机关事务工作动态 （总第155期）

　  8月23日上午，国管局召开第二届正高级会计专业技术资格评审委员会成立会议暨2023年度正高评审预备会议。国管局党组成员、评审委员会主任委员陈佳资出席会议并讲话。财政部会计司、国管局财务管理司有关负责同志和部分评审委员会专家参加会议。会议指出，正高评审工作责任重大、意义深远，要牢牢抓住评审质量“生命线”，切实增强评审责任意识，严格把好评审质量关，严格遵守评审工作纪律，确保评审过程科学规范、评审结果公平公正，评选出高质量的优秀会计人才。会上，介绍了国管局第二届正高级评委会专家库备案情况，向专家颁发了聘书，明确了2023年度评审任务，并就评审系统操作使用进行了培训。

业 务 工 作

8月21日至8月25日，国管局在南京大学举办全国机关事务系统学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神干部能力提升研修班。本次培训班旨在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神以及全国机关事务工作座谈会精神。南京大学、江苏省机关事务管理局负责同志致辞，国管局政策法规司负责同志出席开班式并作动员讲话。培训班邀请了江苏省机关事务管理局主要负责同志和南京大学等高校的专家教授围绕学习贯彻党的二十大精神、时代变迁中的机关事务、行政事业单位国有资产管理、机关事务数字化建设等方面进行授课，并组织学员聚焦“以资产管理为基础的集中统一管理”分组讨论交流。大家纷纷表示，培训班主题聚焦、课程丰富、形式多样、恰逢其时，搭建了良好的学习交流平台，通过培训实现了学有所思、学有所悟、学有所获。

国管局财务管理司认真落实《中共国家机关事务管理局党组关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神 坚持勤俭办一切事业的实施意见》，结合主题教育要求，组织局属单位深入开展节约节俭专项工作，取得阶段性实际成效。一是小切口入手深挖节约潜力。围绕严格资产配置处置、严控资产运行耗费、规范服务保障支出、强化计划预算控制、优化建设成本管理、推动管理方式转型、涵养勤俭节约风尚等6个方面，局属37家单位坚持问题导向，着眼管理细节，深入挖掘潜力，选定50项具体措施，以“小切口”助推节约节俭“大成效”。二是差异化举措推进精准施策。针对机关事务工作单位性质各异、业务类型多样的特点，秉持差异化路径推进高效精准节约。行政单位注重计划预算控制，涵养节约节俭良好风尚；事业单位立足服务保障，精细化管控成本费用；企业单位融入市场竞争，以提升净利润为目标倒逼增收节支。三是集约化理念促进高质量发展。树立节约节俭理念，强化日常管理监督，持续推动机关事业管理工作集约化转型发展。在基建项目管理中，引入创新管理理念，试点推行“目标成本法”，科学高效使用建设项目资金。在反食品浪费工作中，印发《国管局机关食堂反食品浪费专项行动方案》，在机关食堂安装摄像头，开展“光盘行动”监督检查，及时通报食品浪费行为，厨余垃圾总量大幅减少。主题教育期间，局属各单位累计盘活利用闲置资产5091件，节约配置资金约618万元；节约日常办公费用支出328万元、各类基本建设资金3382万元；节约用水5.82万吨，节约用电189.60万度，宾馆类单位能源费用收入比同比下降2.81个百分点。

8月25日下午，北京市机关事务管理局成功举办第一届物业服务技能大赛。在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的关键时期，北京市机关事务管理局党组坚持在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见实效，积极开展“找差距、抓整改、开新局”专项工作，落实餐饮工作会议精神，组织市级机关集中办公区3000余名专业后勤服务保障人员，专门举办物业服务技能比赛，旨在强内功、补短板、促提升、建新功，全面推动工作提质提速提效。大赛包括餐饮、会议、保洁、设施设备维护服务等四项比赛内容。北京市机关事务管理中心、第一至第九服务中心组织集中办公区一线服务保障人员，通过多轮培训、选拔和考核，精心选派和组建10支代表队、共160余名选手代表参赛。

8月24日，山西省机关事务管理局召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会。会上，通报了上年度民主生活会、巡视反馈、审计反馈等问题整改落实情况。会议指出，要持续抓深理论学习，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要常态抓实调查研究，练就调查研究基本功，准确把握本质规律，切实解决矛盾问题。要紧盯抓牢检视整改，列出整改清单，制定整改方案，细化整改措施，明确整改时限和责任，统筹抓好整改落实。要始终坚守为民初心，始终和干部职工坐在一条板凳上，以辛苦指数换取干部职工的幸福指数。要全力抓好高质量发展，坚持勤俭办一切事业，加强以资产管理为基础的集中统一管理，不断推动机关事务工作高质量发展。

重庆市机关事务管理局推动实现全市党政机关与财政预算挂钩的能耗定额管理全覆盖。自2022年对市级党政机关实行与财政预算挂钩的能耗定额管理以来，市级党政机关全年同口径节电542万度、节水5万立方米。今年，该举措扩展至所有区县党政机关，实现全市党政机关能耗定额管理全覆盖。2022年，重庆市机关事务管理局会同市发展和改革委员会、市财政局印发《关于对市级目标绩效责任单位实施能源资源消耗定额指标管理的通知》，对189个市级目标绩效责任单位实行能源资源消耗定额指标管理，能源消耗指标以重庆市《公共机构能源消耗定额》标准中的约束值、基准值、引导值为计算依据，水资源消耗指标以《重庆市第二三产业用水定额（2020年版）》中的国家行政机构年人均用水量为计算依据，强化分类指导和刚性约束，考核结果纳入市委、市政府年度目标绩效考核内容，并与部门财政预算挂钩，实施经费奖惩，奖惩金额为该部门公用经费及一般性项目支出之和的1％且最高不超过100万元。能耗定额管理实施以来，市级目标绩效责任单位节能降耗成效明显，2022年单位建筑面积能耗下降2.71％，人均综合能耗下降6.07％，人均水耗下降13.17％。

贵州省机关事务管理局联合省财政厅印发了《贵州省省级行政事业单位公务租车管理暂行规定》，该规定阐明了公务租车定义、租车主体和租车原则，对省级行政事业单位公务租车租赁范围、租赁标准、租赁管理、费用管理、支出标准、监督问责等六个方面作出了明确规定。结合当前市场行情及公务出行实际场景，规定车辆租赁费和驾驶员雇佣费要设定上限值，燃油（充电）费、过路过桥费要据实结算等。

2023年6月，新疆维吾尔自治区机关事务管理局被国管局确定为全国机关事务数字化建设试点单位。近日，新疆维吾尔自治区机关事务管理局印发《自治区机关事务管理局数字化建设试点工作方案》（新管办〔2023〕29号，以下简称《工作方案》），加快推进机关事务数字化建设试点工作。《工作方案》旨在基本实现全区机关事务行业数据互联共享，全面提升机关事务数字化治理水平，列出系统推进新疆特色数字化建设、加快构建双向贯通的数字化建设新格局、着力提升智慧场景应用体验、健全完善数字化建设管理标准体系、持续加强数字化建设支撑保障5个方面14项具体工作任务，明确职责分工，分前期准备、组织实施、中期评估、总结验收四个阶段开展工作。

浙江省杭州市机关事务管理局多措并举深入推进数字化建设“揭榜挂帅”试点和“公务餐”改革试点工作，开发建设异地“公务用餐”预约功能，打通出差用餐保障“最后一公里”。一是制度先行夯实改革基础。为进一步优化管理体制，推进流程再造、业务协同，杭州市机关事务管理局以“能消费”、“能用餐”、“能支撑”为目标，不断探索具备可操作可复制可提升的实践路径。制定《浙政钉“杭州机关事务”公务用餐功能方案》，明确了各阶段工作要点，细化了用户端、管理端、财务端等3类7项主要建设任务。二是数字赋能攻克壁垒。杭州市机关事务管理局依托浙政钉“杭州机关事务”搭建“公务用餐”功能模块，在不改变各区县（市）保障现状与支付系统的前提下，打破市区两级餐卡系统数据交换壁垒，疏通干部公务用餐需求侧与食堂供给侧堵点，通过线上预约扣款结算、线下扫码就餐的模式，节约公务经费、遏制餐饮浪费、有效减少财政支出。

山东省烟台市印发《2023年度全市高质量发展综合绩效考核指标标准》，将公共机构节能工作纳入各区市、市直部门考核指标标准，推进了公共机构节能工作常态化、制度化、标准化。考核采取定性与定量相结合的方式进行。一是瞄准目标化管理。根据烟台市机关事务管理局下达的目标，从公共机构人均综合能耗下降率和公共机构能源消费总量控制目标两个方面进行考评。二是坚持勤俭办一切事业，突出公共机构厉行节约、反对浪费管理。制定《烟台市开展“落实政府过紧日子”领域专项整治行动工作方案》，大力推进财务经费、办公用房、公务用车、公务接待和后勤服务等集中统管，全面压缩经费支出。在机关食堂建立反食品浪费工作成效评估和通报制度，建立节约型机关创建工作长效机制。三是发挥示范引领作用，不断夯实数据填报、宣传培训等公共机构节能基础性工作。督促全市1610家公共机构按时完成能耗统计报送。制定《烟台市公共机构合同能源管理暂行办法》，加大推广节能新技术力度，将能效提升推进情况、宣传培训开展情况等纳入考评，不断提高公共机构节能管理质量。

制  度  标  准

近日，国管局印发《中央行政事业单位通用办公家具规格和性能指南》（以下简称《指南》）。《指南》面向中央行政事业单位机关本级及所属各级行政单位和各类事业单位，推荐了办公桌、办公椅、文件柜等八种通用办公家具的规格和性能指标。一是规格方面，推荐了通用办公家具的外观和主要尺寸，有利于规模化生产和采购，推动形成标准化配置。《指南》实施一段时间、形成规模效应后，将有效降低采购成本、节约购置资金。二是性能方面，明确了通用办公家具的表面理化性能、力学性能和环保要求等，促进通用办公家具的长期有效使用，减少采购频次。三是配置标准方面，落实《党政机关办公用房建设标准》和《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》有关规定，要求各部门、各单位厉行节约，通用办公家具规格应与办公用房面积协调一致，数量和价格不得高于相关标准。《指南》明确要求，各部门、各单位不得借《指南》印发，大规模配置更新现正常使用的通用办公家具。一是各部门、各单位在用的通用办公家具，能够继续使用的，应当继续使用。二是配置通用办公家具优先通过中央行政事业单位公物仓采取调剂方式予以保障。三是确有必要购置的，应当制定配置计划，执行配备标准，严格履行审批程序后，参照《指南》要求配置通用办公家具。