机关事务价值理念和文化建设研究

　　 文/沈全荣

　　机关事务工作是保障党政机关正常运行的服务管理工作，系统性、复合性、平衡性要求很高，其在实践中形成的具有行业特色的思想理念、历史传统、道德准则、价值标准、管理模式、行为规范等诸多非物质因素，可概括为机关事务价值理念和文化。价值理念和文化是机关事务工作者长期以来在兢兢业业工作、孜孜不倦求索过程中凝结成的思想精华和价值指引，是机关事务工作软实力的体现，也是机关事务工作改革创新实现高质量发展的精神支柱和动力源泉。因此，全方位加强机关事务价值理念和文化建设势在必行。 

　　培育爱党为党文化 

　　党的十九大报告强调“坚持党对一切工作的领导”。机关事务工作为党和国家的中心工作服务，必须始终坚持和加强党的全面领导。党员领导干部和工作人员要牢固树立政治意识，在党言党、在党忧党、在党为党，以此增强集体凝聚力和向心力，保障机关事务工作健康发展。 

　　加强政治建设。党的政治建设的首要任务是维护党中央权威和集中统一领导。要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在日常工作中要严格执行党的全面领导制度安排，认真落实党中央、国务院各项决策部署，遇到重大问题、重要事项和重要情况，应及时向上级党组织请示和报告，确保正确的政治方向。 

　　落实全面从严治党要求，发挥机关事务工作在推动全面从严治党向纵深推进中的职能作用，围绕贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，完善配套制度，细化落实举措，强化督查问效问责，持续抓好重点改革和专项任务。严肃党内政治生活，以基层党组织标准化规范化建设为“小切口”，做好党建工作高质量发展的“大文章”，细化“三会一课”、主题党日等组织生活制度标准和流程，把标准化、规范化纳入党建工作全过程。落实管党治党主体责任，部门负责同志应找准定位，履行好作为党建工作第一责任人的职责。党建工作要树立“抓基层、强基础”的鲜明导向，把基层党组织书记落实主体责任作为党建考核重要指标。 

　　培育爱党为党文化，党员领导干部要深入学习党章党规，不断强化党员意识，牢记党员是第一政治身份、为党工作是第一职责。要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习《中国共产党简史》《论中国共产党历史》等书目，掌握党的思想理论发展脉络，坚持用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作。从党的百年奋斗历程中汲取精神力量，坚持实事求是、做到知行合一，把爱党为党内化于心、外化于行。 

　　强化服务理念，涵养干事创业文化 

　　当前，中国特色社会主义进入新时代，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，全面深化改革向纵深发展，这必然会对机关事务工作提出新的更高的要求。机关事务工作者要主动适应新形势新任务，在工作中涵养干事创业文化，提升工作本领，激发干事创业的激情，真正做到“想干事、能干事、干成事”。 

　　要积极进取“想干事”。想干事就是心里要想着工作，心思、精力要用在工作上。想是职责使然，是事业心、责任心的体现，是能干事、干成事的前提。坚定跟党走，为党做事就是我们的信念，是我们的精神之“钙”。想干事的意愿来自于强烈的责任意识。责任是做事的直接驱动力。责任通常有两个方面，一是从社会道德上讲，个体分内应做的事；二是指没有做好工作而应承担的不利后果或强制性义务，也就是承担过失。工作意味着责任，岗位意味着任务。事业有成者无论做什么，都力求尽心尽责，都不会轻率疏忽。想干事的意愿来自于高度的敬业精神。敬业是做事的根本态度。全体干部职工必须要有干一行爱一行、干一行精一行的专业作风和敬业精神。想干事有两种表现形式，一种是状态，一种是态度。状态，呈现的是一种精神。一个人如果想取得事业上的成功，首先要有良好的精神面貌和积极进取的心态。“吃苦耐劳”“进取奉献”“任劳任怨”“知难而上”就是想干事需要保持的一种状态。态度，呈现的是一种作风。想干事的人永远在找方法，不想干事的人永远都在找理由。想干事，一要主动，二要认真。主动就是什么阶段、什么时间该做什么事，心中有数，自有安排。认真就是踏实负责，工作讲质量，出“成品”、出“精品”。 

　　要提升能力“能干事”。干事的过程就是组织协调、凝心聚力、解决问题的过程。做任何事情，只有热情不够，关键要有真本事、硬功夫。要不断锤炼本领，解决能干事的能力“瓶颈”问题。“责重山岳，能者方可当之”，有了过硬本领才能真负责、有作为。要重视培养科学的思维方式，通过不断学习实践，提升理论思维能力，增强对工作规律性的认识。要有胜任本职岗位的能力，做事情有招数，处理问题有办法。要提升谋划、创新和抓落实的能力。会谋划，关键是把握好上情、内情和外情。上情即学习贯彻上级要求，内情是厘清本单位和本部门职能职责，外情是了解工作对象和群众需求。要在抓贯彻上谋划，把思想和行动统一到上级的安排部署上来，在准确领悟上级精神、深度对接上级要求的基础上，做到早谋划、早行动。要在解决薄弱问题上做谋划，及时找出工作中的薄弱环节，努力补齐工作短板，消除工作隐患。要能创新，一是载体创新，主要是搭建平台，激发组织活力。二是方式创新，主要是拓展形式，激发参与热情。 

　　要奋发有为“干成事”。意愿和能力只是内因，干成事需要具备干事成事条件。一是完善规章制度，加强制度建设，推进规范化管理，让大家做事有遵循。二是打造干事创业的平台，让干部职工敢干事、肯干事、干成事，给他们展示能力的机会，根据个人的专业和特长安置在相应的岗位，做到人岗相适，人尽其才。采取多种正向激励措施，比如职务晋升、轮岗、评先进树典型，会极大地激发大家爱岗敬业的热情、积极向上的进取精神。 

　　弘扬团结合作文化 

　　习近平总书记在《打好“团结牌”》一文中指出：一个手掌，摊开是多个指头，紧握就是一个拳头；只有靠“众人拾柴”和“三个臭皮匠”之力，工作才能做好。团结合作是一切事业成功的基础。一个风清气正的单位，必然具有团结合作的工作环境；一个有战斗力的集体，必然是团结合作的集体。营造良好工作氛围，弘扬团结合作文化，要注重时时刻刻讲团结，出现不团结苗头及时纠正。 

　　领导班子是一个单位的灵魂，是全体干部职工的榜样。只有团结和谐，充满正气和正能量的领导集体，才能带出一支积极向上、团结协作的干部职工队伍。大家心情舒畅，才能热情饱满地投身到工作中去。领导班子的良好示范，能够促进全体干部职工心往一处想，劲往一处使，同心同德、群策群力干好各项工作。一个单位领导班子的团结，一把手是关键。一把手要注重团结，成员要维护团结。 

　　正确对待合作与竞争的关系。合作是基础，竞争是在这种基础上的不竭动力来源，二者相辅相成，相互促进。同事之间不仅要有合作，也要有竞争，但这种竞争必须是公平和适度的良性竞争。竞争推动发展。一般说来，竞争是具有积极意义的，有助于激发个体的进取心，从而推动工作的开展。成功需要合作。合作在人们的生活和工作中具有重要意义。在工作的过程中要讲究合作，同事之间精诚合作，不仅能推动工作，也能碰撞出思想的火花。要妥善处理好竞争与合作的关系。竞争离不开合作，竞争通常总是建立在某一群体内部或多个群体之间通力合作的基础之上的；合作也离不开竞争，没有竞争的合作只能是死水一潭。一个单位或部门应建立公平的竞争机制，通过鼓励竞争达到选拔人才、推进工作的目的，同时要鼓励合作，提倡互相关心、互相爱护、互相帮助。 

　　科学合理的考核评价体系更容易激发干部职工的活力，要形成重实干、办实事、求实效的正确导向，杜绝“干好干坏一个样”的现象发生。通过对干部职工的实绩进行考核评价，区分优良劣差，变“相马”为“赛马”，使真正有本领、能干事的人才脱颖而出。由此被考核者也会认识到，只有干实事、出实绩，才能得重用、受奖励，从而使干实事的会更努力，中间状态的会奋力争先，处在后面的能见贤思齐。 

　　建设廉洁自律文化 

　　机关事务工作涉钱涉物事项较多，需要严格遵纪守法，才能牢牢守住“不出事”的底线。遵纪，应压实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化对权力运行制约和监督，在经费管理、资产管理、工程建设、政府采购、国内公务接待等领域防范廉政风险，持之以恒正风肃纪，确保全面从严治党要求落到实处；守法，就是遵守法律法规，用制度管人管事，让一切工作都有法可依、有法必依。建设廉洁自律文化，以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，德润人心、相沿成俗，让党员领导干部从文化层面持续获得修心治身的精神动力，从而营造风清气正的政治生态。 

　　要突出廉政文化建设的思想性，营造有利于党员干部廉洁从政的道德环境和社会氛围。人的行为是受思想控制的，如果思想出了问题，行为就会有偏差，甚至去做坏事。严守人生的“底线”，必先从坚定理想信念做起。理想信念是共产党人精神上的“钙”，要当成“大德”来坚守。党员干部要认真学习领会党的创新理论，时刻补“钙”，使之成为立身做人、躬身实践的行动指南，成为自我净化、自我革新的“良药”，始终做到知而后行、知行合一。严守人生的“操作规程”，还在于自我警醒。党员干部只有时刻保持警醒警惕，坚持做到“言出思微过，行前否三回”，才能在执行“规程”的过程中少出或不出差错，才能防止误入违规的“雷池”，跌入诱惑的“陷阱”，滑入犯罪的“深渊”。要坚守共产党员最基本、最朴素的做人做事思想底线，用马克思主义基本理论与习近平新时代中国特色社会主义思想武装精神家园，用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行，做老实人、说老实话、干老实事，立足当下，立足本职岗位，勤勤恳恳、踏踏实实去努力奋斗。 

　　要守牢纪律底线，保持廉洁自律。纪律底线就是生命线，“违法”必先“破纪”，不少党员干部落马往往都是从破坏规矩、违反纪律开始的。对纪律浑然不觉，视纪律为无物，无拘无束，放任用权，是不少党员干部走向腐败的主要原因之一。党中央一再强调，要把纪律和规矩挺在前面，使党规党纪成为带电的高压线。只有守住纪律这条底线，才能实现党员干部的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，也才能筑起防止腐败的堤坝。要充分认识党规党纪的严肃性，始终牢记“有权不能任性”，坚决执行包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等在内的各种纪律和规矩，严格遵守中央八项规定，在工作和生活中时刻检点自己、谨言慎行，守住做人处事用权交友的底线，永葆共产党人的政治本色。面对社会上的各种诱惑，广大党员干部一定要常怀律己之心，常戒非分之想，常思贪欲之害，始终做到警钟长鸣，耐得住寂寞、守得住清贫、经得住考验，只有这样才能在走得更稳、行得更远。