在加强政治建设中推动业务发展

　　 文/刘红梅

　　党的二十大提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，机关事务工作保障党政机关高效运行，推动高质量发展落地生根是应有之义。要全面学习贯彻党的二十大精神，牢记机关事务部门政治机关的根本属性，坚持政治引领促进业务提升，以业务发展彰显政治担当，推动机关事务工作高质量发展。 

　　加强政治建设，建强“五好”机关。牢牢把握机关事务工作的政治属性，严格落实服务保障的政治要求，以实际行动体现对党忠诚、听党指挥、为党服务。一是全面学习贯彻党的二十大精神，增强服务大局的政治自觉和思想自觉。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，找到贯彻落实的结合点、着力点、切入点，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的二十大精神在湖北省恩施州机关事务战线落实落地、见行见效。二是严格落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，坚持勤俭办一切事业，在厉行勤俭节约、反对铺张浪费上作表率。将政府过紧日子要求落到实处，当好机关高效运转的“大管家”和经济社会发展的“助推手”。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，在推进作风建设常态化、长效化中发挥职能作用。三是建强“五好”机关，营造“学、干、严、细、乐”的工作氛围。围绕班子作用发挥好、基本制度落实好、干部队伍建设好、职能职责履行好、清正廉洁形象好“五好”机关建设，开展系列学习教育活动，将政治建设贯穿业务工作的各个环节，以政治建设统领业务发展。 

　　加强集中统一管理，提高管理效能。狠抓制度规范、流程优化、手段创新、队伍建设，严格落实公务用车“统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备管理、统一处置”的管理体制，打破各单位间苦乐不均、相互攀比的局面，杜绝公车私用、违规配备等不良风气。建立公务车辆保障统一集中调度运转体制，加强集约化管理，让公务用车统起来、动起来、活起来。通过恩施智慧公务用车信息平台强化以全生命周期管理为基础的数字化集中统一管理，实现全州党政机关事业单位公务车辆更新配置申请、审批、采购、定编、注册上户的在线办理，车辆登记证、行驶证、标识喷涂等图片信息在线建档存储，分类汇总车辆数量、品牌、类型、使用部门及状态，实时更新车辆使用年限、行驶里程、日常运维费用等数据，建立完整、准确、规范、动态的可视化公务用车全生命周期集中统一管理电子档案数据库，变事后监督为事前事中监管。结合公务用车管理与服务保障工作特点，建立完善的绩效评价体系，全面推动管理和服务保障过程的绩效化管理。从严控制公务用车运行成本，加强“三定点”管理和考核评价。每月对州保障中心车况、运行里程、油耗等情况开展综合分析，实行单车运行成本核算；同品牌、同车型、同排量、同年限车辆油耗、维保费用公开排名评比并按月公示，作为驾驶员绩效考核的主要依据。同时，督促检查落实《党政机关公务用车管理办法》等规章制度的情况，严肃追踪问责，充分发挥绩效考核、督查督办的约束作用，进一步提高保障规范化水平。 

　　加强“四化”建设，提升治理能力。一是坚持以标准化为抓手，按照“标准化为信息化铺路、信息化为标准化搭台”的工作思路，推进机关事务标准化信息化“两化融合”。围绕公务用车规范管理、高效保障、优质服务、节能降耗总体目标，将中心出台的25项182条管理制度申报纳入省级标准化试点项目建设。二是坚持以法治化为保障，建立公务用车使用管理、监督举报、更新配置审批、公务加油、公务租车、维修等全流程制度，并纳入恩施州委党校、全州机关单位支部主题党日常态化培训学习内容。三是坚持以信息化为支撑，增强运用互联网、大数据、人工智能等新技术的能力，强化数据的归集和应用，打造集成能力强、响应速度快、动态配合好的公务用车信息化管理平台，实现智能化调度、自动化分析、透明化监管的闭环管理，为合理配置车辆提供决策参考。打造数字公务用车安全模块，加强车辆信息化管理与监督，纪检监察、审计、财政部门可根据权限随时调取运行数据，公务用车日常监督信息化管理水平进一步提升。四是坚持以专业化为目标，推进全州公务用车管理队伍建设，实现管理专业化、规范化。 

　　加强服务保障能力，进一步提升服务大局的水平。全面推行公务用车审批服务“网上审批、一次办好”，在公务车辆购置、更新、调拨过程中，让数据多跑路、机关同志“零跑腿”，提高工作效率，降低行政运行成本。树立机关服务品牌，近年来中心公务服务保障工作多次得到州领导的肯定，州直单位回访满意率达100%，并先后被团州委、州文明办、州民政局、州公安局、州总工会授予“恩施州青年文明号”“最佳志愿服务组织”“零酒驾示范单位”“恩施州工人先锋号”等荣誉称号。树立以服务品牌促品牌服务的发展理念，丰富机关事务服务内涵，以品牌标准检验和推动服务保障质量提升。针对公务用车管理与服务保障工作规律与特点，坚持干什么学什么、缺什么补什么，加强理论知识、技能操作、政务礼仪等方面的专业培训，提高驾驶员的专业素养和服务意识，科学评价驾驶员的驾驶、维保能力等，弘扬劳模精神和工匠精神，为机关单位提供专业化、标准化、规范化的公务出行服务。近3年来，中心累计为州直机关单位提供用车保障8400余次，安全运行320余万公里，未发生重大交通安全事故。在用车保障上，每台公务用车配有一个药盒、一把雨伞、一个充电宝、一壶热水，驾驶员收到出车任务后主动联系用车单位，做好一声问候，用“五个一”的细心贴心换乘车人的放心舒心。 

　　节约能源资源，推动绿色发展。对标助推恩施州“两山”实践创新示范区建设的部署要求，探索公共机构绿色低碳示范引领，建立机关运行成本绩效管理体系，落实过紧日子要求，打造集约节约机关事务。自2018年搭建“旧公车调剂平台”，发布调剂信息256台次，成功调剂公务用车98台。为进一步加强公务用车资产节约管理，中心将依托恩施智慧公务用车平台搭建公务用车“云服务+公物仓”管理模式，通过信息平台综合分析车辆使用年限、行驶里程和维修状况等，对达到更新年限、仍有使用价值的车辆收回公物仓继续调剂使用，通过旧中选新、旧中选优的方式，最大限度发挥公务用车使用价值、盘活旧车资源。始终把节约节支放在突出位置，做好服务保障的同时多举措降低车辆运行成本。在公务车辆更新配备方面，州直单位原则上一律执行排量1.8（L）以下、价格18万元以内的配备标准。在车辆燃油使用方面，制定考核细则，加强油料科学化、规范化、程序化管理，降低能耗节约开支。在车辆通行方面，为每台公务用车安装ETC，定期检查通行消费情况，杜绝车辆不按规定路线出行和多报、乱报通行费用的现象。通过车辆燃油标准考核、定点加油、ETC统一充值结算等管理手段，调动驾驶员节约能耗的积极性，遏制乱加油、乱报账的行为。按照党政机关新能源汽车配备比例达到30%的目标，倡导党政机关优先使用新能源汽车，充分发挥示范引领作用。