公务用车：一网通行河北

　　 文/贾永福 张新阳

　　统一监管难、用车成本高、用车效率低是困扰党政机关和企事业单位公务用车管理的痛点。随着公务用车制度改革的深入推进，河北省机关事务管理局向科技要效益，以创新促管理，搭建公务用车监督管理服务平台，建立起低成本、高效能、强监管的全新保障机制，在全省11个地市推广应用。通过统一平台、统一服务、统一结算、统一监管、统一保障，编织省、市、县、乡互联互通的“全省一张网”，推动跨区域公务出行保障一体化，实现了便捷派车、高效用车、透明管车和有效督车。 

　　目前，河北省党政机关、企事业单位公务用车全部纳入平台管理，每天近10.2万人次登录，平台日均派车1.9万台次，车辆使用率达98%以上，实现了公务出行全省互联互通、一网通行河北。 

　　平台运用物联网、大数据等技术实时接入公务用车信息，系统监控车辆启动时间、行驶时间、里程、油耗、运行轨迹等，实现全环节监测可视化。将全省招标确定的汽车服务企业接入系统，引入计时租赁、计程租赁、网约等多种市场化组合计费方式，向单位和个人提供有偿用车服务。采取“时间+里程”方式精确计费，节约租车费用，提升车辆使用效率，并基于“三单管理”（审批单、出车单、结算单）保存租赁信息与费用结算数据，规范公务用车使用行为。“公务快车”网约系统是平台的重要组成部分，全省统一平台、统一服务、统一结算、统一监管、统一保障“五统一”运行，为公务出行提供了全新解决方案。解决了常态化疫情防控情况下公务出行的防疫安全问题，实现了从用车到报销全流程标准化，保障了政务信息安全和公务出行需求。 

　　平台突出数字技术手段引领，不断提升公务用车管理的标准化、智能化水平。运用可视化大屏提供实时的公务用车数据展示，为公车管理提供决策参考。自定义的审批流程，可以最大程度满足不同用户、不同事项的审批需求。对车辆编制、采购、使用、维修、加油、保险、处置等开展全生命周期管理，通过数据分析形成公务用车“画像”。提供单车费用、车型性能、区域费用等纵向趋势和横向比较功能，可自行设定阈值，超过设定值系统将自动报警。接入汽车租赁服务，针对公务出行需要，提供车辆一站式服务方案。推出“三定”服务，平台接入定点维修、定点加油、定点保险等业务模块，实现保障服务无缝对接。提示危险驾驶行为，对接打电话、东张西望等危险行为进行警示并自动干预。培训考核线上化，各级公务用车管理系统的在线培训、检查评比、绩效考核等均可通过平台实现。通过电脑终端、手机App、微信小程序、公众号4个渠道共同保障平台便捷、高效运行，未来将结合智慧出行、5G应用、车联网技术，打造一流的公车管理和公务服务平台。 

　　管理局坚持勤俭办一切事业，多措并举盘活存量公车资源，动态调整公车编制，提高车辆使用效率，让有限的资产发挥出更大价值。研究制定公务用车编制动态调整机制，提高重大活动和突发情况下公务用车调度使用和服务保障能力，将省、市、县直单位使用率较低的车辆统筹调整到基层一线使用，缓解基层公务出行难题。引入计时租赁、计程租赁、网约等多种市场化组合计费模式，较传统的日租付费模式节省成本50%左右。针对车辆使用频率高、保障任务重的单位，结合行驶里程、单车油耗、维修费用等信息，强化保障措施，优先更新配强车辆；使用年限达到8年的车辆，在专业机构评估鉴定、车管人员现场查验基础上，结合平台数据和单位实际，做出调剂、拍卖等处置意见。 

　　河北省公务用车监督管理服务平台运行以来，实现了降低成本、强化监管与保障等多个方面的管理提升。统计分析河北省13个市（含定州、辛集市）、197个县区和省直部门“三公”经费使用情况，公车运行成本降低40%。通过平台化管理，实现车辆调度、轨迹监控、费用结算和绩效管理全程智能监督，杜绝了公车私用、私车公养、超标租车等违规行为。坚持以保大局、保重点、保急需、保一线为重点，平台增加“一键派车、多车同派、紧急派车”等功能，为公务出行提供更便捷、高效的服务。平台严格落实“三化管理”，让公车在阳光下运行，进一步提升了公务效率和社会效益。