湖北：高效节水提亮绿色底色

　　 文/杜芳新 杨俊 程前

　　湖北省“新春第一会”提出，大力实施美丽湖北战略，整体提升支点的生态承载力。湖北省机关事务管理局牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，深入学习贯彻《节约用水条例》，积极落实《公共机构节约用水管理办法》，着眼于抬升节水工作标杆，着力建章立制、强化宣传培训、精心选树标杆、聚势重点突破，深入推进公共机构节水工作取得新成效，为支点建设提亮绿色底色。 

　　建章立制，构建“横向到边、纵向到底”管理格局 

　　2024年，湖北省机关事务管理局印发《2024年全省公共机构节约能源资源和生态环境保护工作要点》，推广运用先进的节水技术、设备和产品，开展公共机构节水器具普及行动，扩大开展节水合同管理规模，将公共机构节水工作与节电、绿色出行、“光盘行动”、生活垃圾分类等工作统筹推进，掀起全省公共机构厉行勤俭节约、反对铺张浪费的新高潮。 

　　湖北省机关事务管理局着力构建省、市、县三级节能管理体系，形成了一套运行高效、执行到位、监督有力的节水工作协调机制，指导并督促各地区、各部门加强公共机构节水管理，持续推动年度水资源消费总量与强度双控目标的稳步实现。与此同时，强化评价督导，将公共机构节水工作与节约型机关建设、机关食堂反食品浪费及生活垃圾分类等工作有机融合，统一部署、协同推进、同步督导、联合考核，构建全方位、多层次的资源节约管理体系。 

　　省直机关层面，联合省发展改革委、省住房城乡建设厅、省市场监管局、武汉市城管委等职能部门，运用听取汇报、查阅资料、实地察看、综合评估等方式，对16家省直单位开展调研督导，量化考核成绩及时反馈整改；全面开展省直机关节约能源资源工作成效评价工作，推动省直机关强化日常节能节水精细化管理。市州层面，启动重点职能工作（节能节水）督查机制，每半年对各地节能节水工作落实成效进行通报，在全省营造争先创优的热潮。 

　　一面是拧紧责任链条，一面是做强技术支撑。去年以来，管理局联合省水利厅持续开展公共机构节水器具普及更新工作，向公共机构水效领跑者单位等在节能节水领域表现优秀的先进单位，配发高效节能节水产品。在这一举措的引导和激励下，全省各地各部门积极开展节水改造，有序对老旧管网、中央空调冷却塔、食堂用水设施等实施节水技术革新，加速淘汰节水效率不达标的用水器具。 

　　宣传培训，营造“精打细算用，从严从细管”氛围 

　　举办湖北省公共机构节水培训班，全省各市（州、直管市、神农架林区）公共机构节能管理部门负责人，以及省直相关单位、高校、医院后勤管理部门主要负责人参加培训。培训包含工作通报、交流经验、专家授课和现场调研等内容，有效提升参训人员的政策执行、示范引领、宣传教育、综合素养等。 

　　管理局还注重活动赋能，策划推出公共机构节水知识线上竞答活动，精心设置市州与高校两大排名体系，鼓励参与者通过答题点亮“湖北公共机构节水地图”，超10万名干部职工和师生踊跃参与。 

　　随着自身节水意识和能力的不断提升，全省公共机构纷纷发挥示范引领作用，在全社会营造“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”的氛围。 

　　宜昌市城市规划展览馆构建节水节能知识立体传播体系，组织职工深入社区、学校开展节水知识科普、专题讲座；推出“节水节能主题班会”，引导学生们动手制作智能节水浇花系统、参与节水节能趣味问答，争做“节水节能小卫士”。武汉职业技术学院打造“思政+节水”模式，将节水宣传教育融入大思政课堂，以“姚师傅的节水日记”为主题为学生们上思政课，邀请一线水电工作者结合自身工作实际，传播节水理念、节水知识、节水技术，引导师生养成良好的节水习惯。 

　　选树标杆，激发比学赶超热情 

　　在推进公共机构节水工作的过程中，管理局充分发挥先进典型的标杆引领作用，会同省发展改革委、省水利厅，秉持“同类可比、水效优先、优中选优”的原则，积极筛选并推荐优秀单位参与水效领跑者申报。组织省直机关及省属高校走进中国地质大学（武汉）实地观摩学习，展现水效领跑者的示范作用。 

　　在申创“公共机构水效领跑者”的过程中，省税务局把节水护水工作贯穿到业务工作、职工生活和单位建设当中，该局党组将节水节能环保工作纳入议事日程，成立领导小组，明确了节水护水各岗位人员、职责，每年制定本年度节水工作目标及用水计划实施方案，建立节水目标的统计、监测、分析、评价、考核体系，并持续加强节水改造与节水技术推广，建设雨水回收池，将雨水集蓄变“废”为“宝”。编制《支持绿色发展税费优惠政策汇编》，指导沿江各地税务部门不折不扣落实资源综合利用、环境保护、节能节水等促进绿色低碳发展的税收优惠政策，激励企业走好节能减排、绿色发展之路。 

　　管理局坚持系统谋划，在深挖各市州独特优势的基础上，探索片区联席会议机制，在武汉都市圈精准布局，遴选试点，深入推广水效领跑者的成功经验，确保湖北公共机构节水工作与长江大保护战略同频共振、同向发力。 

　　武汉市打造了“市机关事务管理局、市水务局共同组织推进，教育、卫生等主管部门参与，市节水办以及各区水务局和公共机构节能管理部门密切联动，各区教育部门积极配合”的公共机构节水工作格局，通过积极开展节水型单位创建工作，推动各行业的节水管理水平提档升级。结合“大学之城”的特色将高校节水作为重点领域和标准示范，对全市高校逐户上门进行走访调研，围绕开展节水减排的政策、实施内容、技术要求等进行宣传和指导，依据用水定额核定高校用水计划，按照分类推进、重点示范、点面结合、优校先行的原则推进工作。近年来，武汉765个公共机构建成省级节水型单位，市、区直属机关基本实现创建全覆盖，节水型高校覆盖率达75%。 

　　重点突破，打造合同节水管理样板 

　　合同节水管理是以市场化手段推进节水工作的创新模式和重要举措。管理局结合公共机构用水管理的特点，将合同节水管理作为降低用水户节水改造风险、节水减污、提高用水效率的重要抓手，通过召开现场会、培训、上门指导等多种形式，聚焦实施合同节水管理的具体步骤、技术要点等，提供指导和服务。同时，将合同节水管理服务企业和水平衡测试服务企业列为培育重点，支持节水产业服务落地和技术应用，着力培育节水产业发展壮大。 

　　在管理局的指导和推动下，在合同节水管理领域形成全省公共机构主动探索、相关产业蓬勃发展的良好局面。武汉纺织大学启动合同节水项目后，深入开展智慧水务管控建设，实现了分区、分级控制和漏损监控报警，并对供水管网进行了改造，探测并维修漏水点177处，更换维护节水器具超800套，中水利用率达40%。如今，该校用水量同比下降42%，管道爆裂报修率降低了65%，人均每年用水量控制在45吨以下。武汉职业技术学院在合同节水管理中，探索采用“效益分享型+效果保证型”模式，通过节水管理和技术改造，近几年用水量持续下降，节水效果显著，管网漏损率控制在5%以内，节水率达到54%。 

　　近年来，武汉高校共实施了17个合同节水管理项目，年新增节水量710万立方米，全省18所医院开展水电费用托管服务，吸纳社会资金达14亿。武汉职业技术学院、武汉纺织大学合同节水管理项目入选水利部典型案例。武汉市中心医院率先在全市医疗行业实施合同节水管理，该院2024年下半年用水量与上一年同期相比减少近50%。