食采馆：食堂采购的数字化变革试点

　　 文/浙江省绍兴市机关事务服务中心

　　“食采馆平台以淘宝式的采供模式，为机关单位食堂提供了交易透明、采购便捷、价廉物美、服务完善的云市场，食材采购更放心、更安心、更省心。”浙江省绍兴市行政中心食堂采购负责人说，做过很多调研和设计，食采馆平台最符合行政事业单位食堂采购的现实和发展需要。 

　　为进一步规范市本级行政事业单位食堂食品原料采购和配送工作，确保资金和食品安全，降低运行成本，绍兴市机关事务服务中心积极探索机关食堂原材料采购新模式，创新性构建独具绍兴特色的食采馆平台，打造机关食堂原材料采购数字化改革示范区。2021年8月，食采馆平台被列入浙江省机关事务数字化改革试点项目。 

　　食采馆平台依托浙江省政府采购云平台建设，设有七大功能模块——价格参考、供应商、搜索、采购、服务评价、食品安全、数据分析，基本需求全覆盖。绍兴市机关事务服务中心联合多部门协同作业，加强与财政、农业农村、市场监管、供销、公共资源交易等职能部门的沟通对接，成立平台运维工作组，参与部门各司其职、信息共享，提高统筹协调效能。 

　　“食采馆基于对市级部门52个食堂采购工作的调查摸底和数据分析，打破采购各自为政的孤岛现象，整合分散的财政资金，力图打造一个涵盖范围更广、影响力更大、社会经济效益更强的线上食堂原材料市场。”食采馆平台有关负责人介绍，截至2022年底，已累计上架商品3600余种，成交额超过1970万元。今年，食采馆平台入选绍兴市十大市级数字政府重大改革应用案例，同时融入市数字政府政务服务跑道，进一步强化工作协同，提升了数字政府建设成效。 

　　平台涵盖从供应商入驻、产品上架到采购单位下单验收、服务评价等食堂原材料采购的全过程，实现了全链条闭环管理，利用“采购—配送”一体化模式，减少中间环节，最大限度压缩了食堂采购成本。通过平台集中采购，入驻商品价格至少保持5%的下浮率，每年可节约财政资金1000余万元。 

　　公开透明的采购管理模式是食采馆平台的一大亮点，平台商品成交量和成交价格等数据实时公开，各单位采购信息实现互联互通，做到公开、公平、公正，确保食材采购阳光运行，防控廉政风险。定期召开平台运维工作组例会，对供应商各项指标进行审核，严格监管、优胜劣汰，促进平台供应商系统保持良性循环发展。运用数字化手段开展机关食堂运行成本分析、热销商品同比环比分析、供应商动态考核淘汰等工作，打造机关食堂原材料采购数字化改革示范平台。食采馆平台交易订单流量稳步递增，近3个月订单数均超过1000单，今年累计订单达9536单，订单总额近2400万元。2022年8月起，平台在市级行政事业单位内推广应用，逐步形成规模效应，将进一步规范机关食堂原材料采购行为、提高采购效率、降低运行成本。 

　　为助力乡村振兴、带动农业发展，食采馆平台为绍兴市6个区、县（市）搭建农副产品销售专区，上架越城区绍鸭、柯桥区平水日铸茶、上虞区杨梅、诸暨市短柄樱桃等特色农副产品。通过平台专区展示，倡导市级机关食堂带头采购本地时蔬鲜果，加大宣传力度，不断提升本地农产品的品牌知名度。 

　　以提供优质安全的农副产品为目标，中心探索与本地大型农业生产基地合作，集中采购绿色有机的优良农产品，逐步实现从田园到餐桌的供应模式。 

　　食采馆平台汇聚了采购单位、各职能部门、食材供应商以及政采云平台等各方力量，降低政府采购成本、提高食材采购质量的同时，兼顾供应商经济效益。供应商范围不仅涵盖优质农业企业、大型超市、农贸市场、扶贫馆等，还包括具备经营资质和配送能力的个体经营户，助力绍兴农户发展，目前平台入驻个体经营户占比10.64%。通过吸纳各类商户，提供农副产品供货渠道，盘活了就业市场，促进了农业经济稳步发展。