国谊宾馆经历的一次“补偿贸易”

　　文/李引钧

　　从机关招待所到四星级饭店，国谊宾馆走过了60个春秋。

　　历数国谊宾馆圆满完成的一系列重大政治接待任务，再看新时代“政务+商务”的功能定位和文旅融合发展的美好愿景，不禁感慨万千，也勾起对宾馆改革往事的一些回忆，“补偿贸易”就是其中一个标志性事件。

　　国谊宾馆的前身是国务院机关事务管理局第一招待所，人们习惯简称“国一招”或“国一所”。我是1976年到国一招工作的。那时的国一招，除了9层的大楼有一些外在的气势外，几百间客房只有少部分有卫生间，公用卫生间条件差，客人起居使用十分不便。餐厅面积也不大，赶上住满会议代表，客人就得倒着班分拨吃饭。餐厅服务员也很劳累，每餐开饭都跟打仗似的，为“翻台”忙个不停，有时很难顾上服务质量。只有一个大会议室，有时开会的人多，

　　盛不下的参会人员不得不挤在旁边专设的“休息室”听会。

　　即便是这种条件，还是一房难求。出差难，住宿难，是当时社会普遍存在的窘况。

　　1976年7月28日，河北唐山发生大地震并波及北京地区，国一招的大楼受到严重损坏。为了保障接待服务安全，国管局招待所管理处和国一招共同申请，要求上级拨款对客房楼进行加固改造。

　　国管局领导批准了加固改造计划，但只同意拨付部分资金对大楼进行加固，却拿不出更多资金实施客房的改造升级。因为当时还处于改革开放之前，经济形势非常不乐观，国家对基本建设投资管控十分严格。

　　招待所管理处处长夏志武和副处长兼国一招所长夏杰认为，改善招待所的硬件条件，有利于提升整体接待服务能力，是一次难得的机会。可是，巧妇难为无米之炊，没有钱怎么办？

　　几位领导想了一些招儿，又听取了几个部委后勤主管领导的建议，决定通过“补偿贸易”来解决装修改造经费问题。所谓“补偿贸易”，是指买方购买进口设备、技术或专利，不以现汇支付，而以产品或加工、劳务分期偿付购买费用的一种国际贸易方式。“补偿贸易”在改革开放后用得越来越多，也就是常说的“三来一补”中的“一补”。但在当时，尤其是对于机关招待所来说，还是个新鲜事儿。

　　所领导班子在商议大楼装修改造的各项细节时，专门对客房卫生间问题作了研究。刘振泉副所长提出，自己在南方出差坐船时注意到，日本生产的“整体盒式卫生间”虽然空间不大，但功能很齐全，经了解得知装配施工也非常便捷。经过讨论，大家一致同意大楼改造中采用

　　“整体盒式卫生间”方案。具体的实施办法，是与香港学联旅游部签订“补偿贸易”协议，由其先行出资为国一招购买塑钢材质的“整体盒式卫生间”，而后国一招用改造后的客房来接待香港学联组织的赴京旅游团，对冲香港学联支付的货款。

　　为了稳妥地办好这件大事，经报国管局领导同意，夏志武、夏杰、刘振泉等人专程前往香港考察，经过审慎谈判，最终签订了合作协议。

　　1978年春夏之交，当143套造型美观、坚固耐用的进口盒式卫生间运抵国一招时，全所员工欢欣鼓舞，大家人拉肩扛，争先恐后把这批“新式装备”搬进了客房。施工单位仅仅用了两三个月时间，就将它们全部安装就位，使带卫生间的高等级客房一下增至200多间。加上其他一些设施的更新，国一招的客房条件大大改善，为后来的发展壮大奠定了坚实的基础。

　　所里还抽调张洪、高学强、谢涛、贾义双、山桂华等十几位同志组成接待小组，接受短期专业导游培训，专门负责香港学联旅游团的接待工作。

　　香港旅游团来京后，国一招除了做好常规接待服务外，还时常利用餐厅晚上闭餐时间，为这些青年人组织专场舞会，以丰富他们的生活，受到客人的一致好评。

　　国一招通过采用“补偿贸易”方式，破解了装修改造资金不足的难题，又换来了香港同胞旅游团，可以说是一举两得。这是顺应时代探索改革迈出的第一步，在国管局服务经营史上也堪称一个创举。它的重要意义，不仅是国一招通过自力更生改善了服务设施和环境，而且让

　　全体员工开阔了视野，思想得到一定程度的解放，坚定了走改革开放之路的信心和决心。

　　（作者单位：国家机关事务管理局）