机关事务工作动态 （总第106期）

 

机关事务工作动态

 

         2021年第10期（总第106期）

 

国家机关事务管理局

2021年8月30日

 

中央国家机关数字后勤建设工作通讯

● 应急部机关服务中心：

大力推进智慧机关建设  打造后勤服务管理新模式

● 教育部机关服务中心：

提升疫情防控技防水平  推进系统数据互联互通

● 体育总局机关服务中心：

坚持需求导向  提供数字服务

 

 

应急部机关服务中心：大力推进智慧机关建设   打造后勤服务管理新模式

2018年，应急部组建成立后，为解决新单位、多部门、跨体系融合带来的多元服务需求，满足365天、24小时应急值守的内在要求，进一步实现后勤服务管理的统一化、精细化，2019年底，应急部机关服务中心开始建设智慧机关系统。该项目以服务保障机关工作为出发点和落脚点，以数据共享、业务协同为原则，立足时刻应急的备勤要求，在对业务流程规划、建模、部署、优化的基础上，融合5G、物联网、人工智能、大数据综合分析系统，开展了数字后勤建设的有益探索。

目前，智慧机关系统包含机关运行、物业服务、安保管理、生活服务、医疗康养、综合保障六大部分43个子功能模块，基本涵盖了中心授权管理的全部工作职责和工作内容。在边开发、边迭代、边改变的建设思路下，各个模块分次分批上线，成效明显。

一是实现业务系统的互联、互通。智慧机关系统将财务系统、餐卡系统、访客系统集合于同一平台，搭建起数据传输、业务办理的桥梁，消除数据孤岛，实现不同部门对数据库的共建共享，提高了工作效率和保障水平。

二是开启机关服务无纸化、便利化。目前开发的智慧机关APP及微信小程序中，理发服务、职工就餐、交通保障、外卖服务、幼儿入托等功能模块已相继投入使用，职工不再需要领取纸质理发票和通勤车卡，不用再填报繁琐的表格，只需轻轻一点，各项服务即可实现掌上办理。

三是助力后勤保障工作高效化、规范化。在以往工作中，传统招采模式由于供给与需求存在错位，导致文具耗材采购效率不高，影响了干部职工的满意度。智慧机关系统上线后，中心借鉴电商平台的销售模式，同时上线四家供货商的文具耗材，公开公示价格、品牌、渠道，促进良性竞争，加速优胜劣汰。通过职工线上自助选购、供货商按单送货的模式，引导职工按需选购、减少浪费，实现编制精简、库存压减，有效降低了服务保障运营成本。下一步，中心将通过数据积累分析，掌握量大商品的议价主动权，采用集采方式，进一步节约成本。

四是实现后勤服务个性化、特色化。上线职工用餐、外卖及点赞功能，后台可对“我的喜欢”、“外卖销售量”等数据进行收集，持续优化菜品供应。系统会对今日供应的已点赞食品进行提醒，并结合 “饮食日志”监测的当日营养摄入等个性化数据，引导干部职工合理安排饮食结构，节约粮食、健康生活。

五是提高服务的互动性、可视性。单独设立服务与投诉模块，并在各模块上线用户评价功能，实现意见即时提、问题即时改。将服务考评模式调整为线上问卷，提高服务考评工作的参与率。线上服务评价体系使服务脱虚向实，便于实时掌握干部职工的意见反馈，促进服务水平再上新台阶。

一年来，随着智慧机关各个模块的陆续上线，系统用户数从一百人增长至一千六百多人，基本实现了部机关干部职工的全覆盖，且用户活跃度达到了88%。在部领导的高度重视、科技与信息化司的大力支持下，智慧机关系统运行良好，实现了从线下到线上、从分散到融合、从传统到现代的三个转变。下一步，中心将以机关事务管理标准化建设为契机，积极推进利用大数据建设节约型机关等工作，不断提高保障水平和管理效能。

 

教育部机关服务中心：提升疫情防控技防水平   推进系统数据互联互通

为稳步提升机关后勤服务管理能力，主动适应机关后勤保障需求变化，2017年，教育部机关服务中心立足国管局“数字机关后勤”课题研究，开发上线教育部“智慧后勤”综合应用系统，实现机关后勤统一管理，提高了服务质量和效率，并在疫情防控中发挥了重要作用。2020年，中心立足疫情常态化防控需求，对“智慧后勤”进行开发升级，全面提高了机关后勤的疫情技防能力和信息化水平。

一是实现疫情防控与后勤业务的有机结合，打造以后勤保障为支撑的防疫链。在机关大院、办公楼入口及餐饮、医疗等后勤高频服务窗口安装立式电子测温仪，立足“智慧后勤”的平台和数据优势，实行体温正常准入、体温异常“智慧后勤”系统报警的管理模式，实现了对机关院内人员的体温监测、异常定位及应急处置。坚持把机关院内人员的日常健康管理和医疗、消杀、送医及情况通报相结合，建立以“智慧后勤”为支撑的疫情监控与应急专项信息系统。研发“日常”与“应急”两种管理运维模式，实现精细化、人性化管理。

二是实现身份识别与应用管理的有效链接，打造以电子“一码通”为基础的数据链。“智慧后勤”以各级应用场景的身份识别与消费支付为切口，开发电子“一码通”功能，连接“智慧后勤”二级应用系统数据，实现业务信息与数据的互联互通，破解了“智慧后勤”与其他业务系统连而不通，难以形成管理合力的难题。

三是向上、下游延伸服务，打造互为支撑的业务需求链。坚持以高频业务为中心，不断挖掘整理新需求，形成持续递进的工作流程，实现各级系统的互联互通。根据活动（会议）组织要求，新建的活动（会议）报名子系统以类别、职级为分组，由“智慧后勤”通知到具体参会人，并自动生成出入凭证、签到二维码、座次表等，为组织者提供全方位套餐式服务。为实时掌握疫情期间各单位的院内人数，“智慧后勤”将实时到岗人数、来访人数、参加会议人数、出差人数、请假人数等数据纳入统一算法，明确相互关系，为医疗物资发放、就餐人数统计、办公物资储备等后勤管理决策提供数据支持。

 

体育总局机关服务中心：坚持需求导向   提供数字服务

体育总局机关服务中心高度重视数字后勤建设工作，立足机关工作需要与干部职工生活需要，把信息化建设作为重点工作任务，不断推动后勤服务工作科学化、精细化。2019年8月，制定出台《推动机关服务中心实现高品质发展的意见》和《关于推进机关事务信息化平台建设的方案》，为数字后勤建设提供了指引。

一是开发建设“体优享”微信公众号。在务虚交流、需求调研的基础上，与北京移动公司合作，开发上线“体优享”微信公众号。“体优享”突出需求导向，注重线上线下的有效联动，充分挖掘自身资源，积极引入社会资源，目前已包含办公服务、居家服务、服务资讯三大板块、13项服务功能。自2019年11月运行以来，工作机制已基本捋顺，线上线下同频共振，有效保障了总局机关和5号楼用餐事业单位干部职工的工作和生活。2020年新冠肺炎疫情突如其来，“体优享”依托信息化手段，有效解决了职工采购食材不便的问题，在保障饮食安全的同时，增强了用户黏度，订单金额一度突破2万元/月。在疫情常态化防控阶段，“体优享”及时发布中心工作动态，2020年刊登20期动态信息，阅读人次达17558，受到广泛关注。

2021年春节前夕，“体优享”完成二期建设，实现职工餐卡与公众号的有效绑定，增加了查询余额及交易记录、购买外卖食品、二维码刷卡就餐等功能。新功能上线后，有效保障了春节期间职工的用餐需求，用户量激增，食品订单量屡创新高，当月成交金额突破5.5万。

二是推广使用“云视讯”APP。疫情爆发初期，中心与北京移动通力配合，第一时间抽调骨干力量组成工作专班，完成“云视讯”视频通话软件的教学视频录制、人员信息采集和产品推广等工作，保障了全国体育局长视频会议、总局党组扩大会议、总局系统离退休干部工作会议和体育产业应对疫情政策措施视频研讨会等重要会议，为信息通讯和远程办公提供了技术支持，获得了广泛好评。

下一步，中心把信息化建设作为“十四五”期间的重要工作任务，计划分“三步走”，逐步实现机关事务工作信息化、科学化、智能化目标。一是“十四五”前期，完善“体优享”功能，用信息化手段增强“手臂”功能。尝试将服务人群扩展至直属单位和家属小区，探索引入更多元、更丰富的社会化服务功能。二是“十四五”中后期，大力推动“互联网+”管理，用信息化手段增强“腿脚”功能。整合现有信息系统，积极开发内部审批、资产管理、房管节能等信息管理系统，提升内部管理效能，为决策提供科学依据。三是“十四五”后期及“十五五”期间，积极探索智能化管理，用信息化手段增强“大脑”功能。在提升软件功能的基础上，配套硬件设施设备，如人脸识别系统等；同时，运用大数据精准分析职工需求，提升服务精准度、职工满意度，实现后勤服务工作标准化、信息化融合发展。

 

分送：国管局局领导，局属有关单位。
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