黑龙江：召开机关事务标准化现场会

10月26日至27日，黑龙江省机关事务标准化现场会在佳木斯召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神和视察黑龙江省期间重要讲话精神，牢牢把握《机关事务标准化工作“十四五”规划》和黑龙江省标准化工作部署要求，以构建高质量服务标准化、高效率管理标准化、高水平保障标准化体系为目标，更好服务全省各级党委政府中心工作，更好服务黑龙江省高质量发展和可持续振兴。国管局政策法规司主要负责同志到会指导并讲话。

会议指出，标准化建设是中国式现代化的必然要求，是黑龙江全面振兴的客观需要，是机关事务高质量发展的重要支撑。要正确把握机关事务标准化与职能化、制度化、信息化的关系，切实把准机关事务标准化建设目标要求，主动融入标准化战略布局，持续推进全省机关事务标准化建设。

会议强调，要正视当前机构设置不健全、职能配置不统一、标准体系不完善等问题短板，着力在打造管理标准化、服务标准化、保障标准化、队伍建设标准化体系上下功夫，聚焦“七项服务、五项管理、三项保障”确立标准、规范流程、形成制度，推动标准化向全流程、全口径、全类型、全载体发展，扎扎实实、踏踏实实、求真务实地把标准化建设抓紧抓实、抓常抓细。

会议要求，要围绕立标准、学标准、用标准、提标准理顺标准化建设链条，要注重总结试点经验，发挥试点单位带动作用，不断创新标准化成果。要大力推动标准化、信息化有机融合。要切实扛起标准化建设的责任担当，强化大局意识、时间观念，紧紧围绕国管局的总体部署和省委、省政府工作要求，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，切实把标准化建设责任扛在肩上、工作抓在手上、行动落在实处，为黑龙江全面振兴和现代化强省建设做出应有贡献。

以“1中心4基地1平台”

打造机关事务标准化运行新模式

习近平总书记指出，“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”。作为为党政机关高效运转提供服务保障的重要工作部门，佳木斯市机关事务中心牢牢把握主题教育总要求，不断深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，按照国管局工作部署以及省、市工作要求，坚持将标准化建设作为重要抓手，通过实践摸索，与佳木斯大学、蓝海股份等高校和企业合作，逐步打造出集标准制定、实践、运用于一体的“1中心4基地1平台”（即：1个机关事务研究中心、4个标准化实训基地和1个标准化综合性人员培养平台）机关事务标准化运行新模式，为机关事务工作高质量发展注入新动力、提供新支撑。 

一、以“1中心”为依托，为机关事务标准化建设提供理论支撑

从顶层设计入手，强化理论支撑，佳木斯市机关事务中心与佳木斯大学共同建立机关事务研究中心。作为全省唯一一家地市级综合性机关事务标准化试点单位，研究中心以实现“保障更专业、服务更精细、管理更科学”工作目标为主线，通过搭框架、建体系，不断深化机关事务课题研究，强化标准建设理论支撑，着力推动机关事务标准化建设工作起好步、开好局。

一是完善推进机制。为充分发挥“智库”作用，研究中心聚焦优势互补、合作共赢，在建立合作框架协议的基础上，进一步细化、实化合作内容，围绕安全保卫、物业维修、餐饮保障、会务保洁等职能职责，积极组建机关事务标准化课题研究专班，建立完善工作机制，明确专人负责沟通对接，按月组织召开专题会议，及时跟进、定期反馈，以工作闭环积极解决合作中遇到的问题，确保沟通顺畅、高效对接。成立以来，研究中心与佳木斯大学共同召开实践研讨会议以及专家论证会议7次，专家学者提出合理性建议40余条，为高质高效推动机关事务标准化建设工作提供了有力保障。

二是配强专业人才。为提高机关事务标准化建设规范性、理论性水平，研究中心按照客观、公正、独立的原则，积极向教育部门征集专家信息，建立机关事务标准化研究“专家库”，明确入库专家权利、义务及工作要求，并向入库专家颁发聘用证书，不断激发专家学者“身份认同”，为中心规范编写、标准制定、技术指导等工作提供支持，充分发挥专家在机关事务标准化建设中的重要作用。目前，专家库中共有专家10余人，涉及工商管理、企业管理、经济管理等领域，全部是副高以上职称，为机关事务标准化建设专业化创新发展提供了坚实支撑。

三是精准服务一线。按照标准“从一线来，到一线去”的工作思路，佳木斯市机关事务中心坚持目标导向、问题导向、结果导向，依托研究中心从工作实际出发，深入一线调查研究，以“先易后难、急用先行”为原则，全面开展标准建设。在佳木斯大学专家学者指导下，研究中心陆续完成了《机关事务管理安全保卫管理服务规范》、《机关事务管理公务用车管理服务规范》、《机关事务管理物业管理服务规范》等6项地方标准的立项工作，以及85项单位规范的制定工作，填补了机关事务多领域制度空白，基本形成了机关事务工作“制度全覆盖”的工作格局。

二、以“4基地”为载体，为机关事务标准化建设提供实践检验

从靶向发力入手，强化落地实施，佳木斯市机关事务中心与佳木斯职教集团、森林消防支队、佳木斯大学机械工程学院、佳木斯旅游学校共同建立4个机关事务标准化实训基地。为确保标准可操作、易执行、可复制、能推广，佳木斯市机关事务中心将开展标准化实训作为检验和推动标准落地实施的“试金石”，以实训基地为载体，着力解决标准建设中存在的“重制定、轻实训”的问题。

一方面，以广泛参与检验标准可行性。协调机关事务各领域工作人员分批次、分类别参与实训，充分发挥实训基地师资优势，根据保安、保洁、物业维修、餐饮服务等不同层级、不同岗位、不同性质实训主体需求，分级分类建立涵盖机关事务理论研究、标准化业务、技能实操等多领域实训课程。自实训基地建成以来，累计开展全岗位规范化训练、驾驶员业务技能培训等各类技能实训活动20余次，累计参与人数达1800余人次，做到标准实训全员参与、全面覆盖，加快机关事务标准在各领域普及应用和深度融合，在切实发挥实训教学指导作用的同时，充分检验标准应用的可行性，以广泛参与确保标准能用、可用。

另一方面，以实训效果检验标准实用性。为确保实训内容符合标准实际、实训效果符合岗位需求，佳木斯市机关事务中心建立标准实施监督评价反馈及实训成效考核机制，通过对实训效果的测评考核，深入推进标准修订，着力构建高质量机关事务标准体系。目前，通过各类技能实训，佳木斯市机关事务中心不断强化标准应用，保洁服务做到了由“粗放保洁”向“精细保洁”转变，安保工作做到了突发事件1分钟响应、3分钟到达、5分钟处置，物业维修做到了24小时接修，1小时快速处理，公车服务做到了从接单到派车任务、到执行任务、再到车辆入库的全流程标准化服务，餐饮保障做到了从食材挑选、采购入库到菜品制作、食品留样、餐厨处理全流程标准覆盖。“让标准成为习惯、让习惯符合标准”意识在中心上下逐步强化，管理靠经验、保障靠指示、服务靠要求的做法得到彻底改变，以实训效果着力确保了标准实用、好用。

三、以“1平台”为抓手，为机关事务标准化建设提供人才保障

从完善机制入手，强化标准应用，佳木斯市机关事务中心与本地企业蓝海股份合作，建立标准化综合性人员培养平台。标准化关键是“人”的标准化，建设一支对标准掌握度高、执行力强、运用熟练的机关事务标准化人才队伍，是推动标准化工作高质量开展的必然要求。佳木斯市机关事务中心坚持以推进“1平台”建设为抓手，通过“岗前培训、跟踪培训、定期培训、心理疏导”四级培训制度，不断深化对前期“1中心4基地”机关事务标准化建设成果的普及和运用，以“定制”模式为中心输送、培养后勤服务人员，为机关事务标准化建设提供有力人才保障。

一是做实岗前培训。为确保新进职工迅速进入工作角色、切实符合岗位需求，依托人员培养平台对新招录的保安、会议服务、卫生保洁、物业技工等不同岗位人员，从思想教育、岗位技能到考勤规定、管理办法全方位开展针对性地岗前培训，切实增强新进职工荣誉感、使命感和为人民服务的理想信念，确保上岗后坚决服从管理，严格落实工作规范要求，按标准完成岗位工作任务。自平台建成以来，已完成岗前培训9期，派遣上岗员工112名。

二是做精跟踪培训。为切实做好标准化建设工作的协调衔接，确保制定的各项标准落地生根、开花结果，以推进标准宣贯实施为导向，将现行的8项地方标准和85项单位规范作为基础教材，依托人员培养平台，为已上岗员工精准设置培训课程，开展跟踪培训，并挑选一批一线业务能手参与授课，让一线员工教一线员工，力求做到课程与标准配套、培训与实操结合。自平台建成以来，已经陆续完成了保卫、物业、餐饮、保洁岗位的4期跟踪培训，合计1700余人次。

三是做新定期培训。为切实建强后勤人才队伍，不断提升队伍的凝聚力、向心力，依托人员培养平台定期组织全体干部职工集中轮训，创新培训方式、优化培训内容，充分结合标准化要求设置课程，突出操作性、讲求趣味性、注重实效性，灵活采取情景模拟、案例分析等方式，培训课程得到了全体干部职工的充分认可和肯定。定期培训每半年组织1次，截至目前已完成2期，合计培训800余人次。

四是做细心理疏导。为加强教育引导，突出人文关怀，在平台建设上增加了心理疏导功能。依托蓝海股份资源优势，对因工作、家庭等原因出现心理问题的员工及时进行心理疏导，提高员工心理健康水平和自我心理调适能力。目前，平台已配备心理咨询师2名，建有心理咨询室1间，将利用半年时间为全体干部职工进行心理健康测评，并建立心理健康档案。