聚焦“四力” 开拓创新 积极探索在京机构党建工作新模式

　　习近平总书记在党的十九大报告中强调：“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力”。山东省驻京办事处党委，聚焦“四力”，开拓创新，对在京机构人员党建工作进行了积极探索。

　　一、聚焦党的政治领导力，夯实工作根基

　　一是健全机构，强化政治领导。中共山东省委对我省在京机构人员党建工作高度重视，省委书记刘家义在省委常委会上强调，在京机构人员党建工作一定要抓紧抓好，抓出特色。我省在京流动人口达60余万人，不少“口袋党员”“隐形党员”隐匿其中。党建工作呈现出“四难”，即：去向难掌握、管理难到位、活动难开展、作用难发挥。对此，山东省驻京办事处党委主动作为，组织起草《关于切实加强驻京机构党委及流动党员党建工作的实施方案》并上报山东省委。2017年10月，中共山东省委决定依托山东驻北京办事处设立中共山东省委在京机构人员工作委员会。去年下半年，山东省委出台《关于进一步加强在京流动党员党组织建设的意见》，对我省在京机构人员党建工作进行了顶层设计。截至目前，全省17个市，137个县（市、区），26个高新区（经济技术开发区等）及胜利石油管理局、齐鲁石化公司2家中央驻鲁企业，成立在京流动党员党组织共计760个，其中：党委121个、党总支24个、党支部615个。

　　二是摸清党员底数，强化动态管理。以在京流动党员基层党支部为单位，与派出地党组织建立密切联系，建立党员管理数据库，为两万多名在京党员建档立卡，针对流动党员流动性强，较为分散的特点，建立党员微信群247个，确保在京流动党员，流动不流失，离乡不离党。

　　三是提高政治站位，强化理论武装。山东省委在京机构人员工委充分发挥“指导、协调、服务”三大职能，党的十九大之后，统一组织部署在京流动党员集体学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，专门邀请专家对十九大报告和省第十一次党代会精神进行解读辅导，教育引导党员干部不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。

　　二、聚焦党的思想引领力，坚定理想信念

　　一是积极探索增强党的思想引领力的规律。创办微信公众号104个、APP 9个，打造全方位、立体化的“指尖上的教育管理平台”，强化各在京流动党员党组织的思想引领能力,严格落实“三会一课”，深入开展党员教育服务活动。

　　二是活化教育形式，用共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想凝聚全体在京流动党员。纪念建党97周年之际，山东省委在京机构人员工委精心组织了“流动的党旗·永恒的使命”主题教育系列活动。各市、县（市、区）在京流动党员党组织纷纷召开以“不忘初心、牢记使命”为主题的组织生活会，开展党课讲座、庆七一“爱党·爱祖国”文艺演出、到红色教育基地集中培训、举办“齐风鲁韵·家国情怀”书画展、举办在京流动党员党组织领导干部培训班等系列活动，增强了广大在京流动党员的思想凝聚力。

　　三、聚焦党的群众组织力，强化宗旨意识

　　一是以提升组织力为重点，突出政治功能，充分发挥在京基层党组织的战斗堡垒作用。山东省委在京机构人员工委组织召开山东省在京流动党员党组织贯彻落实新旧动能转换重大工程部署会议，来自全省在京县级以上流动党员党组织负责人参加会议，会后各级在京流动党员党组织迅速行动起来，充分发挥党建引领作用，多措并举，切实服务于全省新旧动能转换重大工程。各市在京流动党员党委积极创新工作方法，努力将流动党员党组织打造为党的政策“宣传员”、务工群众的“服务员”、奉献两地的“发展员”、维护稳定的“战斗员”。近两年来，共开展活动2000多次，充分发挥了战斗堡垒作用。如：烟台市在京流动党员党委提出，打造“堡垒型、服务型、桥梁型、红旗型”党组织；滨州市在京流动党员党委注重党员服务工作，为家乡在京务工、经商人员提供有效的帮助，并建立帮扶机制，进一步提升了党组织的凝聚力。

　　二是及时解决个别在京流动党员基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，扩大基层党组织覆盖面，有效提升基层党组织影响力。配齐配强流动党员党组织领导班子，及时更换不称职的基层党组织负责人，加强对流动党员党组织负责人的培训，着力提高其政治觉悟、理论水平、工作能力，及时了解流动党员工作生活情况和实际困难，利用走访、电话或视频等形式开展谈心谈话活动，建立党支部书记与流动党员定期见面谈话工作机制，千方百计帮助流动党员解决实际困难。

　　四、聚焦党的社会号召力，服务两地发展

　　一是增强对鲁籍在京社会各个阶层、不同群体、各方力量的号召能力。今年以来，省委书记刘家义，省委副书记、省长龚正先后来京组织我省在京党员群众座谈会，畅谈山东改革发展，共商在京机构人员党建工作。为进一步学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，积极响应省委和省政府关于新旧动能转换重大工程、海洋强省建设、乡村振兴“三大战略”的号召，省委在京机构人员工委专门下发通知，号召在京鲁籍党员群众开展“发挥驻地优势，助推三大战略”活动。

　　二是发挥驻京优势，汇聚各方力量，助力山东发展。推进“党建+京鲁合作”，搭建信息交流平台，“双招双引”平台，建立山东与京津冀大学科技园交流互通渠道和机制，实现战略合作；组织召开在京企业商会负责人座谈会；组织开展“汇聚在京精英，助力我省民营企业腾飞”活动，首期组织80多名鲁籍民营企业家精英返乡考察，引起强烈反响。据不完全统计，近一年来全省各级在京流动党员党组织共对接落地我省项目79个，投资571.5亿元，在谈项目299个，意向投资789亿元，在京流动党员返乡创业项目19个，投资金额56.9亿元，建立人才工作站29个，组织2000余名各类人才赴鲁考察，联系在京各行业高层次人才642人,院士10人，全省在京流动党员捐助我省公益事业约计1.42亿元。

　　三是号召我省在京机构人员积极投身首都经济社会发展，为首都和谐稳定贡献力量。我省各在京流动党员党组织积极组织在京流动党员踊跃参加首都抢险救灾、信访维稳、社会救助等工作。每年重要会议期间及重要节点，办事处党委统筹协调我省760个在京流动党员党组织，按照省委提出的“零失误、零差错、零纰漏”的要求，很好地完成了协助信访维稳工作。

　　作者/山东省驻京办事处党委书记、主任  窦玉明