努力创建节约型机关扎实推进公共机构节约能源资源工作

　　创建节约型机关是党的十九大提出的重要任务，是推动党政机关降低运行成本、提高行政效能的有效途径。习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第十次会议时强调，要按照系统推进、广泛参与、突出重点、分类施策的原则，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等创建行动，建立完善绿色生活的相关政策和管理制度，推动绿色消费，促进绿色发展。公共机构既是能源消费者，又是节约能源和保护环境工作的倡导者和管理者，在引领和带动全社会提高节能减排和环境保护意识、推进绿色发展等方面具有重要的影响和示范作用。近年来，交通运输部系统深入学习贯彻习近平生态文明思想，努力创建节约型机关，扎实推进公共机构节约能源资源工作，推动形成绿色发展方式和生活方式，奋力加快建设交通强国。 

　　进一步提高建设节约型机关的政治站位 

　　深入学习贯彻习近平生态文明思想，深刻认识推进公共机构节约能源资源工作和建设节约型机关的重大意义。 

　　站在贯彻习近平生态文明思想的高度，增强推进节约型机关建设的政治自觉和行动自觉。建设生态文明关系人民福祉、关乎民族未来的千年大计，是实现中华民族伟大复兴的重要战略任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，为推进生态文明建设、建设美丽中国提供了根本遵循。公共机构尤其是党政机关和事业单位，具有广泛的社会关注度和影响力。推动公共机构节约能源资源，建设节约型机关，是生态文明建设的重要内容。交通运输部机关和部属各单位必须坚决贯彻落实习近平生态文明思想，以高度的思想自觉和行动自觉，扎实推进节约型机关建设，努力成为节约能源资源的先行者、生态环境保护的推动者。 

　　站在推动形成绿色发展方式和生活方式的高度，增强推进节约型机关建设的政治自觉和行动自觉。推动形成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深刻革命。生态环境问题归根到底是发展方式和生活方式问题。坚持绿色发展，推进生态文明建设，必须从源头抓起，采取扎扎实实的举措，形成内生动力机制。节约能源资源是推进机关事务工作高质量发展的内在要求。特别是在新冠肺炎疫情影响下，世界经济形势复杂严峻。在这样的背景下，财政收支矛盾更加突出，党和政府过紧日子的要求尤为迫切，内部挖潜厉行节约势在必行。交通运输部机关和部属各单位必须牢固树立过紧日子思想，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《公共机构节能条例》《节约型机关创建行动方案》等要求，进一步加强节约管理，创建节约型机关，把节约能源资源贯穿于工作中的各方面、各环节，教育引导广大干部职工形成绿色发展的工作方式、消费方式、生活方式。 

　　站在加快建设交通强国的高度，增强推进节约型机关建设的政治自觉和行动自觉。交通运输是国民经济基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业。党的十九大立足新时代新征程，作出了建设交通强国的重大决策部署，习近平总书记强调要加快建设交通强国，这是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策，是新时代做好交通工作的总抓手。党的十九届五中全会再次强调加快建设交通强国，并将此写入全会公报，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对交通强国建设的高度重视和殷切期望。加快建设交通强国，绿色是底色、是基础，是推动交通运输高质量发展的支撑和保障。党中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》中，对绿色发展节约集约、低碳环保作出重大部署。交通运输部作为全国交通运输行业的主管部门，做好节约能源资源工作、建设节约型机关对整个行业都起到示范作用。必须以高度的政治担当、历史担当和责任担当，坚定不移践行绿色发展理念，成为节约能源资源的践行者、倡导者和示范者，奋力加快建设交通强国。 

　　高质量推动公共机构节约能源资源工作 

　　近年来，交通运输部系统认真学习贯彻落实习近平生态文明思想，把节能提高能效作为节约型机关建设的重要着力点，不断完善工作机制。制定《交通运输部机关节约能源资源工作实施方案》《部机关建设节约型公共机构实施办法》《交通运输部系统公共机构能源资源消费统计制度》等多项制度文件。将公共机构节能工作纳入年度工作计划，确定责任部门和责任人。以推行低碳生活、绿色改造和绿色采购为抓手，着力推动办公绿色化。制止餐饮浪费，开展“光盘行动”等主题活动。研究制定分类工作实施方案，做细做实垃圾分类工作。加强交通运输系统能耗统计考核与宣传教育。总的看，交通运输部系统公共机构节约能源资源取得实效，节约型机关建设扎实推进，但是与人民群众的期待相比，与加快建设交通强国的要求相比，还有一定差距。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，强调促进经济社会发展全面绿色转型。下一步，要以习近平生态文明思想为指导，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，坚持生态优先、绿色发展，创新方式，深挖潜力，深入实施“八大行动”，高质量推动公共机构节约能源资源工作取得新进展，加快建设节约型机关，为促进经济社会发展全面绿色转型贡献力量。 

　　开展绿色办公行动。严格执行节能环保产品强制采购制度，积极推广节能新技术、新产品、新模式；通过优化办公家具和设备配置，推广办公电子化、无纸化；限制一次性办公用品，推进办公用品循环使用，推广绿色节能办公用品；倡导采用电视电话会议方式组织召开会议；推进既有建筑绿色化改造，实施供暖、空调、配电、照明、电梯等设备节能改造；推进能源资源消耗信息公开，制定绿色办公行为准则等等，营造良好的绿色办公环境。 

　　开展绿色出行行动。深入贯彻落实党的十九大精神，按照交通运输部等12部门和单位联合制定的《绿色出行行动计划（2019—2022年）》，扎实推进绿色出行行动，推广应用共享自行车、新能源汽车，倡导公务出行优先选择绿色出行方式，弘扬传播绿色出行正能量，让低碳交通成为时尚，让绿色出行成为习惯。 

　　开展绿色食堂行动。严格执行公务用餐标准和食材管理，加强粮食和其他副食品及原材料的采购、贮存、加工管理，改进餐饮服务和供餐方式，按照卫生可口、营养健康、经济适量的原则烹制食品，积极开展“文明餐桌”“光盘行动”等主题活动，切实抓好食堂节约管理。积极推广应用节能节水餐饮设备，安装节能高效油烟净化设施和餐厨废弃物就地资源化处理设备，加强食堂精细化管理，争创“绿色食堂”。 

　　开展绿色数据中心行动。数据中心是构建交通运输信息基础设施的重要内容，也是保障资源环境可持续的基本要求。积极开展绿色数据中心建设，实施数据中心节能改造，建立健全绿色数据中心运行维护制度、标准评价体系、能源资源监管体系和人才培训体系。 

　　开展绿色文化行动。加强节约能源资源和生态文明建设宣传教育，持续深入开展节能宣传周、全国低碳日等主题宣传活动，普及生态文明法律法规、科学知识，大力倡导简约适度、绿色低碳的工作和生活方式，引导干部职工牢固树立生态文明理念，增强节约意识、垃圾分类意识、环保意识、生态意识，培育生态文明道德，形成人人、事事、时时崇尚生态文明、践行绿色发展的新风尚。 

　　开展日常节能行动。严格按照节能指标，制定节能措施，做好日常用能管理工作，切实抓好节水、节电、节气、节油、节约粮食工作，充分挖掘重点用能系统和部位的节能潜力。同时，大力倡导全员节约意识，从节约一度电、一滴水、一张纸做起，自觉养成勤俭节约、节能环保、绿色低碳、文明健康的良好行为习惯。 

　　开展垃圾分类行动。深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神，采取有效措施，认真落实《固体废物污染环境防治法》《北京市生活垃圾管理条例》等法律法规，带头实施办公区和职工住宅区生活垃圾强制分类；结合新冠肺炎疫情防控，创造条件加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，遵循减量化、资源化、无害化原则，实施垃圾分类处理，促进资源回收利用。 

　　开展节约型机关创建行动。部机关继续发挥引领带动作用，部属各单位积极争创节约型机关，按照《节约型机关创建行动方案》有关要求，从加强组织领导、完善规章制度建设、抓好建筑及用能系统节能改造等各方面全面开展创建工作，确保到2022年70%以上部属单位达到节约型机关创建要求。 

　　进一步完善管理体系，形成节约能源资源的强大合力 

　　节约能源资源工作是一项系统工程，也是一项长期工程，必须坚持不懈、久久为功。交通运输部系统将进一步完善公共机构节能管理体系，切实提升节约能源资源工作水平。 

　　加强组织领导。进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平生态文明思想，高度重视和切实加强对节约能源资源工作的组织领导，明确目标任务和保障措施，继续完善公共机构能源审计、合同能源管理、能耗公示等制度，推进公共机构节能监督考核、项目管理、能耗统计、宣传培训等工作全面展开，细化标准措施，健全工作机制。 

　　加强宣传培训。充分借助各种宣传媒体，采取多种形式，加大公共机构节能宣传力度，深入开展节能普法教育，把学习贯彻《中华人民共和国节约能源法》作为节能普法宣传重要内容，适时组织开展节能业务培训和知识讲座，不断总结推广公共机构节能管理先进经验和先进技术，做到准确理解、融会贯通、正确执行。依托全国节能宣传周、低碳节能体验日等，开展不同形式的主题实践活动，不断提高干部职工的节能意识，培养节能习惯，逐步形成有利于节能工作的良好氛围。 

　　加强统计考核。进一步建立健全能耗统计台账，加大节能数据审核力度，确保数据的真实性、可靠性、及时性。加强公共机构能耗统计分析，建设能耗监测平台，强化对公共机构能耗的在线监测和动态管理。要有计划地对能耗统计人员开展业务培训，切实提升统计数据汇总、分析和报送质量。同时，健全完善监督检查和考核评价长效机制，定期开展能耗状况监督检查，对未完成节能指标的单位予以通报批评，确保节能目标顺利实现。 

　　加强资金保障。进一步加大资金投入力度，建立健全对公共机构节能的投入机制，坚持以财政资金为引导，带动社会力量广泛参与，积极引导社会资金和鼓励专业机构为公共机构提供节能诊断、设计、改造和管理服务，推动公共机构节能工作持续深入开展。 

　　习近平总书记强调，艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，也是我们继往开来、再创辉煌的重要保证。交通运输部系统将继续深入贯彻落实习近平生态文明思想，科学做好“十四五”规划谋篇布局，持续推进节约型机关建设，全面落实公共机构节能目标责任，努力在“长”“常”二字上下功夫，在加快建设交通强国的新征程中大力推动绿色发展，为建设美丽中国作出新贡献。