用公务餐请到“共享大食堂”——浙江桐乡推行公务餐改革

　　 文/徐建兴 于璞

　　去年以来，浙江在全省范围内试点推广公务餐改革，推动公务接待从“进酒店吃桌餐”变为“进食堂扫码自费用餐”，打通出差用餐保障“最后一公里”。桐乡市抓住公务餐改革试点这一契机，全面整合提升“智慧后勤”管理平台，在机关单位贯通的基础上，将公务餐改革延伸至国有企事业单位，联成虚拟“共享大食堂”。目前，全市51家乡镇街道、部门单位的1万余名干部职工只需办理一张就餐卡或扫一扫就餐码，就能在任何一处食堂自费用餐，后台定期自动结算，让机关干部跨单位公务就餐“一卡（码）在手，用餐不愁”。 

　　通过统一标准、共享资源、破除壁垒，重复建设和重复投入的事项减少了，财政资金使用效益显著提高，同城公务外出就餐不便以及公务接待容易铺张浪费的难点痛点得到解决。 

　　改革是个系统工程，需要将技术创新和机制创新相结合，量力而行、逐步推广。2022年，桐乡市机关事务管理中心主动作为，改变传统后勤管理服务模式，迭代升级“智慧后勤”系统，由微信端迁移至“浙政钉”App，建立机关运行保障数字化协同工作场景。这一系统配置了门岗管理、访客管理、餐饮管理、会议管理、报修管理、合同管理、票据管理、资产管理、安防管理、能耗管理10个模块，整合后勤保障各项职能，实现集约共享、一网通办，系统上线一个月后，日访问量平均近2000人次。 

　　“智慧后勤”系统上线运行之初，桐乡市机关事务管理中心已经为后期推广至全市机关和国有企事业单位预留拓展空间和端口。在2023年入选全省公务餐改革首批试点县市后，桐乡市迅速出台试点方案，要求以“智慧后勤”为载体实现各单位就餐系统互联互通，并根据改革进度，与省级公务餐跨区就餐平台实现技术贯通。中心联合市纪委监委、财政、改革办等部门成立领导小组，以市委办公室、市政府办公室名义印发《关于加快实现“智慧后勤”系统全覆盖的通知》，全市各镇（街道）、市级部门、国有企业共1万余名公务人员已全部启用“一卡通”管理平台，其中11639人同步到省平台。此外，基于“智慧后勤”管理平台，桐乡市机关事务管理中心逐步拓展了机关超市、助农产品等线上线下“一卡通”使用场景，在全市范围内排摸优质企业和产品，搭建“桐乡甄选”在线商城，用平台的优质服务拓宽公务餐生态圈。 

　　面对就餐消费的部门壁垒、数据壁垒、技术壁垒，特别是实际操作中存在的平台对接、资金结算、餐费标准等问题，对全市机关、国有企事业单位食堂进行走访调研，采集分析设备系统的运作模式。为节约成本、提高效率，桐乡市机关事务管理中心决定不统一更换硬件设备，而是协调设备厂家、就餐系统软件公司、网络运营商等主体，通过改造食堂刷卡系统、新增内网服务器、完善内置模块，实现多种设备数据共享，公务人员可以使用刷脸、刷卡、扫码3种方式就餐消费。 

　　针对公务餐改革后跨单位就餐的自动结算问题，桐乡市主