从“小起点”起步 以“小切口”入题

　　 文/蒋鹏飞

　　党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。江苏省常州市机关事务管理局深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，牢牢把握新时代新征程党的使命任务，深入理解和把握中国式现代化的历史逻辑、创新突破、中国特色、本质要求和深远影响等，扎实推进机关事务现代化，从“小起点”起步，以“小切口”入题，奋力推动机关事务现代化，为书写好中国式现代化常州答卷贡献智慧和力量。 

　　推进机关事务现代化，要打造人民至上的机关事务。深刻领会党的二十大精神的精髓要义，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。牢记“两个重大”“一个表率”“两个更好服务”的谆谆嘱托，在履职尽责上敢担当、在勤俭节约上作表率、在思路举措上有创新、在工作水平上见提升。深刻领会人民利益至上，充分调动和挖掘党政机关现有资产资源，有序推动停车场共享、活动室共建、食堂共用、绿化共治、机关文物共赏。更好地树立亲民政府、亲民机关形象，从思想上、行动上贴近群众、方便群众，积极顺应经济社会发展中的社会需求、民生需求。 

　　推进机关事务现代化，要打造依法治理的机关事务。更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，坚持把法治建设与机关事务工作同部署、同推动、同督促、同考核。推动良法善治，明确机关事务法治建设工作要点，落实党组主体责任制，建立工作联络员机制，完善考核督查机制，推进法律顾问机制，将法治建设工作纳入年度绩效管理和综合考核。推动依法履职，依法规范权力运行，依法落实政务公开，依法实施审计监督，依法完善制度标准体系，依法开展督查检查，强化党政机关国有资产、办公用房、公务用车、公共机构节能管理等法定职能，以及党政机关财务、安全生产、集中采购、爱国卫生、公务接待等党委政府赋权职能有效履行。推动普法宣传，出台《法治宣传教育第八个五年规划》，突出机关事务政策法规学习宣传，突出重要时点法治宣传，突出法治文化建设，持续加大法治建设品牌创建工作。 

　　推进机关事务现代化，要打造优质高效的机关事务。坚持稳中求进工作总基调，加强以资产管理为基础的机关事务集中统一管理，更好服务常州“532”发展战略、“两湖”创新区建设，更好服务政府治理体系和治理能力现代化，不断推动机关事务工作高质量发展。推动政府规模采购，理顺货物、工程、服务采购目录，规范采购流程，归并采购需求，落实中小企业及脱贫帮困地区扶持政策，助力营商环境优化。推动资源规模利用，实施行政事业单位办公用房跨区域、跨层级、跨部门统筹调剂，建设行政事业单位国有资产公物仓，探索跨区域公务出行保障一体化机制，充分发挥“合纵连横”的规模效应和协同效应。推动资产规模处置，综合运用维修、拍卖、调剂、捐赠等手段和方式，实现国有资产的最大效益。 

　　推进机关事务现代化，要打造守正创新的机关事务。毫不动摇地坚持全面深化改革，持续不断强化机关事务各领域各方面创新，紧紧抓住全国机关事务领域“三项试点”契机，以改革创新的内生动力，推动体制机制更加成熟更加定型。开展机关事务标准化实训试点，加快建设全省领先、全国一流的“机关事务标准化实训基地”，统筹推进基地、课程、师资建设，努力构建“一区一特色”的标准化工作新格局。开展公务用车管理专项领域建设，加强资源整合，加强合作协同，加强信息互联，在探索跨区域公务出行保障一体化中，为全国全省机关事务同行先行先试、探索路径。开展行政事业单位公物仓创新试点，结合国管局要求和市委巡察建议，创新工作机制，健全制度标准，规范运行处置，强化市区联动，真正形成“一城一模式、一区一品牌、一仓一特色”的工作格局。 

　　推进机关事务现代化，要打造勤俭节约的机关事务。深入贯彻党政机关带头过紧日子要求，加强部门协同，确保责任落实，坚持精打细算、量入为出，突出“雪中送炭”，不搞“锦上添花”，压减非紧急、非必要的运行保障项目，把经费集中安排在保基本、保运转、保稳定上，实现党政机关运行保障支出明显下降。严格落实制度标准，在资产配置使用、办公用房管理、公务用车管理、工程项目管理、规范住房保障、节约能源资源、杜绝餐饮浪费等各方面抓好贯彻执行，适时开展调研评估和督查检查，确保工作落实落地。大力倡导简约适度的工作生活方式，引导机关干部职工逐步养成“拼房”“拼车”“拼课”“拼寄件”等良好习惯，进一步整合办公用房资源，鼓励共享式公务出行，归并同类型线下学习培训，推动同程公务快递合并发送，进一步加强机关运行保障需求综合研判。 

　　推进机关事务现代化，要打造绿色低碳的机关事务。紧扣“双碳”目标任务，以绿色低碳发展为统领，充分发挥公共机构示范引领作用，丰富生态绿城内涵，助力长三角生态中轴和新能源之都建设。公共机构率先实施绿能替代，突出党政机关分布式光伏、充电基础设施建设等目标，综合运用储能、光伏、电动等技术手段，努力构建绿色能源运用新格局。推动公共机构垃圾分类示范建设，以智能化、一体化、数字化为路径，以党政机关为核心，辐射学校、医院等重点行业，努力构建绿色循环回收新体系。实现超定额清零和减碳率达线双目标，打造“零碳样板”视觉绿、营造低碳风尚行为绿，努力构建绿色数字管理新模式。原则上新增及更新公务用车全部使用新能源汽车，租赁社会化车辆优先使用新能源汽车，在采购公务出行社会化租赁中纳入新能源汽车服务企业，努力构建绿色公务出行新机制。 

　　推进机关事务现代化，要打造科技赋能的机关事务。主动融入数字政府建设大势，通过现代通信、网络、数据库等技术，深化常州机关事务大数据中心建设，推动形成统一的业务协同管理和信息资源共享平台，实现全业务、全流程、全要素“智改数转”。深化公房“一张网”，紧扣全生命周期管理，贯通市、辖市（区）、镇（街道）三级网络，实现“千房千联”数字化管理架构。完善公车“一张网”，运用卫星定位技术将虚拟网与实体物紧密相连，虚实结合保障公车管理、服务、监督实时在线。优化节能“一张网”，实现公共机构能耗核心数据可知、可视、可控、可用的步步升级，紧抓碳数据变化核心，纳入定额管理标准量尺，超前预判用能单位全年能耗数据，构建节能降碳“虚拟之手”。做精服务“一张网”，构建机关会务、餐饮、维修、仓储、安保等一体化智慧社区平台，凸显跨界融合的“出圈效应”。