职工宿舍管理存在的问题及对策

　　 文/谢慧娟 梁键 鲁卫辉 王湘鉴

　　职工宿舍作为单位新入职职工的临时住所，受到广泛欢迎，同时也是单位在招聘中吸引人才的一个有利条件。作为福利分房时期留下的住房，部分中央国家机关的职工宿舍零散地分散在各个居民楼里，或者是早些年建成的非成套住房，各项设施设备陈旧老化，为日常管理工作带来了挑战。 

　　现阶段，科学技术的发展和信息技术的广泛应用为职工宿舍日常管理提供了很大便利，特别是门禁系统与宿舍管理系统的联动，进一步提升了职工宿舍管理的安全性，促进了职工宿舍居住环境与治安管理环境的改善。在设备设施提升的同时，“软件”也要实现升级，必须加强制度建设，提高服务意识，营造温馨和谐的住宿环境，让每名职工在繁忙工作之余可以得到更好的休息。 

　　存在的问题 

　　建成年代久远，基础设施老旧。以中国科学院高能物理研究所为例，其职工宿舍楼建成于20世纪50年代，是筒子楼的形式，公共水房和公共卫生间经常堵塞，虽然平时维修也比较及时，但不能从根本上解决问题；门窗隔音效果不好，且全部是水泥地面，晾晒衣服也只能在楼道里进而造成安全隐患，整个楼内设施设备比较陈旧，仅能满足最基本的住宿需求。 

　　管理方式陈旧，宿管员服务意识不到位。在没有应用信息化技术之前，职工宿舍办理入住和退宿时，采用的是比较传统的纸质转单形式。入住手续需要到3个部门才能办理完成，而且还要再分别办理门禁卡和洗澡卡，退宿手续也需要到多个部门才能办理完成，用时较多，效率较低。职工宿舍管理属于后勤管理的一部分。近年来，后勤服务社会化改革在逐步推进，但由于历史遗留问题，特别是在人员更替问题上，实行的是按退休年龄逐步替换的方式。以中国科学院高能物理研究所为例，职工宿舍的宿管员以前全部是单位正式职工，往往年龄较大、服务意识不强，在与新入住的青年职工打交道时，不太注意说话和沟通方式，容易造成沟通不畅的情况。 

　　住宿资源紧张，个人物品堵塞消防通道，存在安全隐患。近年来随着新入职职工的增多，对住宿的需求也越来越大，住宿资源日趋紧张。为满足住宿需求，原来的单人间、双人间逐渐调整为三人间。虽然在一定程度上缓解了住宿压力，但却压缩了职工的个人空间。房间内空间减少，一些职工将个人物品放置在楼道内，堵塞了消防通道，存在一定的安全隐患。虽然管理部门也曾下大力气整顿，但由于存在实际困难，效果并不明显。 

　　制度建设不完善，日常管理相对粗放。在中国科学院高能物理研究所的职工宿舍楼管理方面，相关文件主要是针对房租的阶梯调整，涉及到日常管理的内容较少，实际操作过程中指导性不强，特别是对违反管理规定的情况，在原管理办法中没有相应的惩处措施，制度建设有待完善。此外，对于宿管员的工作职责以及行为准则，没有明文规定，日常管理相对粗放。 

　　对策与实践 

　　积极申请项目改造资金，从根本上改善住宿条件。为从根本上改善职工住宿条件，2018年，中国科学院高能物理研究所积极向上级主管部门申请职工宿舍修缮项目资金。修缮项目获批后，2021年开始对职工宿舍进行改造，更换了上下水管道，彻底解决了卫生间和水房堵塞的问题，同时进行了整体加固、浴室改造，更换了节能门窗，铺设了地砖，整个楼道及房间面貌焕然一新。此外，为了提高居住舒适性，每一层还增设了晾衣间、饮水机、共享洗衣机，房间内配备了新家具，职工住宿条件得到很大改善。 

　　应用信息化技术手段，提高工作效率。职工宿舍楼装修改造期间，积极商讨利用信息化技术手段，为职工提供便利，提高工作效率。除将宿舍楼门禁纳入单位一卡通门禁系统统一管理外，还积极与一卡通厂家沟通，将洗澡刷卡系统、厨房刷卡系统并入一卡通系统，实现了宿舍楼内的刷卡设备都可以刷一卡通使用，将门禁卡、洗澡卡和厨房电卡三卡合一，既节省了办理时间，又为日常使用提供了便利。此外，依托一卡通系统，搭建了宿舍管理系统，实现了住宿安排无纸化办公，优化了工作流程，让数据多跑路，让住宿人员少跑腿，办理时间大大缩短，提高了工作效率。 

　　坚持以人为本，多渠道多措施为职工提供良好的服务。考虑到职工有做饭的需求，在装修改造中保留厨房并进行了升级改造；在每层增设晾衣间，配备共享式洗衣机、烘干机和洗鞋机，方便职工清洗和晾晒衣物；考虑到职工住宿的舒适性，将原来的三人间全部调整为两人间，在公共区域内张贴服务指南、各类报修事项联系单和宿舍管理规定，便于职工快速熟悉楼内的各项设施和服务流程。 

　　修订和完善规章制度，加强制度化和规范化管理。针对日常管理过程中遇到的问题，修订完善职工宿舍管理办法，明确了职工宿舍准入条件，从源头上严格审核住宿人员的资格，同时对已经不符合住宿条件的，明确了要主动报告的退出机制，释放出部分房源，使住宿压力得到一定缓解。另外，对于住宿超期的，管理办法增加了个人提申请、逐级审批的环节，确保了超期行为有据可依，规范了日常管理。同时，制定了公共厨房使用管理规定、宿舍服务指南、各事项报修流程等配套制度规定，为日常管理工作提供了依据。 

　　强化安全管理措施，建立高素质宿管队伍。构筑“人防、物防、技防”三位一体的运行机制。在人防方面，提高安全认识，层层落实责任，通过消防知识宣传，组织应急演练等形式，增强宿管员和住宿职工的安全技能，提高自救能力。在物防方面，加大资金投入，配备完善的安全基础设施，如消防栓、灭火器、应急指示灯等，并定期安排检查，及时发现问题，消除隐患。在技防方面，公共区域安装监控视频，房间内安装烟感警报系统，将火灾隐患消灭在萌芽状态。同时，宿舍管理系统与一卡通门禁系统联动，只有住宿人员和系统授权的人员才能进出宿舍楼，避免了以前复制卡或出借卡的情况。加强宿管员队伍建设，在引入物业管理后，建立了宿舍管理三级培训制度，通过岗位专题培训、考核等方式，建立规范化的服务流程和标准化操作规范，增强宿管员的职业素质和能力，让宿管员的服务意识深植于心。