简化办理流程 优化服务手段
——中央国家机关住房资金管理服务水平显著提升

党的十八大以来，国管局深入贯彻落实党中央、国务院关于推进简政放权放管结合优化服务改革的决策部署，大力提升中央国家机关住房资金管理服务水平，精简办理流程，提高服务质量，方便群众办事，持续发挥住房资金稳增长、惠民生的政策功能，取得了较好效果和反响。

一、简优并重，着力提高服务水平

（一）优化业务流程，压缩办理时限。一是优化开户程序。按照“三证合一”登记制度改革要求，优化缴存单位开户流程，缩短办理时限，实行相关业务并联办理工作机制，不再要求开户单位提交营业执照，降低开户成本。二是简化公积金约定提取办理流程。督促协作银行精简审核与资金流转环节，95%的柜台提取业务即刻办结，提取资金立等可取；其他需要进一步核实的提取业务，实现3个工作日内告知办理结果。三是创新个人贷款担保方式。取消贷款担保费用，引入二手房贷款评估竞争机制，评估费用降低了60%。四是全面推行贷款申请直客式办理模式。借款申请人、借款申请人配偶直接到个人贷款银行经办网点提交申请材料，当场完成申请初审，当场获知审核结果，极大提高了公积金贷款的申请效率。目前，受理贷款申请5日审结率达到100%，审结速度稳居全国前列。新华社、中央电视台、中国建设报、北京日报等中央和地方媒体进行报道并给予充分肯定。

（二）简化手续材料，方便群众办事。一是精简办理材料。调整优化公积金贷款业务办理环节，推行个人贷款“一步式”办理，将贷款申请所需材料由15项精简到8项，购买二手房提取、退休提取和非首次提取等业务均实现了“零材料”办理。二是推行承诺告知制度。业务人员一次性告知业务办理所需的条件和材料，职工以书面形式对材料内容完整和购房行为真实性作出承诺，实现“我告知，你承诺；先放行，后监管”，大大提高了办事效率，受到广大职工的欢迎。三是简化租房职工公积金提取手续。落实提取住房公积金支付房租有关政策，引导职工通过租房解决居住问题，允许无房职工凭身份证办理租房提取手续，省去了提供房屋租赁合同、发票等繁琐流程。

（三）推进公开透明，主动接受监督。一是建立业务清单制度。明确各项业务办理的服务指南、申请材料、办理流程、负责部门、办理时限、服务规范、咨询方式及满意度调查表等内容，严格按照清单进行业务审批，严格遵守服务规范要求，大力提升服务满意度。二是推进信息公开。通过办事大厅、网站、公众微信号等多种方式，及时公开公积金业务办理的法规政策、办理流程、审核标准等，多渠道同步快速更新发布信息，方便群众查阅和监督。三是提升热线服务品质。树立咨询热线“一拨通”的形象，年接听总量超过26万人次，接通率稳定保持在98%左右，准确率达到97%。发挥热线监督作用，对投诉意见和建议情况认真跟踪处理，确保意见建议得到认真对待和满意答复。

二、放管结合，切实提高管理效能

（一）落实“双随机”抽查机制。坚持依法监管，明确抽查主体、抽查内容和抽查方式，重点抽查风险较高、投诉举报多、情况异常的单位。与社会信用体系相衔接，建立诚信档案制度，加强事中事后监管。近年来，共受理职工住房公积金投诉案件975件，办结805件，为干部职工追缴住房公积金2280.94万元，有效保障合法权益。

（二）加强信用管理。健全中央国家机关住房公积金信用管理体系，建立住房公积金“红名单”“黑名单”制度，逐步健全缴存单位和职工住房公积金诚信档案，营造“守信褒奖、失信惩戒”的环境。对于诚信规范的缴存单位和职工开放绿色快捷通道，进一步简化办理手续和流程，建立良好的互信关系；对于疑似高风险缴存单位和职工加强审核约束，逐步纠正改进不规范行为；对于骗提套取等失信行为，进行严厉打击、依法惩处。

（三）开展特色服务。对集中办理公积金提取和贷款的单位，提供一站式上门服务。为承租中央国家机关周转住房的职工量身定制“房租支付通”服务，不需任何材料，住房公积金直接抵扣每月房租。对购买职工住宅提取住房公积金的职工开通“一诺通”服务，凭身份证即可办理提取，让职工省力又省心。

（四）有效发挥政策功能。落实国务院关于供给侧结构性改革和房地产市场因城施策“去库存”的决策部署，在放宽缴存提取和个人贷款管理措施方面打出“组合拳”：降低企业住房公积金缴存比例，允许企业根据自身生产经营情况在5%-12%范围内自主选择；支持职工购买政策性住房和自住型商品住房；配合京津冀一体化协同发展战略，放宽异地购房提取和贷款措施。

三、线上线下融合，积极实施“互联网+住房资金”

（一）推进综合业务大厅建设。设立了1300平方米综合业务大厅，实现了住房公积金缴存、提取和贷款业务的一站式办理。进一步拓宽服务半径，业务办理网点增加到51个，经办人员增加到400多人，服务能力得到提升。

（二）加快建设网上服务大厅。积极打造住房资金网上业务平台，推行住房公积金业务网上服务大厅自助服务，缴存单位通过密钥登陆网上服务大厅，足不出户即可办理本单位职工开户、人员增减、缴存核定、转移申请、提取申请、基本信息维护、电子及纸质对账单申领等近10项业务。目前，已有5768家单位开通了网上业务，占开户单位的96%，有效提升了服务效率。

（三）推进信息共享互联。主动加强与人民银行、北京市住建委等单位的沟通协调，推动实现中央国家机关住房公积金管理系统与北京市房屋交易权属信息查询系统、中央国家机关央产房交易系统以及人民央行征信系统信息的互联互通，既确保了信息的准确性，又简化了办事手续，提高了办理效率，实现了“信息多跑路，群众少跑腿”。

（四）开通官方微信公众服务平台。职工可以通过微信平台实现掌上查询缴存、提取和个人贷款各项业务信息，了解最新政策和业务办理流程，预约办理个人贷款申请、面签业务，运用移动互联时代的新技术为干部职工提供贴心服务。目前，微信客户开通数量已超过17万人，预约办理业务900多人次。

（五）开通免费短信服务。为60万名职工开通免费短信服务，及时将住房公积金缴存、提取、转移、年度结息等情况告知客户，便于客户及时了解贷款办理进度和账户的变动情况，加强了与客户的互动和沟通，推动住房资金服务由“政府端菜”向“群众点菜”转变。

下一步，国管局将继续深入推进“放管服”改革，再造住房公积金业务流程，进一步精简材料、压缩时限；加强住房资金归口扩面增效，及时调整住房公积金政策，发挥住房公积金政策功能；构建实体业务大厅、网上服务大厅、手机终端、自助终端、电话终端“五位一体”的公共服务平台，推进管理精细化、服务精益化、风险防控精准化。