北京大学第三医院——“三防”确保百姓“医”路畅通

　　 文/魏兴 倪学勇 杨帆

　　医院是提供医疗卫生服务的公共场所，全天候开放式运行、人员复杂且流动性较大。医院安全管理者应当遵守“预防为主，综合治理”的工作方针，结合自身特点完善防范措施，强化医院安防体系建设，与公安机关紧密配合，为医院稳定发展创造安全环境。本文结合北京大学第三医院工作实践，分享医院在服务保障工作中加强安全防范体系建设的一些体会。 

　　北京大学第三医院是集医疗、教学、科研、预防保健、康复与健康管理为一体的综合性三甲医院，医疗服务量和效率始终居于北京市前列，2022年工作日日均门急诊量约1.5万人次，日均人流量超5万人。犯罪分子利用医院人流密集、弱势群体多、患者防范意识差等特点实施违法犯罪行为，盗窃患者财物；2019年北京市全面推行门诊全预约就诊后，线上多渠道挂号方式极大地方便了患者预约挂号，但也有一些“号贩子”趁机利用非法软件抢占号源非法倒号。 

　　2020年《北京市医院安全秩序管理规定》公布实施，明确要求医院应当全面开展安全检查工作，严防禁限物品进入医院，健全安全防范系统，配备一键报警装置的安全保护设备和监控设施。《规定》的实施从安全防范设施建设、医警协同等方面对医院提出了更高的标准。 

　　安全防范体系需要稳定、专业的安保队伍作为基础，还要有齐备有效的安全防范防护设施和健全的技防系统。北京大学第三医院从“人防、物防、技防”入手，构建起三位一体的安全防范体系，保障了公共医疗服务有序开展和医院各部门的高效运行。为做好安全保卫工作，建立了院领导、职能处室负责人、各科室安全责任人、安全员、岗位工作人员构成的五级安全管理体系，形成了“地有所属，事有人管”的安全屏障。 

　　人员是安全管理工作落实的根本因素。医院设有保卫处，共有治安学、信息管理与自动化、法学等不同专业背景的13名专职保卫干部，形成结构合理、年轻化、专业化的核心安保团队。 

　　在保安队伍建设中，依照治安工作需求设立特勤保障队、巡逻队等专职队伍。2014年医院成立了由12名退伍军人组成的特勤保障队。以特勤保障队为主、巡逻队为辅加大对盗窃等犯罪案件的查处力度，对不法分子形成强大震慑。 

　　增强职工安全防范意识，实现从“要我安全”到“我要安全”的思想转变。多年来，医院坚持每年开展全院的安全培训演练活动，邀请大学教授、公安干警和相关领域专家，培训反诈骗理论知识、纠纷防范、防身技巧等。保卫处将反恐防暴、秩序维护标准化处置流程拍摄成视频，形成系统的突发事件处置培训材料，定期开展对抗演练，强化安保队伍业务水平。 

　　技术防范手段在预警、震慑、收集线索和固定证据等安全保卫工作中发挥着重要作用，医院安防技术中控室24小时专人值守，中控室内建有视频监控系统、人脸识别系统、一键式报警系统、红外报警系统和门禁系统等，由保卫处工程师和专业公司负责日常维护。 

　　2020年7月，医院建立安检制度，目前在全院9栋楼宇14个入口处设置了安检点位，配备智能安检门11个、智能识别X光机4台。2022年医院累计安检1569.1万人次，检查包裹419.6万件，查处收缴水果刀、剪刀等各类限制物品（刀具）1752件，有效震慑不法分子，筑起了医院第一道安全屏障。 

　　成立于2007年的医院警务室，常驻5名民警，采取24小时常态化运行模式。2021年，医院与属地派出所成立共建党支部。不断深化医警联动工作机制，形成分工明确、配合紧密的网格化医警联动体系，对医院及门前区域进行网格化管理，每个区域都有民警和保卫处干部专门负责。开展联合定点巡查，及时消除隐患、不留死角。 

　　矛盾纠纷的防范和化解也是医院治安工作的重点，2021年，医院开展重点人员风险评估，对近5年的纠纷类治安事件进行统计分析，提取当事人性格、事件进展等信息。根据各类信息的重要程度设置分值区间，形成重点人员评估表。依照评估表不同打分区间，设置由低到高的三级预警处置机制。当评估值超过预定阈值时，保卫处将及时介入纠纷事件，“一人一案”全程追踪事件进展。预警等级最高时，保卫处与医务部门、公安机关提前介入、统一部署，确保纠纷时刻处于可控可调状态。 

　　近年来，医院加大后勤保障投入，深入开展安防系统信息化、智能化研究，搭建集成平台实现各类技防设施相互连通，不断提高医院安全管理水平。安防集成平台实现一键报警系统与视频监控系统之间联动，值机员在接到报警后可以根据现场情况及时调配处置力量。集成平台具备通过移动客户端登录监控系统的功能，管理人员使用手机端监控软件系统可以随时查看实时监控画面、调取查阅监控录像。 

　　《北京市医院安全秩序管理规定》中要求一键报警装置医疗诊区全覆盖。医院同技术公司共同研发基于有线电话网络的新型一键式报警系统，在现有电话网络基础上开发新型报警按钮，可以直接接入座机电话，中控室终端按照电话房间位置能够接收到报警信号，便于及时处理。新型一键式报警系统解决了传统系统施工复杂、穿线困难等问题，节省约70%的成本，具有节约成本、施工简易、方便拓展等优点，获批实用新型发明专利。 

　　医院于2017年建设的人脸识别系统，得到北京市公安局和市卫生健康委的肯定，并向其他医疗机构推广。目前，人脸识别系统已覆盖全院各楼宇主要出入口，系统中的黑名单数据库中包含“号贩子”、盗贼、扰序人员等140余名重点防范对象资料，在打击“号贩子”、重点人员防范、疫情防控追溯等工作中发挥了重要作用。