机关事务工作动态 （总第163期）

河北省机关事务管理局在张家口市召开全省党政机关办公用房管理工作研讨会。河北省各市（含定州市、辛集市）和雄安新区、部分县（市、区）机关事务管理部门，省直厅局办公用房主管部门负责同志参加会议。部分省机关事务管理局应邀参加会议。会议深入学习习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，贯彻落实全国机关事务工作座谈会，特别是学习全国机关事务管理部门办公用房管理工作座谈会及土地管理工作座谈会精神和国管局副局长徐永胜的讲话。研讨会围绕加强办公用房统一规划、统一管理、统一权属、统一维修、统一配置、统一处置，推广办公用房一张网平台应用，优化资产配置，强化监督检查，提升管理实效。会上，国管局房地产管理司相关负责同志就“办公用房管理高质量发展”进行专题授课，河北省建筑科学研究院相关专家讲解了“建筑物鉴定与安全管理”，河北省机关事务管理局有关人员通报了2023年度全省办公用房检查情况，部分参会单位进行了交流发言。通过研讨，有力推动办公用房管理工作规范化、法制化、标准化建设高质量发展。

内蒙古自治区机关事务管理局选定呼和浩特市城区为试点，探索推行城市公务出行区域一体化保障工作。在前期广泛调研、大量召开座谈会、充分征求意见的基础上，呼和浩特市本级和市四区统筹联动、周密部署，于近日正式启动公务用车区域一体化联动保障试运行。呼和浩特市本级向新城区、赛罕区、回民区、玉泉区派驻了6名驾驶员和5辆燃油车、1辆新能源车，并以现有公务用车信息化平台为基础，建立统筹调度平台，根据实际行驶里程和油耗，动态结算费用。截至目前，已联动保障公务出行30台次、行驶里程820公里，大大降低了公务用车的空驶率，节约了车辆运行经费。公务用车区域一体化是指通过对同一区域、不同层级公务用车的整合互补，统筹调度使用，实现上下联动、左右贯通、区域协同的新型公务出行保障模式。通过区域一体化联动保障，可以有效增强跨层级、跨地域的公务出行保障能力，提升公务用车资产配置效能。下一步，自治区机关事务管理局将进一步创新工作方法，继续挖掘基层公务出行保障潜力，进一步提高全区公务出行保障水平。

上海市财政局、市机关事务管理局联合印发《上海市市级行政事业单位国有资产处置管理办法》（以下简称《处置办法》）。这是国务院颁布《行政事业性国有资产管理条例》以来，上海市在行政事业性国有资产管理领域构筑完善制度体系，增强市级行政事业单位国有资产处置管理的协同性、系统性的重要举措。《处置办法》共六章四十八条，主要由总则、处置权限和要求、处置方式和程序、处置收入、监督检查、附则构成。《处置办法》将市级行政单位和事业单位有关资产处置管理政策在同一个文件中作出规定，进一步加强了预算资产一体化衔接，增强市级行政事业单位国有资产处置管理的协同性、系统性；把市级行政单位和事业单位资产处置审批权按照不同管理规定和幅度予以下放，进一步夯实单位资产管理主体责任，提高资产处置管理效率；根据市属高校、市级科研单位的实际特点，设置了针对市属高校资产处置审批权下放、简化市级科研单位科技成果转化的特别条款。上海市财政局、市机关事务管理局将协同做好政策宣传培训工作，制定相关解释口径，进一步规范和加强市级行政事业单位国有资产处置管理，推动各项举措落实落地。

甘肃省机关事务管理局和庆阳市人民政府联合举办的2023年甘肃省公共机构节能宣传周暨全省首场公共机构零碳活动启动仪式，通过碳中和认证并取得碳中和证书。这是甘肃省取得的首张公共机构大型活动碳中和证书。本次碳中和认证工作严格按照生态环境部发布的《大型活动碳中和实施指南（试行）》执行，经第三方机构核查，共排放二氧化碳10吨，通过注销等量的经核证的中国核证自愿减排量，完成了碳排放抵消。下一步，甘肃省机关事务管理局将以这次公共机构零碳活动为契机，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全力落实中央和省委、省政府关于碳达峰碳中和工作的有关要求，结合省公共机构实际情况，从加快能源利用转型、提升建筑运行水平、推广应用新能源新技术新产品、夯实示范创建、强化管理能力建设、加强宣传培训等方面发力，积极稳妥推进公共机构领域碳达峰碳中和工作，持续发挥好公共机构在全社会绿色低碳转型中的示范引领作用。

四川省成都市机关事务管理局主动作为，积极融入智慧蓉城建设，建成“智慧机管”平台，推动系统整合联通、数据汇聚和业务流程再造，全面提升机关事务管理工作质量。一是完善工作机制，突出技术与机制双轮驱动。成立“智慧机管”建设工作领导小组，统筹推进局智慧蓉城规划建设、运行管理、信息共享、安全监管等工作。构建“智慧机管—业务处室（单位）—执行末端”三级运行管理机制，实现指挥调度、专业管理、末端响应的全流程闭环管理。成立市机关事务管理局城运分中心，加强市级机关集中办公区运行状态检测、风险预警预判，推动局内部系统整合联通、数据汇聚和业务流程再造。二是深挖数据潜能，以数据质量提升工作质量。打通数据壁垒，建立数据共享机制，全面汇集安全、公房、公车、餐饮、会务、能耗等业务数据。深入挖掘数据潜能，定期分析公务用车派遣使用、资源能源消耗、资产配置处置、办公用房维修改造等情况，让“数据多说话、决策更科学”。今年以来，共发布智慧机管运行日报230期，月报11期，为业务运行提供坚实的数据支撑。三是优化应用场景，实现线上与线下深度融合。聚焦超大型园区运行，推动线上线下深度协同。实现“智慧机管”与“微网实格”贯通衔接，风险防范关口主动前移，一般常见问题及时处理、重大疑难问题有效解决。以“技术赋能”方式优化会议、餐饮、物业等服务保障工作，助力办公区智慧化转型升级。

四川省自贡市机关事务管理局组织召开川南渝西机关事务高质量发展联盟成立大会暨第一次联席会议。经共同商定，重庆市江津区、永川区、綦江区、大足区、铜梁区、荣昌区、万盛经济技术开发区和四川省自贡市、泸州市、内江市、宜宾市机关事务主管部门联合成立川南渝西机关事务高质量发展联盟并进行现场签约。联盟成员将围绕推动川南渝西机关事务工作高质量发展，协同推动“五大”专项行动，为联盟各方党政机关高效运转、提高施政水平提供有力保障，助力成渝地区双城经济圈建设。会议现场，川南渝西11个市（区）机关事务主管部门联合发布《川南渝西公共机构反食品浪费公约》，举行了川南渝西公共机构节能志愿服务队成立仪式。会后，川南渝西机关事务高质量发展研讨会接续召开，邀请四川大学公共管理学院有关教授以《机关事务标准化的理论和实践》为题作主旨演讲，全国机关事务工作先进个人获得者以《共谋 共建 推动两地机关事务高质量发展》为题作主旨演讲。参会人员围绕国有资产、办公用房、公务用车、公共机构节能管理、机关后勤服务等重点工作进行交流讨论。研讨会为川南渝西机关事务各部门间深化交流、互促共进搭建了良好平台，为促进川南渝西机关事务治理体系和治理能力现代化、推动川南渝西新时代机关事务工作高质量发展提供了有力支撑。

       云南省玉溪市将“坚持勤俭办一切事业”贯穿公物仓试点建设全过程，坚持标准、严控成本，因地制宜建设公物仓，不断优化建设方案和运行机制，全力打造公物仓创新建设的玉溪模式，推进全市行政事业单位闲置国有资产集约节约、共享共用。一是坚持3个原则，始终把勤俭节约、务求实效，建章立制、规范操作，共享共用、高效便捷作为试点建设基本原则。二是夯实3项基础，搭建全市公物仓管理信息平台，组建一群实体仓，研究制定一系列配套管理制度。三是扭住3个环节，突出“盘”，开展资产专项清查，充实家底；突出“调”，推行线上一站式办理，线下一站式服务，激活动能，让“沉睡”资产“活起来”；突出“管”，严格执行各项规章制度，管理规范有序。四是创新4项机制，建立了国有资产全流程集中统一管理、预算管理与公物仓管理相结合、市县乡信息数据全贯通、资产全生命周期管理机制，实现了跨地区、跨层级、跨部门资产调剂共享“一盘棋”。

法  治  建  设

浙江省十四届人大常委会第六次会议表决通过了《浙江省机关运行保障工作条例》，将于2024年1月1日起实施。2022年11月，国管局发文在浙江等11个省市开展以机关事务管理地方立法为重点的法治化创新试点。浙江省机关事务管理局迅速行动，在浙江省人大法工委、浙江省司法厅的大力支持下，联合组建工作专班，深入开展立法调研，反复修改完善立法草案，积极推进立法工作。2023年5月，国管局在杭州召开全国机关事务管理立法现场会，有力指导和推动了浙江省机关运行保障地方立法工作。推进机关运行保障地方立法，是学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神的重要举措。《浙江省机关运行保障工作条例》全面贯彻以资产管理为基础的集中统一管理主线，提炼固化近年来浙江省机关运行保障改革创新成果，是浙江省第一部专门规范机关运行保障工作的地方性法规。《条例》的出台，为完善浙江省机关事务管理体制机制、破解机关运行保障改革发展瓶颈提供有力的法规制度支撑，为推动机关事务工作高质量发展、推进机关运行保障现代化先行提供坚实的法治保障。

制  度  标  准

江苏省南京市发布《公共机构食堂反食品浪费成效评估规范》地方标准。《评估规范》（DB3201/T 1166-2023）贯彻落实国管局《机关食堂反食品浪费工作指南》，以及江苏省机关事务管理局《党政机关食堂餐饮节约管理规范》等标准规范，结合《南京市公共机构食堂反食品浪费工作成效评估暂行办法》相关要求，融合前期试点工作的有益实践经验，规定了公共机构食堂反食品浪费工作成效评估的基本原则、评估主体、评估方式、评估内容、结果运用等八个方面内容，明确了制度建设、采购存储、食品制作、科学供餐、节约能源资源、厨余垃圾处理、公务用餐管理、宣传培训及创新等九个方面的评价标准，旨在为各级公共机构对反食品浪费工作进行成效评估提供依据，进一步规范工作流程，强化科学管理，推动建立健全公共机构反食品浪费工作长效机制，是南京市公共机构反食品浪费工作的一项创新性举措。

领  导  批  示

陕西省委书记、省人大常委会主任赵一德在陕西省机关事务服务中心主要负责同志的署名文章《扎实推进机关事务集中统一管理 全面提升“两个更好服务”质量水平》上作出批示：“思路对头，要扎实推进，不断完善机关事务管理机制。”