精准分类管理能耗 推进厉行节约走深走实

　　 文/宋理兵 周虎

　　近年来，湖北省恩施州机关事务服务中心深入学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，精准分类管理公共机构水电气消耗，常态化落实过紧日子要求，不断推进机关厉行节约走深走实。 

　　通过严把计量设备关、统计上报关、企业核查关，确保公共机构数据扎实，为单位面积综合能耗分析、依托定额精准下达目标任务打下坚实基础。严把计量设备关，印发《水电气表调查统计工作通知》，收集汇总各单位水、电、气表具体位置和数量，建立州直单位水、电、气表信息资料库。推动公共机构能耗分户、分类、分项计量改造，提高公共机构用能计量的准确性。严把统计上报关，2022年印发《关于做好公共机构能源资源消费数据统计工作的通知》，要求各单位认真核查本级、本部门、本系统公共机构的数量、建筑面积、用能人数、公车数量等信息，准确掌握能耗数据，避免漏报、漏管、漏查现象。督导州直单位严格落实节能工作专人负责制，通过全国公共机构节约能源资源信息平台逐月报送能耗数据，建立健全能耗统计台账制度，做到月月有记录、月月有比较、月月有分析。严把企业核查关，主动对接供电、供水、供气公司，每月抽查核实各单位报送的数据，及时指出存在问题，做到能耗数据报送及时、完整准确，确保统计单位全覆盖、统计内容不漏项、统计数据零误差。 

　　2022年，中心与州财政部门联合确定州直公共机构“能耗下降5%”的目标任务，并取得积极成效。2023年，结合《湖北省公共机构能耗定额标准》和各单位水电气消耗实际，全面分析研判州直116家公共机构的各项数据，按照定额约束值、基准值、引导值精准下达能耗定额指标，实施分类管理。印发《关于对全州公共机构水电气消耗实行定额目标管理的通知》，将单位建筑面积综合能耗超过约束值的单位列为重点监管对象，能耗下降4%；约束值大于基准值的督促落实节能措施，能耗下降2%；小于基准值大于引导值的要求深挖节能潜力，能源费用维持上年度不变；小于引导值的作为示范表率通报表彰，调动公共机构节约能源资源的积极性和主观能动性。2022年，32家单位完成能源费用下降5%的指标任务，完成率27.6%。2023年，通过实施分类管理，72家州直单位完成了目标任务，完成率62.1%。从年度能耗总费用情况来看，2022年同比增长17.7%，2023年同比增长2.1%，能耗增长速度明显放缓，节能降耗成效明显。 

　　创新监督检查机制，开展经常性“敲门行动”，实施重点单位重点查、重点时段突击查、宣传引导结合查，推动节能工作落地见效。对节能责任落实、管理制度、技术改造、节能习惯等开展会诊，指出存在的问题和不足。突击检查用电高峰时段，加强长明灯、长流水治理。综合食堂反食品浪费、生活垃圾分类、节约型机关创建、绿色办公等情况，现场提出整改落实要求和规范性意见。2023年，共实地检查公共机构48家，发现各类问题59个，发放绿色办公知识手册500余册，制作节水节电、绿色出行、生活垃圾分类、爱粮节粮等宣传海报2500余份。通过督查，州优抚医院升级改造水源空调机组，建立一套网络化能源监测监控管理信息平台，提高能源精细化管理水平，降低用电成本；省民族歌舞团定期组织开展节能降耗培训，增强员工节能意识；华家湾集中办公区严格落实节能管理制度，在入驻单位和人员增加的情况下，年用电量下降8.7万度、用水量下降2410吨。通过以查造势、以查促改、以查降碳，营造了公共机构绿色低碳、节能降耗的浓厚氛围。 

　　中心充分发挥指挥棒作用，将节能管理与预算管理、资产管理相贯通，力求成果运用转化达到最优效果。针对年度能耗定额目标管理情况作专题汇报，得到州主要领导同志的充分肯定与支持。全面通报州直116家公共机构年度节能降耗情况，分享经验做法，提出共性问题，并对下一步工作提出建议。同时将情况通报各级主管部门作为参考。协调财政部门建立公共机构能耗定额与资金预算管理挂钩机制，倒逼机关单位节约用能，降低能耗支出。联合州财政局、州发展改革委印发《关于推进恩施州公共机构能源费用托管服务的通知》，向年度单位面积能耗高、体量大的重点用能单位发放节能整改意见书。经过一系列举措，恩施州能耗管理效率提升，节能降碳效果明显。