多维度提升国有资产管理效能

　　 文/兰州市机关事务管理局

　　兰州市机关事务管理局坚决落实省市决策部署，在提升国有资产管理水平上不懈努力，坚持问题导向，加强顶层设计，推动了国有资产管理体制改革全面铺开并向纵深发展。 

　　加强资产监管力度，最大程度发挥国有资产效益。建立和完善预算管理与国有资产管理相衔接的机制，推进资产管理融入预算管理平台一体化建设，通过预算管理严控资产配置的源头和资产处置的出口，达到“管控总量、盘活存量、用好增量”的目的。为确保预算一体化平台顺利运行，市本级共增加内网点位192个。严格按照《行政事业性国有资产管理条例》和预算管理规定及财政部门批复预算配置资产，做到资产的“存量”管理与预算资金的“流量”管理统筹协调，形成有机统一的整体。强化对国有资产使用管理的日常监督和检查，加强资产出租出借管理，按规定程序履行报批报备手续，对市林业局、城管委等11家单位房屋、场地出租进行市场租金水平评估。加强资产处置，把好资产“出口关”。提高资产处置工作绩效，强化对资产处置重点环节的控制，严格执行“收支两条线”管理规定。建立国有资产共享共用机制，鼓励跨部门资产调剂和共享共用，缓解部门、单位之间资产占有不均衡状况，促进资源配置合理化，提高国有资产使用效率。今年以来共调剂使用低效率运行资产5项。 

　　今年2月，管理局会同市财政局举办全市行政事业性国有资产报告培训会，结合近年来国有资产管理工作取得的成效和存在的不足，解析国有资产配置、使用、处置各环节管理及问题，讲解行政事业性国有资产报告和月报系统功能、编制说明及注意事项。培训还针对各单位执行《政府会计制度》过程中在累计折旧、在建工程转固、资产科目分类等方面经常遇到的问题进行了讲解和答疑，帮助资产管理人员加深对资产报表指标体系的理解，提升综合业务能力。 

　　积极推进办公设施设备家具配置绩效评价工作，对市本级262家绩效自评情况进行审核。加强资产配置的预算约束，将资产配置审核前置于部门预算编报，以单位资产存量控制增量，通过资产配置管理与预算管理、绩效评价相结合，实现资产购置配置、使用、处置全生命周期的动态管理，多环节有效控制。充分利用绩效评价结果，以末端评价结果优劣促进前端资产配置，实现资产管理的全链条闭环。对资产管理绩效好的单位，其资产配置予以优先保障，对资产管理绩效差的单位，及时督促整改，相应压减资产配置预算，倒逼其盘活存量，挖掘内部资源，加强资产管理。开展资产清查以及纪检监察、审计、财政等部门的监督检查，多方面加大绩效管理力度。 

　　资产年报的核心是数据质量，管理局对市本级409家行政事业单位的机构、编制、资产情况进行了系统性统计、审核、分析，精准核对车辆、房屋等资产数据，确保填报信息准确无误。实时关注资产年报报送情况，安排专业技术人员释疑解惑，通过微信、电话等进行提醒纠正。加强对各单位数据的审核力度，建立完善审核方案，加大与国有资产管理信息系统软件开发公司的沟通联系，进行集中会审，保证同口径资产数据和政府部门财务报告、部门决算数据的一致性。