机关事务大家谈丨刘延军：深入贯彻全国机关事务工作会议精神
以标准化建设赋能高质量发展

编者按：   

　　2025年12月，全国机关事务工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，总结全国机关事务系统2025年工作情况，统筹谋划2026年和“十五五”时期机关事务工作。   

　　为进一步推动全国机关事务工作会议精神的贯彻落实，我们邀请部分省级机关事务部门主要负责同志，围绕贯彻落实会议精神，结合本地区机关事务法治化建设、标准化建设、数字化建设工作情况，撰写了署名文章。现在国管局官网官微《机关事务大家谈》专栏陆续推出，供大家学习参考。 

深入贯彻全国机关事务工作会议精神 以标准化建设赋能高质量发展

河南省委副秘书长，省机关事务管理局局长 刘延军

　　全国机关事务工作会议深入学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，聚焦以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展体系建设目标任务，为全国机关事务系统锚定了方向、凝聚了共识、提供了遵循。河南省机关事务系统第一时间传达学习会议精神，深刻领会要义、认真谋划落实，把科学构建标准化建设体系、全面加强标准化过程管控作为推动高质量发展的“先手棋”，为进一步提升全省机关事务工作水平，实现“两个更好服务”重要目标提供关键支撑。 

　　坚持统筹联动，建立标准化建设协作机制。成立省机关事务标准化工作领导小组，建立省市两级机关事务部门标准化工作定期会商机制，构建上下联动的协作平台。落实标准化建设工作要求，设立专门机构、明确专职人员、拨付专项经费，实行年度工作会议制度，形成了全省机关事务标准化建设齐抓共建、协同联动的工作格局。 

　　坚持系统思维，完善标准化建设成果体系。优化全省统一的机关事务标准体系框架和目录，健全标准体系、丰富标准层次、优化标准供给。按照“一事一标、择优选取、共同使用”的原则，推动省级地方标准、市级地方标准和内部标准配套衔接。先后制定出台21项地方标准、127项省级内部标准和499项市级内部标准，初步建成了覆盖通用基础、运行管理、管理标准和服务保障4大类的机关事务标准体系。 

　　坚持多措并举，夯实标准化建设工作基础。出台《河南省机关运行保障条例》，配套制定办公用房、公务用车、公务接待等重点领域法规制度30余项，加强标准与制度互通，为标准化建设提供法治保障。开展全省机关事务信息化建设，打造“一网通办”信息平台，实现标准化和信息化“两化”融合。聘请省标准化院提供技术服务，邀请国管局、市场监管总局以及知名高校专家学者莅豫授课，有效提升标准化工作人员业务能力。 

　　坚持试点先行，打造标准化建设示范样板。圆满完成“全国机关事务标准化区域统筹试点”和“机关事务管理信息化、标准化专项试点（办公用房管理平台方向）”建设任务，积极推进“国家社会管理和公共服务领域标准化试点”工作；组织郑州、洛阳、安阳、兰考等地机关事务部门高质量完成公务用车、公物仓、服务业等领域全国试点建设；开展了两批省级标准化试点工作。通过试点先行先试，探索形成了一批具有地方特色、可供推广应用的标准化工作经验，并通过现场观摩、经验交流、示范推广等方式，充分发挥试点辐射带动作用，实现全省标准化工作水平整体提升。 

　　坚持实践导向，提升标准化建设应用成效。把指导工作、引领实践作为标准化建设的落脚点，在抓好标准执行上狠下功夫，多渠道加强标准宣贯，浓厚学标、建标、用标氛围。通过执行机关内控标准，有效提升党的建设、办公运转、权力运行等规范化水平，全面改进风貌、重塑形象，荣获全国文明单位等数十项荣誉称号。通过执行公务接待工作标准，有效提升接待品质，规范接待流程，打造特色品牌，年均高质量服务国家级、省级重要会议和重大活动30余次，完成接待任务480余批，为保障中心工作作出积极贡献。通过执行资产管理标准，有效提升资产规范配置、科学调剂、运营管理水平，对724万平方米办公用房、7.46万辆公务用车实行标准化、数字化管理，确保依法依规、高效利用。通过执行节能工作标准，累计创建节约型机关8046家、绿色低碳公共机构7家、国家级能效领跑者18家、国家级水效领跑者12家，实现“十四五”时期全省公共机构单位建筑面积能耗下降4%、人均综合能耗下降6%的目标。通过执行后勤服务标准，实现省直集中办公区、省级住宅院区全流程、全方位、全链条标准化服务，后勤服务满意度同比提升12%。 

　　下一步，河南省管理局将深入学习贯彻全国机关事务工作会议精神，进一步用好“标准化”管理工具，聚焦国家标准化试点项目建设任务，围绕“服务机关单位有序运转”主攻方向，立足现有基础，持续加大投入、扩大宣传、找准抓手、夯实责任，不断提升标准化建设工作动能。 

　　进一步提高站位，锚定目标。认真落实国管局工作部署，结合实际，坚持系统思维，明确重点任务，分步骤、分领域推进任务实施，确保方向不偏、力度不减、成效不虚。 

　　进一步把握核心，力求实效。紧紧围绕机关事务核心职能，梳理业务流程、提炼共性需求，健全标准体系、强化标准实施。以资产类服务、耗费类服务、后勤类服务等领域的标准制定为重点，着力探索标准化与业务工作深度融合路径，以“小切口”撬动“大提升”。 

　　进一步强化保障，凝聚合力。不断深化机关事务标准化理论研究，推动成立全省机关事务管理研究会，组织开展理论研究、学术交流和课题调研活动，丰富标准化建设工作方法模式。成立省机关事务标准化技术委员会，筹建机关事务标准化工作专家库，积极参与标准的体系设计、文本编制和成效评估，确保标准制定既符合行业发展方向、又贴合实际工作需求。通过编制标准手册、挂图、短视频，利用数字化手段，以简明易懂的方式强化标准推广使用。