社会化租赁破解公务出行保障难题

　　 文/湖北省襄阳市机关事务服务中心

　　为进一步提升公务出行保障效率，降低运行成本，湖北省襄阳市机关事务服务中心深入学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，创新构建“政策支撑+优质服务 +智慧监管”三位一体保障体系，通过规范社会化租赁有效破解公务出行保障难题。 

　　健全制度规范，规范市级行政事业单位公务出行车辆租赁行为，制定出台《襄阳市市级行政事业单位公务租车管理办法（试行）》。细化管理要求，明确公务租车的适用范围、审批标准、费用限额及管理流程，制定23条实施细则，涵盖租车申请、平台监管、费用结算、监督问责等环节，实现租赁行为规范化、透明化。强化执行监督，建立动态监管机制，确保各单位严格依规执行，杜绝违规租车行为，提升财政资金使用效益。 

　　严格准入机制，通过公开招投标程序遴选3家社会化汽车租赁企业，纳入公务租车定点供应商目录，确保采购过程公开、公平、公正。强化动态监管，建立“星级评定”考核体系，从车况维护、服务响应、合规运营等维度对服务商开展量化考评，实行优胜劣汰动态管理机制。丰富车辆类型，入网保障车辆总计8种类型，涵盖5至66座乘用车，货车、公交车等特殊车辆也纳入租车保障范围，满足用车单位个性化需求。实施标准化服务，统一车辆标识喷涂、定位设备安装及服务流程，确保所有接入车辆符合公务用车管理规范。开展多轮业务培训，重点解读公务出行政策规范、服务标准及安全要求，累计培训企业调度人员及驾驶员200余人次。推进智慧管理，3家服务商各类车型共计79台全部接入襄阳市公务用车管理信息化平台，实现车辆调度、轨迹监控、费用结算全流程数字化管理。优化服务响应，通过平台智能派单系统，实现全市范围租车需求1分钟快速响应。 

　　构建“线上+线下”双监管体系，依托公务用车管理平台，通过实时定位、区域监控等手段全方位监管车辆运行情况，实现全流程数字化监管。建立季度体检机制，开展常态线下督导，重点考查服务资质保持情况、车辆技术状况及安全性能、驾驶员从业资格管理、服务协议履行质量4个方面，定期收集企业运营难题，协调解决问题。完善联合监督机制，建立跨部门协同监管体系，加强对公务租车经费预算管理使用情况的监督检查，针对未按程序履行租赁社会车辆审批手续、超标准租赁社会车辆等六类典型问题制定负面清单，建立责任追究制度。通过构建全链条闭环管理体系，防范廉政风险与安全风险，确保公务出行社会化租赁保障效能充分发挥。