山东济宁：将传统文化融入公物仓建设

　　 文/山东省济宁市机关事务中心

　　党的十八大以来，习近平总书记多次强调“要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。”弘扬中华民族勤俭节约的传统美德，不仅深刻影响着个人的品德修养，更是社会治理、国家发展的重要基石。 

　　公物仓作为一种现代资产管理模式，旨在提高资产的利用效率。建设公物仓不仅关系到资产的合理配置与高效利用，还承载着中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展使命。山东省济宁市机关事务中心认真贯彻落实“坚持勤俭办一切事业”要求，通过“五仓”共建，积极探索中华优秀传统文化融入公物仓建设的新路径。 

　　理论意义 

　　中华优秀传统文化与公物仓的社会功能在价值层面具有高度的契合性。一方面，中华优秀传统文化所倡导的勤俭节约、天下为公等理念，为公物仓的管理与服务提供了理论支持；另一方面，公物仓作为资产管理平台，本身就承载着促进资产共享共用的使命。这与中华优秀传统文化所追求的“正德”“利用”“厚生”相吻合。 

　　公物仓作为公共资源管理的一种形式，其高效、节约的运营理念，正是勤俭精神在现代社会中的生动实践。早在《尚书》中就有“克勤于邦，克俭于家”的论述，强调了勤劳与节俭对于国家治理与家庭和谐的重要性。优秀传统文化中的价值观念与人文精神，让公物仓不仅停留在物质资源的调配和管理层面，更能增强人们对传统文化的认同感和归属感，激发人们的爱国情怀和民族自豪感，从而增强文化传承意识。 

　　在公物仓中嵌入传统文化，与现代社会的治理理念、管理模式等相结合，不仅可以保持传统文化的独特性和魅力，还能实现传统文化的现代化转型。机关事务工作为党和国家中心工作提供重要保障，在国有资产、办公用房、公务用车、公共机构节能等方面承担着重要责任。按照国管局关于加快推进以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展要求，公物仓作为行政事业单位部分国有资产实施统一管理、统一调配、统一处置的平台，正是传承“克勤克俭”“天下为公”等优秀传统文化的具体实践。 

　　实现路径 

　　济宁市机关事务中心深入贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，坚持勤俭办一切事业，以传统文化内涵丰富资产管理理念，打造标准化实体仓、节约型绿色仓、共享型联建仓、廉洁型罚没仓、智慧化虚拟仓，探索创新现代资产管理方式。 

　　——礼法结合，打造标准化实体仓。对于现代资产管理来说，礼法结合是资产管理工作的根基。荀子言：“至道大形，隆礼至法则国有常。”法规可以提高管理的规范性和权威性，使资产管理更加透明、公正和可靠；礼乐可以提高资产管理效率与效益，增进人民的幸福感与社会的和谐度。 

　　中心坚持法治先行，制定《济宁市机关事务管理办法》《济宁市市级政府公物仓管理暂行办法》《济宁市市级政府公物仓管理实施细则》等规章制度，初步形成了涵盖全市通用资产、办公用房、公务用车等类别资产的行政事业性国有资产管理制度体系。发布《行政事业单位公物仓共享办公区设置规范》《行政事业单位公物仓应用功能指南》2项地方标准，从通用基础标准、服务提供标准、服务保障标准3个方面，形成68项公物仓标准，覆盖从入仓到出仓全生命周期管理体系。 

　　——俭以养德，打造节约型绿色仓。俭朴节约是中华民族的传统美德。孔子言：“奢则不孙，俭则固；与其不孙也，宁固。”中心将闲置资产统一管理，减少购置，积极探索拓展公物仓资产利用途径，促进资产资源节约高效使用，打造节约型绿色仓。 

　　中心以国管局公物仓创新工作试点为契机，积极探索公物仓资产利用新途径，打造共享办公区，用于保障工作专班、工作组等临时机构办公，设置办公区和生活区，由公物仓配齐办公设备、通用家具等固定资产，让办公区具备“拎包入驻”的条件。建设租赁仓，推行临时性资产租赁服务，“以租代购”节约财政资金50万元，助力节约型机关建设。为市委党史学习教育领导小组、强市制造业指挥部等10余个临时机构调剂办公设备和家具等资产1150件次，保障山东省旅游发展大会、尼山论坛大会、世界互联网大会等重要会议，节约财政资金700万余元。 

　　——天下为公，打造共享型联建仓。儒家“天下为公”的思想蕴含共享发展的理念，在构建人类命运共同体的愿景下，更需要公共资源的合理分配与共享。共享型联建仓指建立健全协调合作机制，破除区域壁垒，统筹推进跨部门、跨区域、跨层级调剂资产，从而在更大范围内共享资产。 

　　全域推进公物仓建设，以济宁市级公物仓为核心，确定曲阜、邹城、微山、梁山4家县级机关事务部门为国管局公物仓创新试点市县联建单位，共同推进联建仓建设。指导市直部门单位开展资产清查盘点，重点开展税务、教育、卫生等部门各自系统内部的公物仓建设，形成“1+4+N”市县联动格局。今年以来，联合市财政局跨层级、跨区域、跨部门调剂资产1600余件，支持乡村振兴，助力基层教育卫生事业。 

　　——赏克罚偷，打造廉洁型罚没仓。“君子以俭德辟难，不可荣以禄。”赏罚分明可以规范行政执法行为，确保罚没物资和行政事业单位收回资产的管理和处置都按照规定程序进行，防止国有财产流失。 

　　中心积极打造廉洁型罚没仓，不断完善罚没物资管理制度机制和工作流程，逐步实现罚没物资规范化、精细化、科学化管理处置，分批分期接收济宁市纪委移交的涉案物品1142件。主动弘扬廉政文化，将公物仓打造成生动直观的廉政教育展厅，倡导“自律律他、廉勤并重”的廉洁文化理念，弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。 

　　——虚实相生，打造智慧化虚拟仓。智慧化虚拟仓是传统实体仓与现代虚拟仓的结合。通过实施系统构建、虚拟库存管理、自动化操作与智能调度、数据驱动的决策支持以及风险管理等，可以实现仓库的智能化、高效化和安全化管理。 

　　济宁市政府公物仓坚持“虚拟+实体”的现代公物仓发展理念，创建“智慧化虚拟仓”保障新模式，实现传统实物仓储保障向互联网平台整合资源保障模式转变。通过构建“一张网”，纵向打通省财政厅、县市区公物仓信息系统，横向联通市财政局资产管理系统、办公用房管理系统，将线上虚拟仓覆盖至市直各部门单位，打造资产详情一网统揽的信息平台。探索应用电子标签技术，建立RFID标签体系，新入账的资产实现RFID标签全覆盖，资产清查盘点任务更加高效准确。