坚持精准扶贫 助力精准脱贫
——国管局集中力量抓好阜平县定点帮扶工作

阜平县隶属河北省保定市，全县面积2496平方公里，人口约20余万人，是老区、山区和贫困地区“三区合一”，既是当年晋察冀边区政府所在地，也是位于太行山系的全山区县，还是全国的重点贫困县。2012年12月29日，习近平总书记到阜平县看望慰问困难群众、考察扶贫开发工作时强调，要格外关注、格外关爱、格外关心困难群众，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。

国管局自1993年开始定点帮扶阜平县，24年来坚决贯彻党中央、国务院决策部署，举全局之力倾心帮扶，积极争取社会各界支持，帮助阜平解决经济社会发展中的重大问题。截至2016年底，先后选派20批46名挂职干部，累计直接投入资金和物资2758万元，协调社会各界投入资金和物资4.42亿元，推动阜平贫困人口由12.6万人减少到2.88万人。

党的十八大以来，国管局深入贯彻落实习近平总书记关于“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”的重要讲话精神，全力支持阜平县委县政府在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效，提升脱贫攻坚“内生动力”，让贫困群众既有“获得感”又有“参与感”。

——职教扶贫方面，一是联合一汽、上汽、长安、比亚迪等4家车企投入资金和设备，与阜平职教中心合作创建梦翔汽车培训基地，优先招收贫困家庭孩子，联合培养、定向就业。2013年9月基地建成，至今共招生2700余人，其中建档立卡贫困家庭学生1866人，占招生总人数的70%。就业和顶岗实习年收入3至5万元，按4口之家计算，家庭人均年收入可达7000元以上，达到了“培养一人、就业一个、脱贫一家”的目标。二是联合北京物业管理行业协会等单位，与阜平职教中心合作创办梦翔楼宇智能化培训基地，通过提升就业服务能力、促进外出务工、就地就近就业创业等方式，为贫困群众铺设了就业脱贫“快车道”。2016年9月基地建成，首批招生760人。三是建立以阜平为龙头，横跨冀晋，覆盖“燕山-太行山”连片特困区11个贫困县的“9+2”职业教育协作区。目前，已在阜平以外其他10个贫困县累计招生1700余人，其中贫困家庭学生近600人，占招生总人数的30%。同时，在阜平职教中心设立300万元教育扶贫奖学奖教金，支持教育扶贫工作。

——电商扶贫方面，紧抓“互联网+”发展机遇，将阜平优势农产品与互联网经济联姻，从零起步帮助阜平县推动电子商务进乡入村，建成了集公共服务、创业辅导、培训孵化、产品研发、仓储物流为一体的电商创业园，构建了农村电商组织管理、能力建设、农产品销售上行、农村消费下行和物流配送等五大体系，物流和网店覆盖到全县所有乡镇和行政村，走出了一条电商扶贫的新路径。建成全国首家县级“O2O”农村电子商务体验店，在淘宝网开设全国首个贫困县“特色中国馆”，实现京东阜平馆、苏宁云商阜平馆上线运营。截至2016年底，累计培训电子商务人才2.1万人次，培育网店710余家、微店6000余家，直接间接带动就业创业8000多人。阜平县被财政部、商务部确定为电子商务进农村综合示范县，争取扶持资金2000万元。

——整村推进方面，在平石头村，协调铺设水泥路和田间路7公里、灌溉管道5.8公里，新建灌溉塘坝1座、扬水站1座、蓄水池2座、防渗渠6.4公里；完成村民文化广场、太阳能公共浴室建设和河道整治，援建卫生室和幸福书屋，更换村教学点全部课桌椅。指导开展300亩土地流转和苹果、杂粮种植，借助微商、阜平馆等电商平台开展销售；为45户贫困家庭争取无息贷款45万元；协调设立服装加工点，吸纳农村家庭妇女40余人就近就业。在黑崖沟村，实施“党建+养老+产业+教育”的“1+3”帮扶思路，累计协调资金和物资700多万元，贫困人口从767人减少到145人，贫困发生率从80%下降到15%。协调河北省发展改革委投入180万元，新修乡村公路8公里。通过“互联网+”开展公益众筹，募集社会资金及物资230万元，建成175KW光伏养老爱心电站，为全村240位老人每人每年增加1200元收入。协调扶贫贷款150万元，对接北京农业企业开展订单式生产，建成50亩蔬菜瓜果大棚。帮扶开办2户农家乐，指导创办微店网店7家，申报建设全国乡村旅游扶贫重点村。启动家庭手工业创业园建设，建立补贴基金，实现就业60多人，年人均增收2.5万元。

下一步，国管局将贯彻落实习近平总书记在中央政治局第三十九次集体学习时的重要讲话精神，瞄准阜平县建档立卡贫困人口，协调推进阜平县高铁项目，规划引进工业项目，加大智力支持与政策指导，整合资源、加大投入，集中力量、攻坚克难，更好推动各项政策措施精准落地，确保贫困群众真实稳定精准脱贫，如期实现脱贫攻坚目标。