突出绿色低碳 创新管理机制——山东省博兴县打造基层公务出行保障网

　　 文/山东省博兴县机关政务保障中心

　　近年来，山东省博兴县机关政务保障中心聚焦破解基层公务用车“不敢用、不够用、不好用”难题，坚持以集约节约为导向，完善制度，规范管理，全方位提高保障效率，积极构建绿色低碳、智慧高效、安全可靠的公务用车管理新格局。 

　　强化顶层设计，规范化管理公务用车。按照“一体两翼”总体布局，成立博兴县保障公务出行示范创建工作专班，遵循“摸清底数、分期实施、统筹推进”工作原则，高标准制定《博兴县保障公务出行示范点建设工作方案》，建立组织健全、制度完善、分工明确、合作有序的工作格局。出台《博兴县公务出行租赁社会车辆管理办法》，制定《博兴县党政机关公务用车定点保险定点维修定点加油服务管理办法》《博兴县乡镇基层工作人员公务出行保障指导意见》等文件，规范公务车辆定点保险、维修、加油管理，保障基层公务出行，降低行政运行成本。强化监督指导，组织全县公务用车培训和政策解读会议，指导党政机关、事业单位等出台内部公务用车管理制度，形成科学高效的公务用车管理机制。同时，联合县纪委监委、县“两办”督查室等部门，定期对公务用车使用情况进行明察暗访，设立全天候举报电话，畅通社会参与监督举报渠道，对发现的问题及时处置、严肃处理，杜绝违规用车情况发生，确保公务出行规范有序。 

　　严格按照有关政策规定，做好公务用车更新工作。将70%以上更新车辆下放，解决镇（街道）、行政执法、环保、城建、应急管理等单位车辆保障不足、租车费用高以及基层车辆租赁公司数量少的问题，着力构建“单位保留车辆优先、综合平台车辆应急、租赁社会车辆为补充”的基层公务出行保障体系。2020年以来，全县更新公务用车71辆，其中新能源汽车49辆，占比69%。完善保障机制，坚持统分结合，采取集中统一管理和分散派驻相结合的方式，对无公车单位、承担重点项目建设单位、工作专班等实行集中用车保障，其他单位采取派驻方式保障，车辆编制优先向基层倾斜，全方位提升保障能力，公务用车保障24小时不打烊。深化公务用车信息管理平台建设，除实物保障等特殊情况外的车辆，全部安装北斗定位设备，定期分析研判平台车辆的行驶轨迹、停放地点、油耗情况等，实现实时监管、自动统计。加强公务用车保险、ETC等管理，保证公务用车管理规范、监管有力。 

　　抢抓新能源汽车发展机遇，针对燃油公务用车老旧、新能源公务用车配备少、财政资金压力大等问题，积极与新能源汽车厂商合作，创新实行“以租代购、分时租赁”模式，缓解财政资金压力，提升新能源汽车更换效率，助推工作效能提上来、成本降下来。下一步，计划分期分批租赁新能源汽车110辆，每年可节省购车、维保、运行等费用近150万元。夯实基础配套，按照适度超前、快慢相济原则，在充分使用现有充电基础设施的基础上，科学搭建“直交互补、形式多样”的充电平台。全县现有充电站76处、充电桩643个，实现所有镇街全覆盖。拟继续加大充电设施建设，后期全县充电场站将达到95处，充电桩约880个，服务半径小于3公里，基本建成布局合理、管理规范、智能高效的充电基础设施体系。在全县范围内倡导“135”出行模式，即1公里以内步行、3公里以内骑行、5公里左右乘坐公共交通工具，引进智能无桩共享电单车480余辆，让绿色低碳在博兴蔚然成风。