创新“全市一盘棋”模式 优化公车平台体系

　　按照广西壮族自治区机关事务管理局关于实现公务用车平台自治区、市、县三级纳入“全区一张网”的统一部署和要求, 梧州市机关事务管理局创新采取“全市一盘棋”工作模式，以“市里统筹，分级建设，限时完成”为原则，全方位做优公车平台体系建设。

　　一、探索公车平台运营模式

　　（一）委托为辅作调整

　　梧州市市本级应急和机要通信公务车辆服务平台（以下简称“服务平台”）对原有管理模式进行了调整——由全部集中管理改为“集中为主，委托为辅”管理模式，即除部分集中管理的车辆外，将少部分保留用车委托到相关单位进行日常调度管理。这种管理模式实现了“资源共享、合理调度、迅速派车、充分保障”的管理目的。

　　（二）租赁平台作补充

　　梧州市以梧州市意祥投资有限责任公司为载体建立公务租赁平台，当服务平台车辆不足时，可将公务出行订单直接转到公务租赁平台。整个流程全程通过信息化平台实现，用户单位少跑腿的同时，还实现了既有效保障公务出行，又对公务租车实行有效监督的“双赢”局面。

　　（三）基层平台作保障

　　梧州市积极探索解决基层公务出行的方式，多次到各县（市、区）基层进行调研，围绕基层公务出行保障的政策要求，在试点乡镇推行建立了基层公务用车保障平台，并进一步借助社会力量，解决梧州市各乡镇基层用车难的实际问题，又保证了公务出行合规合矩。

　　二、健全车辆监督管理制度

　　（一）上下接入，全方位监管

　　公务用车过程实行信息化管理，对上接入广西壮族自治区机关事务管理局公务用车平台，对下接入全市七个县（市、区）公务用车平台，各级互通互联。服务平台内部对各供应商进行定期或不定期抽查，梧州市的纪检、审计等部门可随时进行线上监督。通过内外合力，对公务用车实现了全方位的监管。

　　（二）一车一卡，内外有差别

　　服务平台车辆全部实行一车一卡加油制度，建立加油档案。加油工作流程实行内外有别：市区内凭加油申请单据在指定油站加油，市区外使用加油卡加油。司机通过操作手机APP进行加油申请和信息录入，管理员在市本级应急和机要通信公务车辆服务平台确认加油信息，整个加油流程清晰明了，信息完善。

　　（三）多方竞价，无现金报销

　　梧州市通过政府采购方式确定服务定点供应商，应急和机要通信车辆（包括委托车辆）保险、维修、加油、保养维护、洗车等业务必须在定点服务场所进行，并由服务平台财务部门统一审核结算。车辆运行所需费用实行无现金报销制度，高速公路费、二级公路费等通过购买ETC及年票证等解决。

　　三、联系构建延伸合作方式

　　（一）投放新能源汽车

　　梧州市机关事务管理局推动新能源汽车推广应用工作。一方面指导梧州市意祥投资有限责任公司与企业合作建设充电桩，在机关单位推广建设充电站和充电终端。另一方面，梧州市意祥投资有限责任公司运用市场机制与企业合作开发自助分时租赁平台，并购置新能源汽车和车载设备，分步骤实施租赁项目。

　　（二）建设立体停车场

　　梧州市机关事务管理局因地制宜，与企业合作建立了立体停车场项目，经过在市政府广场、红会医院等条件允许的单位或场所进行投放试点，达到车辆集中管理、有序停放，也满足了单位及个人车辆的停放需求。

　　作者单位/广西梧州市机关事务管理局  钟韵 周月炯