机关事务工作动态 （总第159期）

10月19日至20日，国管局在四川省成都市召开全国机关事务管理部门资产管理工作座谈会。会议深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，贯彻落实全国机关事务工作座谈会要求，强调坚持勤俭办一切事业，持续推进以资产管理为基础的集中统一管理。31个省（区、市）和新疆生产建设兵团机关事务管理部门有关负责同志参加会议。国管局党组成员、副局长孙秀春出席会议并讲话。会议指出，多年来，各级机关事务管理部门坚决落实党中央决策部署，切实履行行政事业单位国有资产管理职能，协同保障党和国家机构改革，服务重大战略规划和重点专项工作；坚持勤俭办一切事业，将“过紧日子”要求贯穿资产管理全链条、全过程，充分发挥“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”表率作用；立足顶层设计，强化集中统一、分类分级，加快构建综合性、专业性、配套性相统一的制度标准体系，推动行政事业单位国有资产管理体制机制持续优化；坚持守正创新，不断夯实管理基础、加强数字赋能、树立绩效导向，保障水平和管理效能稳步提升，为管理好、使用好行政事业性国有资产作出积极贡献。会议强调，各级机关事务管理部门要把资产管理工作放在国家治理的大背景中去认识、定位、谋划，把工作做扎实、做到位；加强统筹谋划，结合实际大胆探索、有为进取；强化资产管理全口径、全类别、全过程，突出抓住资产配置处置、盘活利用等关键环节，管好用好房屋、土地、车辆、设备和家具等重点资产；推进法治化、标准化、信息化建设和理论研究、示范创建等工作，不断加强以资产管理为基础的集中统一管理，为机关事务工作高质量发展贡献力量。会上，国管局资产管理司介绍了中央行政事业单位国有资产管理工作和信息化建设情况，政策法规司介绍了机关事务管理信息化、标准化示范单位创建工作情况。17个省（区、市）机关事务管理局介绍了本地区资产管理经验做法。参会代表交流研讨了全国机关事务工作座谈会精神贯彻落实情况。此次会议由国管局主办，四川省管理局承办。与会人员还实地调研了成都理工大学，观摩学习资产管理信息化建设、国有资产共享共用等方面的经验做法。

业 务 工 作

浙江省机关事务管理局召开全省党政机关事业单位新能源汽车推广暨“公车联盟”建设研讨会。会议传达学习省委、省政府有关文件精神，通报全省新能源公务用车配置情况，部署推进党政机关事业单位新能源汽车推广工作，交流研讨全省公务用车集约化管理等内容。会议强调，各级公务用车主管部门要切实提高认识，强化公务用车新能源化的刚性约束，做到“应采尽采、能配尽配”；要坚持节约高效，向管理、向市场、向技术要效益，全面推进公务用车资源共享和优化利用；要坚持群策群力，共同把“公车联盟”做出特色、创出品牌。会后，与会代表还调研考察了有关新能源汽车企业。

湖南省机关事务管理局在省直机关单位国有资产管理专项治理工作动员部署会上解读《省直机关单位国有资产管理专项治理方案》具体工作任务安排。湖南省委常委、副省长张迎春出席会议并讲话。湖南省财政厅汇报国有资产管理专项治理工作总体情况，省委办公厅、省自然资源厅作表态发言。会议强调，要坚持问题导向，深入分析资产管理与利用方面存在的普遍性、倾向性和苗头性问题，进一步落实国有资产管理主体责任，摒弃错误认识，开展系统治理，有效提升资产管理能力和日常监管水平。要坚持目标导向，全面部署推进起底式资产清查，全链条优化国有资产集中管理体制，实现预算管理到位、基础管理到位、集中统一管理到位、绩效管理到位、监督管理到位“五个到位”的工作目标。要坚持责任导向，加强组织领导、分工协作、指导考核和纪律约束，建立省直单位资产专管员制度，通过预算约束和考核激励，提升各单位资产管理和盘活工作积极性。

四川省机关事务管理局积极打造应用功能齐全、数据资源共享、安全高效管理的机关事务一体化服务平台，以信息化建设助推机关事务工作现代化。近日，平台顺利通过专家组验收。一是统筹管理一体化。集中开展3轮需求调研，组织专业机构编制设计、建设、实施3个方案，确定“一张网”、“一平台”、“一中心”、“一朵云”的“四个一”建设模式，围绕系统建设、集成测试、部署运行、项目验收4个重要环节，拟定8个方面、27项建设内容。积极对接住建等部门，协调解决技术难点、部署上云、数据共享等事项。二是平台服务一体化。坚持线上线下深度融合，建成国资管理等8项内部业务管理系统，深度融合公车等已建系统，统一用户体系、界面风格、消息提醒，配备手机APP应用端。打造外网办理服务大厅，线上推进“一窗受理”、“一网通办”，形成国资等6大业务、67个服务事项清单，科学完善办理依据、条件、流程、材料等。三是数据资源一体化。建成大数据分析系统，实现国资、房管、公车、节能4个业务模块、77项指标实时分析。按照《机关事务信息化建设指南》，明确系统建设、接入、认证、运维等规则，实现数据资源“一数一源一标准”，保障数据的规范性、通用性和可扩展性。依托省政务云环境，将信息系统安全保护等级提升至三级，平台由互联网整体迁移部署至电子政务外网，保证信息处理和数据传输安全。

江苏省南京市人民政府办公厅印发《关于推动机关事务工作高质量发展的实施意见》，围绕坚持党的全面领导、构建高质量机关事务治理体系、建设高质量资产管理体系、建设高质量机关运行保障体系、推动公共机构绿色低碳发展、营造安全和谐机关运行环境、全面提升机关事务工作能力等方面制定18条举措，对南京市“十四五”期间推动机关事务管理部门深入践行“两个重大”、“一个表率”、“两个更好服务”，实现机关事务工作高质量发展进行了部署和规划。下一步，南京市机关事务管理局将配套出台实施意见任务分解清单，研究制定项目实施方案，明确工作路径，细化具体措施，统筹组织实施，确保各项任务落到实处。

雄安新区机关事务管理局出台雄安新区机关事务工作、标准化工作、公共机构节约能源资源等三项“十四五”规划暨三年行动实施方案。《雄安新区机关事务工作“十四五”规划暨三年行动实施方案（2023—2025年）》聚焦“一统五化”工作思路，坚持集中统一管理机制，推进机关事务规范化、标准化、数字化、节约化、暖心化建设，梳理总结12类64条工作指标，力争到2025年，初步建立雄安新区机关事务标准化管理体系和机关运行保障机制。《雄安新区机关事务标准化工作“十四五”规划暨三年行动实施方案（2023—2025年）》以提升雄安新区机关事务服务保障水平和管理效能为目标，以集中统一管理为主线，健全雄安新区机关事务标准化工作机制。《雄安新区公共机构节约能源资源工作“十四五”规划暨三年行动实施方案（2023—2025年）》以推动雄安新区公共机构绿色低碳发展为目标，立足新区实际，明确“十四五”时期公共机构节约能源资源总量指标和强度指标，在推广绿色办公和绿色公务出行、开展垃圾分类与资源循环利用、公共机构节能宣传等方面提出明确要求。

云南省曲靖市陆良县机关事务工作围绕“强组织、勇创新、谋发展”三管齐下，持续转职能、转方式、转作风。在新一轮机构改革中，将县机关事务服务中心调整为机关事务管理局，由原来的事业单位调整为参公管理单位，分管领导调整为县委常委、副县长。主动履行党政机关办公用房管理、公务用车管理、公共机构节能管理等职能，为全县党政机关高效运行提供坚实保障。

     制  度  标  准

浙江省杭州市机关事务管理局《机关运行保障数字治理规范》地方标准立项。这是浙江省地市机关事务管理部门牵头起草的首个机关运行保障数字化领域省级地方标准。该标准将结合浙江在机关事务领域的数字化探索与实践，以及各地市调研结果，对机关运行保障所需建立的数字治理规范进行梳理，以期为机关运行保障数字治理确立规范，并为机关事务治理现代化和高质量发展提供数字化领域的基础性制度和技术性支撑。

学  科  建  设

国管局与北京大学联合开设的公共管理硕士（MPA）“政府运行保障管理”方向2023-2024学年集中授课顺利结课。今年9月，北京大学首批MPA“政府运行保障管理”方向18名学生入学。10月18日至23日，集中学习了“政府运行保障管理”课程。自2018年起，国管局已连续六年与北京大学联合开设该选修课程，今年首次作为“政府运行保障管理”方向必修课为学生授课。课程分为课堂教学、参观交流、业务研讨等环节，帮助学生全方位、多角度掌握政府运行保障管理相关理论与实务。课堂教学环节，基于以资产管理为基础的政府运行保障功能视角和公共管理二级学科的学科定位，突出课程内容的理论性、体系性、逻辑性，由北京大学政府管理学院专家学者、国管局政策法规司有关负责同志联合授课。参观交流环节，组织学生赴北京城市副中心行政办公区参观，观摩学习集中办公区运行保障经验做法。业务讨论环节，由国管局相关业务司室有关负责同志，围绕资产管理、公共机构节能管理、中央国家机关住房制度、政府采购等内容进行交流，帮助学生深化对政府运行保障工作的认识。国务院学位委员会办公室《关于推进“政府运行保障管理”专业方向（二级学科）建设的通知》印发以来，国管局积极推动北京大学、武汉大学、四川大学等11所高校开展政府运行保障管理学科建设工作。目前，全国已招收MPA“政府运行保障管理”方向硕士317名、学术型硕士7名、博士3名，学科建设相关课程设置、教材编写、师资培养、人才储备等方面工作取得实质性进展，为进一步推动政府运行保障管理学科建设开创了良好局面。

    理  论  研  究

重庆市机关事务管理局深化校地合作助推机关运行保障研究取得实效。一是完善体制机制。自2021年市机关事务管理局与重庆大学合作共建机关运行保障研究中心以来，成立领导小组，签订合作协议，每年印发工作方案，定期召开协调会议研究推进重点工作任务。二是加强学科建设。推动重庆大学MPA专业增设“政府运行保障管理”培养方向，今年完成首批招生63人。三是深化理论研究。联合重庆大学有关专家学者，围绕机关事务集中统一管理、标准化信息化融合、机关运行保障法治化建设等方面深入开展理论研究，2年来累计形成研究成果20余篇。

江苏省常州市机关事务管理研究会召开第一届会员大会暨成立大会。会上通过了《常州市机关事务管理研究会会员诚信自律公约》、《常州市机关事务管理研究会选举办法》、《常州市机关事务管理研究会章程》、《常州市机关事务管理研究会会费收取和管理办法》，选举产生了第一届理事会成员。常州市机关事务管理局将建好建强机关事务管理研究会，使之成为助推机关事务管理创新性发展的“新载体”、助推机关事务工作高质量发展的“新品牌”、助推机关事务部门服务现代化发展的“新力量”。