阵地，大力开展形式多样、内涵丰富、寓教于乐的文体活动，努力丰富职工生活、陶冶职工情操、增强职工素质，营造团结向上的良好氛围。

　　作者单位/中国纪检检察杂志社  刘来宾