学《寻乌调查》，做实服务保障工作

　　 文/陈华

　　1930年5月，红四方面军攻克江西寻乌县城，毛泽东同志随即在寻乌开展了20多天的社会调查，写下了光辉的篇章《寻乌调查》。在这次调查的基础上，他后来又发表了《调查工作》（即《反对本本主义》），提出了“没有调查，没有发言权”“调查就是解决问题”等著名论断。 

　　作为寻乌人，我曾多次研读《寻乌调查》，也曾沿着毛泽东同志的足迹，寻访他调查过的米店、布店、杂货店等旧址。文中记述的那些人和事虽已久远，但伟人留下的精神财富依然历久弥新。70多年前的寻乌调查可以说是党的理论联系实际工作方法的卓越范本，也是我们今天学习的榜样。现在，我正和同事们一起，尝试着用调查研究的工作方法，打开中央广播电视总台行政保障中心高质量发展的新局面。 

　　——调查研究的前提是密切联系实际。毛泽东同志在寻乌通过大量调查，掌握了城市商业和土地分配等情况，为制定正确对待城市贫民和商业资产阶级的政策，确立土地分配中限制富农的“抽肥补瘦”原则，提供了科学依据。他用行动启示我们：科学的决策必须依托务实的调查研究，只有俯下身子、用心倾听，辅之以科学的调查方法，掌握各种必要材料，弄清问题的来龙去脉，才能形成正确的认识和判断，找到解决问题的方法。 

　　中央广播电视总台行政保障中心是新成立部门，在部门职能设置、人员划转、服务保障等工作中如果不能耐心地做调查研究，就难免会走弯路。针对过手资金量大、风险系数高的情况，中心从研究财政部、总台相关采购政策入手，征求各处室的意见，结合实际对合同进行归口管理，制定《行政保障中心合同管理流程（试行）》，授权相关处室统一负责合同的法律审核和签订工作。总台制定了政府采购相关政策，但是各部门在实际操作层面还需要进一步完善和细化。中心因地制宜，制定小型政府采购项目流程，明确采购标准、方式，采购小组的组成，采购结果的确认等，加强内部风险控制；制定《行政保障中心限额以下服务类采购管理办法（试行）》《行政保障中心限额以下行政物资库房采购管理办法（试行）》等制度，以制度规范工作。 

　　——调查研究的核心是实事求是。毛泽东同志在寻乌作调查时甘当“小学生”，一切从实际出发，理论联系实际，从实践中探求事物的内部联系及其发展规律。中心的服务保障工作直接关系到总台的有序运转，关系到广大职工群众的切身利益，如果不实事求是，就可能脱离群众，脱离实际，出现失误和偏差。针对餐饮服务短板，中心实地走访了总台4个办公地点，调研服务对象的满意度，改造了餐饮环境及设备设施，制定管理规程，定期开展检查，督促服务单位提升服务质量和水平；为防范基建工作中的各类风险，经过深入调研，中心决定在基建工作中实施全链条管理，把规矩贯穿到工程项目的立项、招标及谈判、合同签订、款项支付、施工现场管理等各环节，房产管理处负责总台土地、办公用房、业务用房、公寓及配套服务用房的使用调配管理，既要实事求是做好调配，又不能与政策文件冲突，还要做好政策的解释、咨询工作；在物业管理方面，中心结合实际制定服务标准，依标准对物业服务质量进行监督和管控。 

　　——调查研究的关键在于解决问题。毛泽东同志在寻乌调查时对县里各类物产的产量、价格，县城各业人员的数量、比例，各商铺经营品种、收入，各地农民的土地、收入状况等，都了解得一清二楚。深入、唯实的调查研究是为了找到解决问题的方法。习近平总书记指出，调查研究是谋事之基、成事之道，只有把调查研究工作和中心工作、热点问题、决策部署紧密结合起来，才能真正提高领导能力和执政水平。 

　　在机构融合和岗位设置过程中，中心周密组织调查研究工作，围着问题想，奔着问题去，力求既明确“过河”的任务，又解决“桥和船”的问题。比如，中心有事业编制人员、台聘人员、劳务派遣人员、退休返聘人员、外协公司人员等300多人，按新的处室职能调整相关人员是一项复杂的系统工程。中心通过实地调研座谈，掌握了大量一手材料，在此基础上明确了6个处室及2个总台下属二级法人事业单位的岗位设置及职责。结合总台各办公区的日常工作需求，配备相应的行政服务保障人员，把住每个关口，细抠每个环节，做好服务保障。 

　　——调查研究的目的是为群众服务。《寻乌调查》启示我们：调查研究要深入实际、服务群众。中心成立后立即开通行政保障服务24小时服务热线，高效推进各项服务保障工作。为解决职工就医困难，通过深入调查摸清了总台4个办公区的干部职工结构、基本医疗需求，分类制定保障方案，通过定点医联体门诊部与巡诊医疗服务室，解决职工看病就医问题；为做好常态化疫情防控，邀请北京市疾控中心专家解读最新防控政策，提醒总台各部门压实大型会议和节目录制活动的防控主体责任，保证节目安全播出；汇总职工通勤需求，摸清各办公区人数及人员往返时间、工作特点等，定制科学的通勤用车保障方案。 

　　调查研究是经过近百年历史检验的工作法宝，在今天依然焕发着强大的生命力，并将继续指导我们走过万水千山，走向更加灿烂辉煌的明天！