公有住房物权纠纷案例分析

　　 文/杭州市机关事务管理局政策法规处

　　案例一：某机关诉周某姐弟物权保护纠纷案 

　　周某姐弟的父亲周某根承租了A机关名下一套公有住房，周某根去世后，周某姐弟一直未办理该公房承租人变更手续。后该公房所在区域启动搬迁，周某姐弟要求分户后安置两套房源，但按照当时的政策，只能以“一户”作为公房承租人参加房改。为推进搬迁，A机关同意在该户腾退交还原承租公房的情况下，提供房屋作为该户的安置用房，按照一户进行安置并补缴扩面款（即确定一名公房承租权受让人办理有偿更名和房改手续，并办理相关产权置换和资金结算等手续）。后周某姐弟因家庭内部未能协商一致，既未退还原承租公房，同时又占有了安置用房。A机关在多次协商无果的情况下，向法院提起诉讼，要求判令周某姐弟腾退返还安置用房。开庭后，周某姐弟在法院的释法与败诉压力之下，最终选择退还原承租公房，并确定一名公房受让人办理有偿更名和房改手续，缴纳了相关房改费用，该纠纷最终得到化解。 

　　嘉宾点评：机关公有住房在遇到原承租人去世、房屋征迁等情况下，应当依法确定新的承租主体，并按照征迁法规政策的规定办理相关征迁安置手续。如果遇到当事人因各种原因提出其他不符合法规政策的诉求等情况，经协商仍无法解决，可及时通过诉讼等司法途径主张权利、解决纠纷。 

　　案例二：某机关诉杜某物权保护纠纷案 

　　杜某是B事业单位驾驶员，为解决其居住困难，B事业单位曾将其单位的房屋借给杜某暂时居住。后杜某按政策享受了房改房，不再符合借用条件，但却一直未将其借用的房屋归还单位。之后，该房屋所有权整体移交给C机关，C机关接收后即多次要求杜某尽快腾退交还房屋，但杜某以该房屋系单位分配的公房为由，多年来一直占用不愿归还，也未支付任何占有使用费。B机关为维护自身合法权利，向法院提起诉讼，要求判令杜某腾退交还该房屋，并支付相应的房屋占有使用费。本案经开庭审理，双方在法院主持下达成和解并由法院制作了《民事调解书》，杜某最终同意腾退交还房屋。 

　　嘉宾点评：单位实物分房需符合相关法规政策的规定，单位将房屋借给职工居住，并不等同于实物分房。在杜某已按政策享受房改房后，其居住问题已得到解决，理应将借用房屋腾退交还。在该房屋所有权移交给C机关后，杜某继续占有该房屋没有合同与法律依据，并侵犯了C机关的合法物权。C机关作为该房屋所有权人，有权要求杜某返还其占有的房屋。