卫星定位 杜绝公车私用

　　文/天津市公安局

　　“公务用车都安装了北斗定位系统，发现行车路线和申报路线不符合的话，平台会自动提示，管理人员也可以通过平台联系驾驶人……”在天津市公安局联合作战指挥中心的大屏幕前，局公务用车管理办公室负责人陈彬指着车辆形状的“闪光标”介绍道。

　　按照《天津市党政机关公务用车安装卫星定位系统实施方案》，天津市公安局积极推动全局公务用车安装卫星定位系统工作，从技术手段上加强公务用车管理，杜绝公车私用和私车公养现象发生。

　　卫星定位，仅仅是全面加强公务用车管理的举措之一。公车改革以来，在市公车办的指导下，天津市公安局严格按照《天津市党政机关公务用车管理办法》，加强公务用车集中统一管理，严格执行公车改革后确定的保留车辆编制以及党政机关公务用车配备标准。

　　向基层一线倾斜

　　公车管理有序是基础，但不是“管死”，而是“管活”。按照董家禄局长关于车辆装备向基层一线倾斜的要求，市公安局公车办多次与有关直属单位沟通研究，2019年4月，将204辆公车下沉至滨海新区、各分局基层所队，开启了执法执勤车辆全局统筹调度模式，向基层一线、实战需求倾斜，实现全局公务用车跨区域调度使用，车辆保障更加集约高效。

　　2019年12月，随着市公安局警力下沉基层工作的开展，又将148辆执法执勤用车和180个车辆指标分配至滨海新区、各分局基层所队；同时，打破各单位车辆使用界限，大范围相互调配车辆300余辆。市公安局公车办利用垂直管理模式，统筹调配，通过两次全局性车辆分配和调度，缓解了基层用车不足问题。

　　保障重大警情处置

　　“特种车辆的使用率明显高了，分局平时用的少，通过大型活动集中、统一起来使用，效果特别好。”北辰分局警务保障室主任吴树春谈到“实施全局车辆阶段性集中调度使用”这项工作时，赞不绝口。

　　在大型活动安保和重大事件维稳的关口，市公安局公车办按照工作需要，对特种专业技术用车进行筛选、调度。在公安部组织开展的“先锋2019”新中国成立70周年安保维稳应急保障演练和天津市政法委组织开展的“平安2019”应急演练中，对全局特种专业技术用车进行摸排，调度车辆共计180余辆，充分展示了天津公安装备应急实力水平和应对突发事件的精准预案能力。

　　在新冠肺炎疫情防控中，市公安局征调下属单位部分车辆处突，随着存放200名警力所需防护装备，跟着警情走，治安防控有需求，物资随时能跟上。

　　自动报警管车

　　“提供智能管理功能，车辆水温过高、蓄电池电量不足、超速行驶、发生事故等情况，系统都会自动预报警。”

　　市公安局公务用车管理平台系统与警务通APP预约功能联通，利用车辆安装的卫星定位系统，通过标准化《派车单》审核调度车辆，对车辆实施运行管理。通过堆栈式自动化管理、各单位车辆额度管控和车辆领取后在规定时间内未实际使用预警等功能，实现合理调控车辆；设定电子围栏管控，如果监测到车辆启动行驶出停放地，系统管理终端自动报警；出车中系统显示车辆当前实时位置及状态提醒，越界报警，超速及里程等实时变化，实现可视化监管；车辆返回停放地点入位停放结束本次派车行程。

　　集中购置保险加油留痕

　　“通过落实年度执法执勤用车机动车保险服务工作，我们制定了车辆保险承保方案，邀请银保监局专家对招标需求进行论证，确保设定指标客观、公正、专业，并会同政府采购科履行招标程序，由市局集中为全局投保车辆4000余辆，确保了全局机动车保险集中购置和统一管理。”

　　这样做的好处显而易见，同一家保险公司，投保的车辆多，业务上与保险公司对接时，作为“大客户”也更有话语权，并且相同的出险程序便于跨区征调车辆，不同单位工作人员操作起来也更加顺手。

　　此外，为加强全局各单位车务经费和油料精细化管理，市公安局公车办还要求全局各单位本着量化指标、分类保障原则，制定了车务经费分配计划，经费统一由警保部保障和管控。在车辆用油方面，严格审批，保证一车一卡，严格实行执法执勤用车定点加油制度，车辆加油拍摄留痕，有效管控。

　　暗访督察违规问题

　　“这辆警车使用的久了，褪色，不利于执法的严肃性……”“这辆警车门没关严……”一天下午，市公安局公车办和督察部门的干警前往某基层单位，对警车使用情况进行暗访督察。

　　市公安局公车办每年对全局5000余辆公务用车进行全面普查，在各单位100%自查的基础上，联合督察部门，从公车私用、私车公养、换用借用占用下属单位或其他单位个人车辆、违反用途使用执法执勤用车、派车单和出车登记制度落实、车务经费管理使用、车辆维护保养情况七个方面进行重点抽查和暗访督察，发现问题及时纠正。提出整改意见后，还要监督执行，跟踪情况，并在全局年度车辆管理工作总结会中予以通报。