开放式集中办公区管理服务的宝鸡实践

　　 文/陕西省宝鸡市市级机关物业管理中心

　　“临时车，请入场！”上午9点，家住陕西省宝鸡市凤翔区的赵晓青驾车轻松进入宝鸡市行政中心外来办事群众专用停车场。“以前去市政府，每次都要起大早，到了兜圈子找车位，得半晌时间，不得已还要停得更远。现在有了专用停车场，真的方便了。”赵晓青从事工程建设工作，经常到市规划部门办理业务，这几年她实实在在感受到了行政中心服务品质的变化。 

　　近年来，宝鸡市市级机关物业管理中心深入贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，以场所开放化、服务集成化、管理标准化为引领，积极探索开放式集中办公区“亲民、便民、利民”服务保障的路径措施，在保障机关安全高效运行的同时，服务好办事人员和周边群众。 

　　敞开大门办后勤 

　　宝鸡市行政中心占地600亩，市政道路呈“三横四纵”贯穿分割，园区无围墙、楼宇无隔挡的设计打破传统机关的封闭状态，传递出开放包容的理念。“民生是最大的政治，民心是最深的根基。要进一步解放思想，步子迈得再大一些，以躬身入局的姿态推进管理创新，以初心、决心、恒心回应干部群众急难愁盼，敞开大门办后勤，用坚定行动践行‘两个更好服务’”，谈起机关事务服务路径创新，宝鸡市机关事务管理局局长姚建平这样说。 

　　如何构建亲民化的服务场景，这是近年来摆在管理局党组成员、市级机关物业管理中心主任孙鹏面前的一项重要课题。为此，在对整个行政中心园区服务配套统筹考虑的基础上，他提出从物理空间上打破机关“门难进”传统印象，配合各相关部门将市信访接待大厅、出入境办证大厅等6个对外服务受理窗口均沿街开门，办事窗口采用低柜台、无玻璃隔断设计，方便工作人员与群众面对面交流。同时，在集中办公区新建3处驿站，配备急救用品和冰箱、微波炉等便民物品，免费为群众和工作人员提供休息、饮水、热饭、充电等服务。一幕幕暖心场景将办公楼装点成“亲民港湾”。 

　　行政广场占地10万平方米，以承担市级政务活动为主。近年来，周边已形成成熟商圈，常住人口大幅增加。市级机关物业管理中心经过充分论证，废止了20余项“限制”。行政广场24小时对外开放，极大满足了周边群众晨昏健身、休闲的场地需求。市民张华说：“以前觉得政府是‘衙门’，不敢靠近；现在就跟出入‘自家院子’一样自由，摘果子、拾地软，孩子还能在广场玩滑板车，这可比喊一百句口号强。” 

　　多元活动聚人心 

　　宝鸡是周秦文化发祥地，漫步行政广场，文化浮雕墙镌刻历史印记，“凤舞九天”雕塑舒展灵动气韵，大克鼎仿古铜器厚重大气，展示着这座城市深厚的文化底蕴。以文化赋能，通过活动牵引推进区域经济社会高质量发展，是近年来市级机关物业管理中心的又一项重要举措。 

　　“举办机关事务系统先进模范展览这么多年来还是第一次，活动很有意义，参观后很受教育！”中心维修班的高明升说。近年来，中心转变过去“填鸭式”说教方式，将先进事迹学习从会议室搬到了行政广场，让干部群众走近机关事务，了解背后蕴含的深层文化和历史。展览既有张思德、王会悟等老一辈后勤人深耕奉献的典例，也有中心发掘的身边榜样故事：从事机关事务工作30余载、百岁高龄仍坚守初心的张汉臣；坚持无偿献血救助白血病患者的熊强；退役后驻村扶贫、不减军人本色的陈广洲……不仅为精神传承注入具象力量，更以榜样之光点亮文化浸润之路。 

　　“管好是前提，用好才是关键，行政广场既是市民休憩空间，也是全市重大活动的承载地。”姚建平说。全市“节能降碳宣传周”、万人马拉松、大型人才招聘会、元宵花灯会等50余场大型活动，家电“以旧换新”和新能源汽车展销促销和惠民义诊等便民活动在行政广场成功举办。 

　　标准赋能促创新 

　　“在开放式办公之初，也出现过一些问题，如重楼内机关保障，轻楼外群众服务，引发部分群众不满；出入口人员常有聚集，干扰办公秩序等。”保安员杨永强说。针对改革阵痛期出现的这些问题，市级机关物业管理中心提出以标准化改革提升巩固服务质效，收到了良好效果。 

　　中心以第二批全国标准化试点建设为契机，全面推行“机关事务+标准化”实践路径，不以管理复杂为借口，始终用标准来规范各项工作，迎来了“共享共治”的和谐局面。在保障园区安全上，实行“人防+物防+技防+工程防”安保服务模式；参照标准健全各项工作管理考核评价机制；定期邀请“两代表一委员”考察并提出意见建议；认真办理每一件投诉；紧密跟进群众需求，不断延展服务保障的细节；根据季节变化调整广场照明和洗手间开放时间，考虑便民需求增设共享雨伞、智能手机快充和电动自行车充电桩，把群众的每一件小事都放在心上。 

　　亲民有温度，便民无时差，利民无边界。宝鸡开放式集中办公区以更优的服务质效，书写了大门常开、场所常用、活动常办、群众共享的机关事务管理新篇章。