添色：让党建与业务环环相扣

　　 文/周建伟

　　习近平总书记指出：“要围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。”近年来，浙江省永康市机关事务服务中心认真学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，通过“红”色教育夯根基、“蓝”调公益展爱心、“绿”化行动助环保、“黄”牌警告强纪律、“黑”脸“包公”建清廉，努力构建起党建与业务深度融合、互融共通的“党建五环”新模式，以党建高质量推动机关事务工作高质量，为服务永康经济社会发展大局作出积极贡献。先后获评全省机关事务工作先进集体、金华市首批“清廉机关”、永康市首批“十佳党建品牌”等荣誉称号。 

　　“红”色教育夯根基 

　　深刻把握机关事务部门首先是政治机关属性，积极开展“大学习、大讨论、大宣传”行动，教育引导党员干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。常态化开展理论学习教育，将廉洁文化与公务用车、公务接待、办公用房、文明用餐等深度融合，丰富微学习、微党课、微论坛等学习载体，通过组织党员赴红色教育基地研学、开展85后年轻干部晨读、新老党员座谈分享会等方式，推动主题教育走深走实。 

　　全面宣传红色文化，打造红色文化“风景线”，拓宽红色教育广度。开展“忆苦思甜守初心 牢记使命庆百年”红军餐、新春送春“廉”、文明家风讲述会等活动。五四青年节举办的“忆百年峥嵘诵红色经典”活动视频获“中国机关后勤”视频号推送。以打造党建创新品牌为抓手，研究制定党支部“品牌创星”等工作实施方案，鼓励各党支部开展特色党建活动，办好党建实事项目，创建“臻品永宾”“有爱有梦”等特色党建品牌，推动机关事务工作争先出彩。 

　　用好晾晒比拼机制，以“周例会、月小结、季评比、年量化”方式对各党支部和科室（单位）进行“实绩赛马”，推动各项工作任务争先进位。推进“最小单元”建设，打造形成机关事务系统“党组—党委—党支部—党员网格”四级立体联动、高效执行有力的党员队伍。在重要岗位设置党员先锋岗、关键环节组建党员突击队，戴党徽、亮身份、作表率，在服务中心大局和全市重要会议、重大活动中发挥党员先锋模范作用，做精做细做实会务、安保、餐饮、出行等全链条后勤服务保障，高质量完成浙江省技能大赛、世界五金发展大会、博士乡贤大会等大型重要政务活动保障工作。创建优秀党员帮带导师制，挖掘年轻党员干部潜能，逐步构建素质高、结构优、后劲足的“红色梯队”。 

　　“蓝”调公益展爱心 

　　用心为民办实事，解决群众急难愁盼问题，不仅“纸上学”更在“事上见”。紧扣机关事务工作职能，建立“我为群众办实事”项目清单，开展“大走访、大调研、大落实”行动。依托“指尖大院”应用平台，全面征集机关事务暖心实事，拓展助农服务、健康医疗、商品团购、智慧停车等服务事项，当好机关干部和群众的贴心管家。“指尖大院”获评浙江省机关事务数字化改革优秀试点项目。 

　　优化机关大院车位布局，党员带头深入调研，从数智赋能停车引导、协同打造立体停车库、联合开发定制公交专线、清理“僵尸车”、文明引导等方面综合施策，打通为民服务路径，优化停车环境，全力缓解机关干部停车难问题。近3年供应车位达1300多个，供需比从39.8%提升至62.2%。 

　　积极开展社区共建、文明交通劝导、文明城市创建等工作，每年累计开展志愿服务2300余人次。适时举办机关食堂年货节、“云上订祝福，线下送春联”“喜乐元宵巧手灯笼”亲子手工创意灯笼制作等活动。选派优秀党员到结对落后村担任“第一书记”，积极动员工程、绿化、卫生等部门专业人员为村民送上用电用气检查、植物修剪、免费理发和健康知识宣传等上门服务。 

　　与农业农村局、国资办、金汇集团、镇（街道、区）等联动，开辟“一站式助农服务”销售平台，全面打通“农产品进机关”困难群众精准帮扶渠道，举办20余场专场“爱心助农”活动，线上线下联动，合力解决农产品滞销难题，共销售应季特色农产品128万余元。 

　　永康宾馆党支部每年组织开展“助力高考爱心送水”“五一关爱环卫工人”“无偿献血传递爱心”等系列公益活动。机关幼儿园党支部每年组织优秀党员开展帮扶助教等活动。面对疫情和台风侵扰，中心全体党员干部冲锋在前，迅速组建“志愿后勤团”，3小时内完成市疫情防控指挥部搬迁，4小时完成432间疫情隔离点“开荒保洁”工作，自愿为卡点同志送饭送夜宵3万多份，主动护航援鄂白衣战士安全回家，在救灾行动中半天筹集12800元上缴市委组织部、为灾区群众售卖生姜5000多斤，全方位助力企业复工复产、灾区人民群众生活复原。 

　　“绿”化行动助环保 

　　牢固树立过紧日子思想，由表及里、压茬推进、贯穿始终，营造崇尚节约的良好氛围。深入开展“节约粮食、反对浪费”宣传教育，推出“米饭减半，热菜拼盘”举措，引导机关干部少取菜、不浪费，带头节约粮食。在机关食堂开展“绿色餐饮自律”“光盘行动”活动，倡导小份餐饮、自主餐饮、分餐制、半份菜、组合套餐等方式，提高广大机关工作人员的节约意识。 

　　坚持把抓节能作为促节约的主抓手，顺利通过省级公共机构节水型单位评价验收，获得中国质量认证中心颁发的公共机构绿色数据中心服务认证证书，以点带面促进全市形成崇尚生态文明、践行绿色发展的浓厚氛围。以节约型机关建设为主线，积极参与指导全市公共机构的节能示范单位创建工作。近3年，创建国家级节约型机关54家、省级节水型单位3家、绿色数据中心1家、绿色食堂1家、绿色学校1家；全市公共机构通过垃圾分类示范单位验收192家、无废单位验收117家、节水型单位验收195家。 

　　带动垃圾分类。认真贯彻落实《浙江省生活垃圾管理条例》，切实做好源头减量、分类投放、分类处置各环节工作，通过召开动员部署会、举办知识培训班、实行积分考核管理，重点加强自主分类投放准确率督查。以市行政中心为模板，其他办公区对标落实，打造党政机关样板效应，形成可复制、可操作的生活垃圾分类“机关模式”，2020年被认定为永康市生活垃圾分类示范单位。 

　　“黄”牌警告强纪律 

　　积极探索廉政风险防范长效机制，让党员干部将制度纪律内化于心、外化于行，做到自重、自省、自警、自励。以规范化建设为引领，全面开展规章制度梳理、整合、优化工作，在项目审批、资金监管、考核监督、公车公房管理等重要事项上加强风险防控和制度落实，建立健全谈心谈话、全员绩效考核、内部审计管理、预算资金管理、合同管理等规章制度40多项，形成用制度管权、管人、管事、管钱的一体化管理模式。 

　　坚持集中性教育和经常性教育相结合，构建反腐倡廉“大宣教”格局，通过节假日前发送“廉节”通知、以案说纪、签订承诺书、观看警示教育片等形式，督促全体党员干部守牢底线、不踩红线。用好监督执纪“四种形态”，深化8小时内外的日常监督，采取集体座谈、上门访谈、电话叙谈等形式，让“红红脸、出出汗”成为常态，持之以恒正风肃纪。 

　　严格落实中央八项规定精神，运用“公务用车一张网”“办公用房数字化管理”等信息平台，通过数智监管、内部微巡查、联合督查等方式，实现底数清、制度清、风险清。目前，全市215辆公车全部纳入“全省一张网”平台，实现统一调配、全轨迹实时定位、定期油耗比对、透明维修监管。构建“上下一体、互联互通、动态管理”的全量办公用房信息库，每季度开展办公用房使用情况抽查，落实问题交办回访机制。开设后勤交流直通车，设置“美食美议”后勤信箱，广泛征集干部职工对机关后勤工作的意见建议，了解对机关食堂菜品的评价及要求，将其纳入机关食堂日常运营监督的重要一环。每年收到各类意见建议40余条，整改率达100%。 

　　“黑”脸“包公”建清廉 

　　坚持全面从严，严管厚爱，班子带头，一级抓一级，着力把队伍管理和党风廉政建设严起来紧起来，一以贯之深化全面从严治党。认真落实党风廉政建设工作要求，建立任务项目化、项目清单化、清单责任化和重要项目党组书记牵头抓、班子成员协同抓、部门负责人具体抓的“三化三联动”工作机制，逐级签订全面从严治党主体责任书，将主体责任落到实处。 

　　党组书记切实担负起党风廉政建设“第一责任人”的职责，深入调研，细化任务，认真研究制定“清廉机关”“清廉站所”创建实施方案，落实理论学习中心组、“三会一课”等规章制度，带头参加宣教活动，带头讲廉政党课，发挥“头雁效应”。各班子成员认真履行“一岗双责”，层层抓好落实。定期会同派驻纪检组召开党风廉政分析会议，建立完善问题、任务、责任和措施“四个清单”，推动知责明责、履责督责、考责问责等各个环节形成闭环，促进“四责协同”落实。把党风廉政建设工作列入重要议事日程，落实全面从严治党政治责任，进一步强化监督体系建设，定期开展全要素、无死角式廉政风险排查，通过分管领导“月度查”、重点问题“跟踪督”、科室单位“联合清”和定期通报“倒逼改”等方式，防范廉政风险，严守清廉红线底线。 

　　开展全方位内部控制体系建设，对不同岗位、不同风险类型事项制定具体防控措施，将业务风险防控与廉政风险防控有机结合，共设定87项岗位风险提示，制定187条风险防范措施，规范33项工作流程，健全领导有力、权责清晰、运行有效的内控管理体制机制。坚持勤俭办一切事业原则，强化预算约束，严格预算执行，每月度公开预算项目执行情况，严控“三公”经费支出。规范制定采购管理办法、紧急采购等制度，推行采购谈判和验收人员错行制度，及时调整采购小组成员，加强采购物品的出入库管理。 

　　运用数字化技术，重塑物资申报、审批、验收、出入库、库存、申领等“线上”物资采购流程，严把入口、出口和配置关，切实做到廉洁采购。近3年平均物资采购节支率达7.5%。进一步规范项目（工程）、物资采购验收管理和流程，提升中心各项工程、项目及物资验收的合理性、科学性。