抓安全 提效率 倡廉洁 推进农行机关后勤工作高质量发展

　　 文/杨军 苏哲 谢杨

　　中国农业银行总行机关服务管理局深入贯彻党的二十大和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，紧扣高质量发展主题，以保障机关安全、高效、规范运行为目标，坚持抓安全、提效率、倡廉洁，推进总行机关后勤工作高质量发展。 

　　牢固树立政治意识 

　　推进机关后勤工作高质量发展，是坚决做到“两个维护”的政治要求。面对深刻复杂变化的国际形势，以习近平同志为核心的党中央准确把握历史发展趋势，强调要统筹发展和安全，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。农总行机关服务管理局牢固树立政治意识，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导机关后勤工作高质量发展的根本遵循，把统筹发展和安全作为坚决做到“两个维护”的政治要求。 

　　推进机关后勤工作高质量发展，是妥善应对外部安全挑战的重要基础。当前，传统安全与非传统安全威胁相互交织。专家多次提醒，要对秋冬季新冠及流感等呼吸道传染病疫情形势加以重视，防范多种病原叠加流行；今年入夏以来，全国持续高温，部分地区连续多日最高温度超过40度，天气持续酷暑高温，对后勤保障部门安全生产工作提出严峻挑战；入汛后，受台风影响，多地遭受罕见强降雨袭击，发生严重洪涝灾害和城市内涝，出现断水断电、人员车辆出行受阻、人员伤亡等问题，提示后勤保障部门必须更加重视极端天气带来的安全挑战；今年以来，“4·18”北京长峰医院火灾、“4·29”长沙自建房倒塌、“6·21”银川市燃气爆炸、“7·23”齐齐哈尔第三十四中学体育馆坍塌等重大安全事故也为机关后勤工作高质量发展敲响了安全警钟。面对无处不在、不可预知的安全隐患，要坚定不移推进机关后勤工作高质量发展，筑牢安全堤坝的根基。 

　　推进机关后勤工作高质量发展，是强化后勤服务供给、化解安全风险的迫切需要。农业银行肩负“面向城乡、服务三农”的历史使命，积极服务实体经济发展，全面落实国家乡村振兴战略，主体业务规模屡创新高、数字化转型不断加快，组织架构、工作机制不断优化，前台营销活动频繁，后台检查频次增多，员工对美好办公生活环境的向往也越发迫切，这些都对后勤服务内容、服务形式和响应速度提出了更高要求。农总行机关后勤服务范围广、服务对象多，各类后勤资源的承载能力已远超原有设计水平，工位供给矛盾突出，餐厅场地紧张，服务能力遇到瓶颈；所管辖楼宇地处北京长安街沿线，楼体及设备设施年久老化，安全风险日益增大。这些突出矛盾，只有通过后勤工作的高质量发展才能化解。 

　　勇于探索务实创新 

　　近年来，农总行机关服务管理局深入贯彻落实党中央关于高质量发展的政治要求，主动应对内外部挑战，抓安全、提效率、倡廉洁，促进后勤工作高质量发展，实现了总行机关后勤“零”事故安全运行，满意度调查保持在99%以上，获评“全国物业示范大厦”“北京服务保障先进集体”“首都环境建设样板单位”“北京市物业管理示范项目”等多项荣誉。 

　　——抓安全，夯实机关后勤工作高质量发展之基。安全是高质量发展的前提和基础，也是高质量发展应有之义。农总行机关服务管理局始终将安全放在首要位置，构建思想、组织、机制等七位一体的北斗七星安全管控体系，全面夯实后勤安全之基。 

　　深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”的安全理念，时刻紧绷安全之弦，消除麻痹思想，用“时时放心不下”的责任感抓实、抓细后勤安全管理，守牢安全生产底线。 

　　围绕总行党委工作部署，以“安全后勤”建设为抓手，持续强化后勤安全生产管理，全局上下明确安全第一、预防为主，坚决杜绝安全事故，确保总行机关安全高效运转的工作目标。 

　　成立后勤安全管理工作组，对辖内后勤安全工作实施统一指导、监督和检查，部门负责人担任组长，并设立专门处室统筹机关后勤日常安全工作，局内各业务处室按职责分工负责后勤安全各项具体工作。 

　　根据《中华人民共和国安全生产法》《中国农业银行安全生产管理委员会工作规则》相关要求，结合实际制定《机关服务管理局安全生产管理工作规则》，明确了“统一领导，分工负责”的安全工作总体原则，并建立健全安全检查及整改、安全生产宣传、安全总结报告和安全工作考核等机制。 

　　每月、季度、半年、全年分别召开处室、部门、全行各层级安全工作例会，传达安全生产精神，听取安全工作汇报，分析研判安全生产形势，部署重点工作。根据需要，在重大工作、重要活动时间节点，召开安全生产专题会议，有针对性部署专项工作任务。 

　　按“全面覆盖、不留死角”的要求，对各后勤领域开展拉网式安全大检查和日常巡查，覆盖所管辖办公楼、周转房、零散公房等各类场所，时段涵盖法定节假日和行内外各项重大活动等重要时点。 

　　楼宇安全方面，聘请专业公司协助加强楼宇电梯、消防、制冷机组、燃气、通信等重要设备设施专业化的检测和鉴定；施工安全方面，由于多处施工时难以同时现场实时管控，在加强进场手续办理和日常安全警示例会等管控措施基础上，建设了“数字维修”平台，从线上加强施工安全监管；食品安全方面，加强了从人员健康、环境卫生、食材采购、食品加工、存储、售卖以及餐具清洗消毒等全流程的监管；物资库房方面，在对易燃易爆危险品的存储落实专业安全管控措施的基础上，建设了“智慧库房”系统，实现库房防火、防水的全天候、线上化监控。 

　　——提效率，探索后勤工作高质量发展之路。物业维修是保障机关楼宇安全、高效、规范运行的有力前提，是后勤工作高质量发展的重要体现。农总行机关服务管理局以问题为导向，探索建设了高效物业维修新机制。 

　　全面分析物业维修服务存在的问题。一方面，随着管辖楼宇楼龄增长、设备设施老化，维修改造需求日益增多，且通常时间要求紧急，但维修项目须严格履行立项、采购、合同签订等多个前序环节，以确保合规实施、阳光操作。另一方面，日常零星维修项目内容琐碎、金额小、专业多，但由于利润低，对于每一项零星维修，施工单位参与意愿低。针对这两方面的矛盾，全面梳理物业维修工作流程，创造性地建立整合维修工作机制，即按照“一次立项、一次采购、一次签约、按需签单”的维修模式，通过前期收集汇总日常零星维修分项，进行合并立项采购，签订固定单价合同，在总预算内，按需开展逐项的“签单式”维修。 

　　历经几年探索，形成了物业维修全流程、标准化的工作规范，出台了整合维修管理制度，显著提升了日常零星和紧急维修效率。首先，单项维修周期从平均14天缩短到平均2天，且多个子项目可快速地同时施工，减少了对办公的影响。如2023年，为落实北京市政府在新航道沿线楼宇加装航空障碍灯的紧急要求，用整合维修的机制，同时在3栋楼宇展开维修施工，确保各楼宇首批、一次性通过政府验收，获所在街道的通报表扬。其次，整合维修工作机制保证了施工人员、材料、技术的稳定，保证了零星维修施工质量，同时与物业公司、监理单位等多方共同努力，实现了项目实施的规范化、标准化、制度化、流程化；节约了施工成本，整合维修工作机制的创新形成了规模效益，大幅提高了议价能力，也增强了供应商的参与意愿，促成了两方共赢。第三，为探索和推广绿色低碳新材料、新工艺、新技术提供了平台，2023年在某办公楼整合维修中新增了装配化隔墙板材等新型环保建材，得到了使用部门的高度认可。 

　　——倡廉洁，营造机关后勤高质量发展的合规氛围。廉洁是高质量发展的保障，是深入贯彻党中央全面从严治党战略部署的基本要求。农总行机关服务管理局始终保持严的主基调，旗帜鲜明讲廉洁，坚定不移控风险，健全机制抓源头，营造和谐稳定、风清气正的浓厚氛围。 

　　制定学、教、督、查、立5个方面16项具体措施，坚持“立德明心、立规明纪、立标笃行、立风明止”并举，持续强党性、严党纪、肃党风。做好找准风险点、画出流程图、健全制度库3项基础工作，聚焦关键领域，找准关键环节，紧盯关键岗位，筑牢不想腐、不敢腐、不能腐的廉政机制。 

　　建立纪检委员履职尽责台账、纪检委员列席机制，落实纪检工作“三个一”要求。开展落实中央八项规定精神、后勤“十不准”、业务自由裁量权专项排查，确保将权力关进制度的笼子。充分用好监督执纪“四种形态”，密切关注并纠治员工思想言行等方面的苗头性问题。节假日前发送廉洁守纪提醒函、安全提示函，强化监督提醒。 

　　深化“纪检委员时间”机制，常态化开展“纪律告示、风险提示、案例警示”教育。组织员工观看清廉金融文化建设线上警示案例展，定期开展党纪国法行规专题学习，教育引导员工知法、懂法、守法。 

　　设置局内各处室纪检专员岗位，围绕资金、资产、资源等重点领域以及落实中央八项规定及其实施细则精神情况，列席监督局内采购会议，严格强化日常监督，将监督约束的触角延伸至每一个工作环节。 

　　积极思考谋划发展 

　　持续推进工作高质量发展，应从政治思想、理论方法、工作措施、队伍建设等方面不断展开。 

　　强化政治“硬”度。坚持党建统领，把党建摆在更加突出位置，将党的领导落实到机关后勤各项工作中，充分发挥党组织在总揽后勤工作上的领导作用，把方向、管大局、保落实，实现党建对后勤业务工作的引领、促进和提高。深入落实党中央全面从严治党战略部署，努力营造和谐稳定、风清气正的机关后勤廉洁氛围。 

　　坚持“好”的方法。坚持人民至上，时刻把员工的安居乐业、安危冷暖放在心上，把办好惠民实事摆在重要位置，把工作重点聚焦在服务员工的领域，通过高效的物业服务、丰富的餐饮服务、创新的健康服务、优质的公共服务窗口，持续增强员工的幸福感和获得感。坚持高目标引领，按“四好三满意”要求（管好资产、配好资源、用好资金、带好队伍，建设让党委满意、让员工满意、让社会满意的机关后勤），始终以保障机关安全、高效、规范运行为目标，引领后勤工作高质量发展。坚持问题导向，深入调查研究，聚焦高质量发展的瓶颈问题和员工急难愁盼问题，全面落实整改，不断提高后勤服务供给能力。 

　　采取“新”的措施。创建新型绿色机关，持续做好机关的节能减排，加强办公楼周边绿化建设，探索构建“乔—灌—地被”植物群落，建设绿色降碳、高质低耗的新型“绿色后勤”机关。创新智慧机关后勤，构建全流程、一体化的后勤服务信息化平台系统，不断探索应用物联网、大数据等新技术为机关后勤工作赋能助力。探索新材料、新工艺、新技术维修，推进装配化的机关物业维修新方式，推广使用装配式建材及工艺，探索管线分离、一体化装修等后勤维修新技术。 

　　打造“专”的队伍。建设学习型后勤组织，打造学习型的组织文化，形成集体学习的氛围。优化后勤员工培养模式，通过分类分级实施专业人才集中培训、岗位轮换、挂职锻炼、鼓励员工参加各种职业培训和考试，不断提升专业能力。通过广开门路、广纳人才和公开选拔，引进各后勤领域的专业人才，充实后勤专业队伍。