邵阳：稳步推进公共机构合同能源管理

　　 文/王满元

　　今年5月，湖南省合同能源管理现场推进会在邵阳召开，省机关事务管理局对邵阳市合同能源管理工作给予充分肯定，为全市合同能源管理推进提升了动力、增加了推力。 

　　近年来，邵阳市深入贯彻习近平生态文明思想，紧紧围绕党中央、国务院碳达峰碳中和战略部署，精准把握节能工作新形势，市机关事务管理局以合同能源管理为抓手，坚持发挥好党政机关作用与充分激发社会力量参与相结合，完善能源管理机制，积极推进公共机构节能工作，全市公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均水耗三大指标节能情况位居全省公共机构节能第一方阵。 

　　成立市委常委、常务副市长为组长，市直相关单位为成员的工作协调小组，建立顺畅高效的节能工作联席会议制度，对节约能源资源工作进行统一部署、宣传、培训、检查、考评。出台《关于推进公共机构合同能源管理的通知》《邵阳市推进公共机构合同能源管理实施方案》等文件，为全市公共机构推进合同能源管理提供政策依据。 

　　结合节能专家的指导，在宣传培训、现场指导、考核评价过程中，逐渐形成了管理节能、行为节能、技术节能、自动化控制的核心架构。今年7月，市机关事务管理局牵头，联合市发展改革委、市财政局出台《邵阳市公共机构整体智慧式合同能源管理项目操作规范（试行）》，对合同能源管理实施对象及范围、能耗审计、实施条件、实施流程、能源费用及资产处置等作出明确要求，在公共机构节能实践中打造了具有邵阳特色的合同能源管理样板。 

　　加强教育宣传和舆论引导，大力宣传合同能源管理的理念、运行机制和实践意义，普及合同能源管理相关知识，加深各方主体对合同能源管理的认识。特聘节能专家深入市直及各县（市、区）开展宣讲培训，指导各级公共机构开展节能降碳工作。定期举办以生态文明建设和低碳节能为主题的业务培训、知识讲座，提升节能工作者业务能力。以节能宣传周、节水宣传周、全国低碳日等为契机开展系列活动，营造推进合同能源管理的良好氛围。 

　　按照试点先行、分批实施、分类指导的原则，通过项目示范带动，发挥“头雁”效应，调动公共机构利用合同能源管理模式开展节能改造的积极性。市第二人民医院、隆回县人民医院等重点用能单位均应用了合同能源管理和能耗监控系统，平均节能量达到20%以上。推进行政事业单位屋顶分布式光伏发电项目建设，截至2023年8月，邵阳市公共机构已建和在建光伏发电项目43个，总计投资近4895万元，预计年发电量近865万千瓦时，减少二氧化碳排放约6266吨。举办合同能源管理项目现场观摩会，总结成绩、推广经验、激励先进，引导和推动更多公共机构实行合同能源管理。 

　　为加强全市各级公共机构合同能源管理推广，邵阳市连续2年将公共机构节能工作纳入政府绩效考核指标，评价考核结果作为绩效考核、年度考核、评先评优的依据。每年年底，市机关事务管理局联合市发展改革委、市财政局对87家纳入市绩效考核的市直部门开展节能督导考核，要求超省定额标准约束值的单位查明原因、整改到位。定期对能源消耗高、建筑面积大、用能人数多的公共机构开展能源审计，加强能源审计结果运用，稳步推动条件适合的公共机构采用合同能源管理。