厉行节约反对浪费 深入推进节约型机关建设

　　文/审计署机关服务局 

　　厉行节约、反对浪费是我们党的光荣传统和优良作风。习近平总书记指出，“党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子，这是我们党的宗旨和性质所决定的”，并多次强调“必须坚持以俭修身、以俭兴业，坚持厉行节约、勤俭办一切事情”。审计署始终坚持厉行节约反对浪费，深入推进节约型机关建设，以深入学习贯彻新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》为契机，从制度到措施精准发力，强化厉行勤俭节约反对铺张浪费责任落实，充分发挥中央国家机关走在前、作表率的作用。目前，署本级和20家京外单位已全部建成节约型机关。 

　　坚持政治引领，勤俭节约理念深入人心 

　　今年5月，在全党扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育之际，党中央印发了修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，把“带头过紧日子”写入党政机关应当遵循的重要原则，为遏制铺张浪费、深化节约型机关建设指明了工作方向。审计署党组深入学习贯彻习近平总书记关于党政机关带头过紧日子重要指示精神，坚持以上率下，发挥头雁效应，把学习贯彻《条例》与学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神结合起来，充分认识党政机关厉行节约反对浪费、建设节约型机关的重要性。全署各单位坚决贯彻落实党中央关于中央部门习惯过紧日子的决策部署，持续强化过紧日子的政治自觉和行动自觉，把过紧日子要求落实到预算管理的全过程。全署各级党组织从讲政治的高度严要求、抓落实、促整改，积极教育引导广大审计干部职工牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想。 

　　审计署机关服务局作为落实《条例》的执行部门，坚持提升政治站位、瞄准工作方向，深刻认识到《条例》对于落实厉行节约反对浪费的指导意义和实践价值，以工作原则、体制机制、职责分工为重点，广泛梳理汇总过紧日子相关政策规定，及时制作宣传展板，对新增条款和修订内容进行重点宣传。积极组织开展废旧电子产品回收、公共机构节能主题优秀剧本和故事征集等活动，加强勤俭节约宣传引导，增强干部职工参与度，全面营造反对浪费浓厚氛围，倡导崇尚勤俭节约时代风尚，勤俭节约理念深入人心，勤俭节约行为更加自觉。 

　　坚持制度先行，勤俭节约行为成为刚性约束 

　　深入贯彻中央八项规定精神，在推进厉行节约反对浪费中坚持制度先行，持续根据政策变化和工作需求健全细化财务管理、政府采购、公务用车、资产管理、办公用房等相关制度规定，强化约束、严控支出，充分发挥制度指引方向、规范行为、提高效率的重要作用，以制度的刚性约束力坚决遏制和根治铺张浪费的作风之弊。同时，不断优化工作流程，强化工作环节监督管理。严格预算管理，根据预算管理办法，强化预算刚性约束，严禁无预算、超预算支出。严控一般性支出，按比例统一压减项目支出预算和“三公”经费预算，倡导充分利用线上资源，节约高效举办会议、开展培训；严格采购管控，根据采购管理办法，重点把控供应商入口、报价、谈判、归档关，力求采购的商品和服务物美价廉，通过比价采购，节约采购资金；严格资产管理，根据资产管理办法，重点关注资产配置，加强重要资产管理内部挖潜，用好公物仓等平台，畅通内外部调剂渠道，盘活闲置资产，提升旧物利用率。严格执行资产处置报备审批制度，把好资产配置关、报废关，确保全署资产管理工作高质量运转；严格绩效评估，根据绩效评估办法，强化资产绩效评价结果应用，落实公共机构节能、机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度等，实时掌控能源管理项目和资产使用情况，对管理效果突出的单位进行通报表扬；严格能耗管控，根据公务用车管理规定，严格实行车辆定点保险、定点加油、定点维修等制度，对车辆运行费用实行单车核算，奖节罚超，降低用车成本。审计署严控涉及资金使用链条中的各环节各领域，严守各项制度规定，使勤俭节约行为成为刚性约束。 

　　坚持全面落实，勤俭节约工作成效显著 

　　聚焦深化节约型机关建设重点任务，全面迈开工作步子，充分调研摸清问题底数，精准把脉，多方尝试，找到节约资金资源的途径，各项工作取得实效。推进机关食堂反食品浪费试点，夯实“舌尖上的节约防线”。从采购、储存、加工、消费、餐厨垃圾处理等环节加强管理、减少损耗，建立台账定期自评。提高饭菜制作水平，最大限度减少因饭菜质量不过关造成的剩余和浪费。审计署21家机关食堂已全部实施反食品浪费工作成效评估和通报制度，自评平均得分95.1分，受邀在中央国家机关分享反食品浪费工作经验。推进机关资产节约集约利用，唤醒“库房里的节约源头”。全面盘点梳理机关18间库房共1146件设备家具，在充分利旧的基础上，报废处置两批固定资产。调配使用原资产库房、会议室闲置家具共计300余件，全面盘活闲置资产。功能挖潜、修旧利废，集中维修资产库房已损坏但仍有维修价值的资产，最大限度发挥资产使用效益，减少资产配置支出。制定实施资产库房清理改造方案，夯实管理基础。做好资产台账，提高资产管理水平，全年共报送资产报表等材料20余份。推进机关办公用房集中统一管理，规范“办公用房上的节约准线”。根据署最新人员编制调整情况，重新核定各单位面积标准，及时调整办公用房格局、收回已使用完的办公用房，强化集约管理日常监督，进一步规范办公用房借用流程，及时更新借用数据，按月梳理借用台账，按季度检查办公用房归还情况，确保按时收回，挤出可用办公用房资源，优化办公室、会议室、接待室等基本办公用房资源配置，释放办公用房管理效能。推进公务用车统筹管理，弘扬“车轮上的节约风尚”。强化公务用车审批监管责任，严禁公车私用，统筹推进公务用车调剂，做好直属单位公务用车编制调整，稳步推进全署公务用车更新。同时推动新能源汽车应用，并同步加大充电基础设施建设力度，积极参加国有资产主管部门组织的新能源车展，广泛向二级单位宣传推介，2024年审计署更新的公务用车中新能源汽车占比高达75%，运行费用同比下降1.68%。推进机关办公楼能耗管理，挖掘“能耗中的节约路径”。通过开展机关办公楼保温工程，减少能源浪费，2025年供暖季署机关大楼空调系统主机及风盘用电量较维修前同比下降6.73万度。通过张贴单边控梯提示板，中控室终端控制空调温度及开放区域的空调关停时间，更换节能灯具，节电的同时减少碳排放。开通中水，增设智能喷灌设备，年节约自来水用水量约2万立方米。 

　　坚持科技赋能，勤俭节约能力不断提升 

　　新技术新材料应用在党政机关勤俭节约工作中具有重要作用，充分利用前沿科技以及新能源材料，可以有效降低能耗，实现能源资源节约，为深化节约型机关建设提供有力技术保障支撑。聚焦实物资产管理数据赋能，大力推进资产管理信息化建设，规范资产登记管理，通过将大量实体资产数据转化为系统信息数据，提高资产管理信息化水平。数据便利化优势，使得资产配置更为及时高效，节约时间和资金成本，提高了资产调配工作效率，提升了资产集约管理能力。深化绿色清洁能源成果应用，署机关建设光伏发电智慧管理系统，推动光伏系统高效运行，目前署机关丽泽办公区年发电量40万度，减少碳排放400余吨。双榆树办公区年发电量7万度，减少碳排放近35吨。同时引进“光储直柔”零碳源空调技术，完成4项空调节能改造项目，完工后能耗大幅降低，温控效果明显改善，提升了能耗管控能力。着眼新技术完善智慧后勤建设，积极探索人工智能场景应用，结合现有已搭建的智慧后勤平台，尝试利用新技术完善建设缺口。目前已自主开发智慧食堂平台，含职工管理、餐品管理、消费管理、充值管理、仓储管理等10个功能，覆盖原材料采购、加工制作、饭菜调配、能耗监测等各环节各方面，保证食材新鲜的同时节约了资金，提高了成本控制能力。通过新技术进一步开发办公用品管理系统，目前单机版已实现办公用品库存、采购、入库、盘点、领用、借还、处置以及数据统计等功能，实时掌握库存情况，动态平衡采购数量，节约了资金使用，提升了库存监管能力。 

        厉行节约、反对浪费是新时代党和政府持续推进作风建设的重要常态化举措，必须紧紧围绕中心工作，立足职责职能，长期坚持勤俭办一切事业，更好发挥机关事务服务保障作用，深刻总结新时代机关事务工作发展规律，探索新时代机关事务厉行节约的实践路径，一以贯之深化节约型机关建设，让过紧日子成为习惯、变成常态，以艰苦奋斗、勤俭节约的清廉形象守护好“国家审计”金字招牌。