聚焦改善民生 打造“四心工程”
——中央国家机关老旧小区综合整治工作取得积极进展

2016年，国管局认真贯彻新发展理念和供给侧结构性改革要求，坚决落实中央稳增长、调结构、惠民生重大决策部署，按照统一政策、分级组织，统一管理、集中支付，分步实施、稳步推进的原则，继续组织实施中央国家机关老旧小区综合整治工作，努力打造“四心工程”，切实改善居住环境，让干部职工满意。截至目前，中央国家机关老旧小区综合整治累计开工项目377个、面积675万平方米；完工项目193个、面积263万平方米。

一、抓进度，打造民心工程

坚持早部署、早谋划、早安排，多措并举加快工程进度，推动这项民心工程落实落细落地。组织召开2016年中央国家机关老旧小区综合整治工作会议，对工作进行再动员再部署。落实各部门的主体责任，先后进行7次进度排名，对工程进展较慢的部门走访约谈，取得了较好效果。着力优化工作流程，在北京市工程发包承包交易中心设立专办窗口，实行“一站式”采购服务，将采购办理时限由5日缩减为即时办理，并通过监理、造价等定点采购方式为小额项目提供便捷服务。与北京市政府密切配合，按照“放管服”改革要求，研究简化老旧小区综合整治项目有关审批手续，缩短办理周期，促进项目早落地、早开工、早见效。

二、抓管理，打造放心工程

加强工程管理，狠抓安全质量，切实将老旧小区综合整治打造成领导放心、群众满意的放心工程。一是健全管理决策机制。坚持重大项目须经局长办公会研究审议，特殊和疑难项目须经专业技术论证。在政策允许的范围内，项目招标向中小微企业倾斜，充分发挥政府采购的政策功能。二是加强专业培训。邀请有关专家，结合工作中的易发多发问题，先后开展专业培训540人次，有效提升了工程管理人员的专业素质。三是开展项目质量巡查。创新项目监管方式，通过公开招标选择3家巡查服务单位，全年累计巡查400余次，发现问题及时印发巡查意见书，以查促改，实现了“零”重大事故。

    三、抓服务，打造暖心工程

突出老旧小区综合整治工作的服务属性，将服务干部职工和小区居民作为出发点和落脚点，妥善处理好各方面关系，努力把服务做细，把好事办好。指导各部门深入调查了解居民的实际需求，认真组织工程设计，广泛征求居民的意见建议，不断优化设计和施工方案，确保群众的知情权、参与权。重点消除安全隐患、推进节能改造、完善服务设施，解决了一些房屋室温长期不达标的问题，完工小区冬季室内温度平均提高了4至6度，整修了公共活动空间、更新了基础设施、改善了小区环境，受到干部职工的欢迎和称赞。据统计，各部门及参建单位共收到居民自发赠送的锦旗869面，感谢信及表扬信953封，水利部离退休干部局西罗园活动站的老干部们在联名感谢信中由衷吐露心声：综合整治实现了盼望多年的夙愿，把党和政府的“惠民阳光”送到了每个家庭，感谢党和政府对人民群众的关怀！

四、抓廉政，打造安心工程

深入贯彻全面从严治党要求，将落实“两个责任”与推进业务工作相结合，采取有效手段，坚决守住廉政底线。一是把廉政教育摆在首要位置。严明工作纪律，严格执行“三条禁令”：任何人不得推荐承包商、不得联系供应商、不得插手各部门项目实施。二是坚持靠制度管人管事。制定了中央国家机关老旧小区综合整治工作实施方案、技术导则、工作规程等20余项制度办法，使项目实施全过程有规可依，健全了风险防范机制，将权力运行置于制度约束之下。三是推动监督措施落实。按照厉行节约、管好用好资金的原则，加强项目投资控制与造价跟踪审核，公开举报电话和邮箱，开展专项审计，加大监督执纪问责力度。

2017年，老旧小区综合整治工作进入全面开工阶段。国管局将按照“安全、质量、效果、廉洁”的总要求，抓前期收尾、抓开工建设、抓结算决算、抓档案管理、抓总结宣传，严格程序规范、严防工程风险、严控建设投资、严把支付关口、严明纪律职责，力争全年累计开工800万平方米，完工750万平方米，到2018年上半年基本完成1990年以前建成的老旧小区综合整治工作。