机关事务工作动态 （总第164期）

为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，谋划推进机关事务理论研究和政府运行保障管理学科建设工作，共同推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展，12月19日，国管局在重庆市召开第五届全国机关事务研究机构建设研讨会。国管局党组成员、副局长徐永胜出席研讨会并致辞。

徐永胜指出，要把学习贯彻党的二十大精神同学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神紧密结合起来，扎实构建以资产管理为基础的理论研究体系，牢固树立大资产概念，从更高站位、更广维度、更深层次研究以资产管理为基础的机关事务内涵外延、特征属性、职能边界、目标定位，完善机关事务逻辑体系、知识体系、话语体系。充分发挥机关事务研究机构的平台支撑作用，机关事务管理部门要立足实际、加强引导，做好出题人；研究机构要加大投入、集中攻关，做好答题人，用实践引导理论研究，用研究成果指导实践，做到同向发力、同题共答。强化政府运行保障管理学科的长远发展导向，推动各高校、机关事务管理部门通力合作，找好理论研究与学科建设的结合点，将更多研究成果、人才资源转化为教学成果、教师资源，实现理论研究、学科建设、人才培养与事业发展的相辅相成、相互促进。

会议分为主旨演讲和专题交流两部分。国管局政策法规司、中国行政管理学会、中国社会科学院、武汉大学和重庆市机关事务管理局相关同志分别围绕机关事务理论研究、学科建设、数字化治理、智库作用和工作实践等主题进行了主旨演讲。来自国管局资产管理司、部分地方机关事务管理部门和北京大学、重庆大学等高校的15名专家学者分别围绕以资产管理为基础的机关事务理论研究、研究机构建设、政府运行保障管理学科建设进行了专题交流。本次研讨会由国管局主办，重庆市管理局、重庆大学承办。全国已成立和计划成立机关事务研究机构的地方机关事务管理部门和相关专家学者等150人参会。

业 务 工 作

国管局着力提升资产管理信息化水平，开发建设了新版中央行政事业单位国有资产管理平台，于2024年1月1日上线运行。平台以资产信息卡片库为基础，服务于中央国家机关各级行政单位和各类事业单位资产管理工作，整合了资产配置、资产调剂（公物仓）、资产出租、资产处置、决算报告、绩效评价、公车管理、信息公开、监测预警、分析展示等功能，实现了资产管理全流程信息化。

河北省机关事务管理局牢固树立政府“过紧日子”思想，以预算管理为源头，全面构建财会穿透式监管体系，严格控制机关运行成本。一是深化预算编制，促进机关运行效率提升。严格开支范围和标准，将财会穿透式监管贯穿于项目全生命周期，夯实预算项目前期准备，提前研究谋划，组建评审小组，严格项目论证、审查和入库，区分轻重缓急，腾出资金用于重点支出，把好钢真正用到刀刃上。二是严格预算执行，推动机关运行节能降耗。坚持问题导向，以完善制度建设为基础，推动财会穿透式监管探索，建立全局总纲式、穿透式财务资产管理办法；以预算支出进度为抓手，追根溯源、精准施策，促进财会穿透式监管落地；以学习培训为载体，通过持续性、常态化财经纪律培训，深植财会穿透式监管理念。三是锚定预算绩效，优化机关运行保障管理方式。持续把牢预算管理、资产配置、政府采购等关口，通过事前绩效评估、预算绩效自评、部门重点绩效评价，持续优化机关运行保障管理方式，实现真正把机关运行成本降下来的预期目标。

山西省机关事务管理局举办“争做最美机关事务人”主题演讲比赛。经初赛选拔出的21名选手参加决赛，比赛在线下线上同步进行。各参赛选手紧扣主题，结合个人基层工作真实经历，讲述与机关事务工作高质量发展大局同向同心同行的奋斗故事，充分抒发扎根基层一线、贡献青春力量的感悟，展现不忘初心、不负韶华、奋力拼搏的精神风貌与实干担当。现场气氛热烈，参赛选手声情并茂的演讲以及发自肺腑的情感流露，赢得了在场评委和听众的阵阵掌声。

江西省召开机关事务工作先进集体和先进个人表彰大会。会议传达了江西省委书记、省人大常委会主任尹弘关于机关事务工作的批示精神，对全省机关事务工作60个先进集体和80名先进个人进行了隆重表彰。会议要求，要从身边看得见、摸得着的先进学起，自觉向榜样看齐，在对比中找差距，在学习中增动力，努力营造崇尚先进、争当模范、比肩优秀的浓厚氛围。要深化先进典型引领，加强激励引导，广泛开展宣传，鼓励和引导全省机关事务工作者敢为敢闯敢干敢首创，最大限度调动全省机关事务干部职工的积极性、主动性和创造性，锐意进取，担当实干，为奋力谱写中国式现代化江西篇章作出机关事务人新的更大贡献。

海南省机关事务管理局(省接待办公室)重新组建挂牌仪式在海口举行，标志着海南省机关事务管理工作站在了新起点、开启了新篇章。实施机关事务管理体制机制改革，重新组建海南省机关事务管理局，对推进机关事务管理、后勤服务保障、公务接待工作，为海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设提供有力保障具有重要现实意义。海南省机关事务管理局将以此次改革为新起点，按照“坚持勤俭办一切事业”和“两个更好服务”等要求，以更加良好的精神状态和高昂的工作热情，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，积极稳妥推进各项改革工作，不断开创海南省机关事务工作的新局面。

贵州省机关事务管理局探索推行“教育培训+行业指导”模式，持续强化行业指导，扎实推动全省机关事务系统干部培训走深走实。一是不断发掘省内培训资源。持续加大与省内党校的合作交流力度，在培训需求、课程设置、实践教学、师资配备、培训班日常管理等各方面进行充分沟通，抓好各项培训任务落实。二是探索实施联合办班模式。拓展“省机关事务局+地方机关事务管理部门+地方党校（行政学院）”联合办班模式，加大与培训所在地机关事务部门沟通力度，加强对市（州）、县（市、区）机关事务工作的行业指导。三是充分聚焦业务工作需要。坚持“干什么学什么，缺什么补什么”原则，紧贴业务实操，加强业务指导，让懂政策的人讲政策、有经验的人谈经验、会方法的人教方法，把实践中鲜活生动的案例及时运用到教育培训中。

陕西省机关事务服务中心在全省范围内组织开展公务用车管理专项领域建设工作。围绕集中统一管理、基层公务出行保障、标准化信息化融合发展、新能源汽车推广应用、执法执勤用车保障、合理优化公车资源配置6个专项领域，兼顾省级部门和市（区）不同管理要求和特点，从省、市、县三个层面选取了15个单位为试点建设单位分层分类进行实践，鼓励引导试点单位充分发挥基层首创精神，坚持问题导向，积极探索集约管理和高效保障的新路径，以点带面推动公车管理水平整体提升。本批公务用车管理专项领域建设期限为10个月，按照“成熟一家、验收一家”的原则分批开展验收，验收通过的单位将授予“公务用车管理专项领域创新引领实践单位(案例)”称号。

甘肃省机关事务管理局坚决贯彻落实习近平总书记对积石山县6.2级地震的重要指示精神和李强总理批示要求，紧紧围绕省委省政府的应急救援工作安排和国管局领导的指导意见，全力开展抢险救援保障工作。一是有效做好服务保障工作。局主要负责同志带领相关人员及时赶赴临夏州，会同当地机关事务管理部门开展设施设备安全隐患排查及有关服务保障工作，充分履行机关事务工作部门的服务保障职责。及时向国管局汇报了参与抢险救援工作情况，国管局主要领导给予了深切关怀、充分肯定，并作出指示，要求在抢险救援责任重大、任务繁重的特殊时期，广大机关事务工作者要站得出来、顶得上去，充分体现出机关事务队伍的责任担当。二是及时保障抢险救灾用车。根据救援现场车辆保障需求，做好随时出车准备，听令而行，闻令而动，确保车辆出行及时、安全、高效，全力以赴做好相关应急救援单位的用车保障。三是细致开展安全生产检查。切实扛牢安全生产主体责任，聚焦重点领域关键环节，集中力量对可能存在风险隐患的场所开展全面深入的摸排检查，督促相关责任单位和人员加强值班值守，确保遇到突发情况能够及时妥善处置。

制  度  标  准

国管局资产管理司印发《资产处置审批工作规范（2023年版）》。《工作规范》紧密结合中央行政事业单位资产处置工作实际情况，梳理了制度依据和处置流程，明确了审批权限、受理条件和审核要点等内容，着力推动处置审批全流程标准化，并按照资产管理信息化建设有关要求，在处置审批工作中建立了资产处置业务办理与资产卡片库信息校验联动机制。《工作规范》与配套出台的《资产处置案例集》、《资产处置政策解答》作为资产司内部工作规范，为工作人员办理资产处置业务提供了参考指引，也可提供给有需要的部门和单位参考使用，将进一步提高资产处置审批规范化、信息化、标准化水平。

浙江省杭州市机关事务管理局牵头起草的浙江省地方标准《公物仓建设与运行规范》（DB33/T 1339—2023）获批发布，于2023年12月28日起实施。该标准明确了公物仓建设与运行的总体原则，从实体公物仓和虚拟公物仓两个维度规定了公物仓建设与运行的有关具体要求，并规定了推进公物仓建设与运行工作有关评价与改进方面的要求。该标准凝炼了全市域推进公物仓建设与运行、推进资产集约节约管理等方面的“杭州经验”，以及全省公物仓建设与运行方面的先进经验，体现了集约性和共享性、实践性和全域性等特征，旨在为全省公物仓建设和运行提供基础性、技术性支撑，助力提高国有资产共享共用综合效益。

学科建设与理论研究

北京市机关事务管理局与北京大学政府管理学院举行战略合作协议签约仪式，开启了双方合作的新篇章。双方将以此次签约为新起点，勠力同心、精诚合作，围绕深入贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，充分发挥北京大学政府管理学院优质学术科研力量，加强深度合作，为北京市推进以资产管理为基础的机关事务工作重点领域研究、机关事务立法、人才队伍培养等方面提供理论指引和智力支撑，共同谱写服务保障新时代首都发展的机关事务篇章。

新疆维吾尔自治区机关事务管理局积极推进政府运行保障管理学科建设。近日，新疆财经大学公共管理学院获批在公共管理硕士专业学位下设置“政府运行保障管理”专业方向，新疆财经大学将在2024年公共管理硕士（MPA）招生简章中增加政府运行保障管理专业方向。2024年新疆将迎来面向全国招收该方向的首批学生。自治区管理局将依托新疆机关事务研究中心，重点加强与新疆财经大学开展机关事务理论研究和教学科研活动，促进合作共享，深入推动特色鲜明的政府运行保障管理学科建设，努力打造新疆机关事务人才培养基地，推动新疆机关事务工作高质量发展，为中国式现代化新疆篇章作出应有贡献。