机关事务工作动态 （总第166期）

业 务 工 作

江苏省机关事务管理局把管好用好国有资产作为机关事务工作的重中之重，着力推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展。一是强化资产管理行业建设。推动在新修订的《江苏省行政事业性国有资产管理办法》中明确县级以上政府机关事务管理部门国有资产管理职责，以及对下级政府机关事务管理部门的资产管理工作进行指导、监督和检查，为健全全省机关事务管理部门的资产管理职能提供上位法依据；在全省系统开展资产管理创新试点建设，提升行业管理水平。二是推动资产集中统一管理。印发《关于进一步提高国有资产管理效能的通知》，建立资产处置预审制度，规范资产处置行为，做大资产调剂底盘；落实党的二十大提出的“加快构建废弃物循环利用体系”要求，在省级机关开展办公资产集中统一修复，促进资产修旧利废和循环利用；推动省级机关经营性房产交省管理局集中统管，对单位自行管理的经营性房产实现集中统一监管；开展国有资产“颗粒归仓”和“超级服务”行动，把“过紧日子”要求落实落地。三是大力推进公物仓建设。开发建成“江苏省党政机关公物仓系统”，推动全省各级机关事务管理部门运用该系统，同时接入“全国公物仓应用服务平台”，实现资产调剂全国范围内“上下全贯通”；与省财政部门联合建设省级政府实体公物仓，推动双方公物仓系统互联互通，扩大共享共用范围，实现省本级“左右全覆盖”。

甘肃省机关事务工作先进集体和先进个人表彰大会在兰州召开，省委常委、常务副省长程晓波出席会议并讲话。会议指出，全省机关事务部门围绕中心大局抓服务质量、围绕集中统管抓改革创新、围绕赋能升级抓“三化”融合、围绕勤俭办事抓示范带动、围绕更好履职抓自身建设，在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩。会议强调，要立足“两个重大”使命担当，在不断加强自身建设上展现担当作为。要锚定“两个更好服务”目标追求，在服务保障中心大局中展现担当作为。要坚持“勤俭办一切事业”原则要求，在集约节约使用资产资金资源上展现担当作为。大会表彰了79个先进集体、145名先进个人。

宁夏回族自治区机关事务管理局与中央国家机关政府采购中心、宁夏回族自治区公共资源交易管理局共同签署《行政事业性资产处置交易合作协议》，标志着宁夏机关事务管理局在行政事业性国有资产出租、处置管理上实现了从区内小循环到全国大循环的跃升，是在坚持勤俭办一切事业方面积极创新的重要成果。通过打通相关平台数据技术接口方式，完成中央政府采购网与宁夏回族自治区公共资源交易网的系统对接，实现交易信息互联互通，将自治区管理局管理的需公开处置的资产及房屋租赁信息等，在宁夏回族自治区公共资源交易网发布，同步推送至中央政府采购网，进一步拓宽了信息发布范围及资产处置渠道，提高了资产处置和房屋租赁工作实效和闲置资产盘活效率。

湖北省鄂州市机关事务服务中心积极探索深化国有资产管理改革，持续推动国有资产集约节约管理，在规范管理中提升资产效益。一是规范行政事业单位办公用房资产统一管理。建立办公用房全生命周期管理流程，完善办公用房管理信息系统，新增图文一体化功能，实现“以图管房”，动态监管；统筹办公用房大中维修项目集中统一管理，优化资产配置方式，实现资产配置均等化与标准化。二是推动经营性不动产实施分类管理。完善国有资产管理制度，严格规范资产配置、评估、使用、处置等各环节流程；对市级经营性资产分类实行市场化经营管理，公开处置高成本、低效率资产，确保国有资产保值增值。三是建立市级政府公物仓管理平台。构建闲置资产“实物仓”和房产、土地“虚拟仓”，搭建以公物仓为基础、罚没仓为补充、公益仓为提升的“三仓融合”资产共享共用平台，积极开展国家级标准化试点，建立公物仓管理标准配套体系。四是推进公务用车集中保障集约管理。整合68家市直单位公务用车，由机关事务中心实行管理、编制、配备、使用、经费和驾驶员“六统一”管理，实现全市公车统筹协调，集中调配，有力保障公务活动和重大活动，车辆运行经费降低30%以上，每年可节约财政经费约500万元。

制 度 标 准

安徽省机关事务管理局牵头起草的省级地方标准《党政机关办公用房安全管理规范》（DB34/T 4663—2024）发布，将于2024年2月11日正式实施。该标准确立了党政机关办公用房安全管理的原则，明确了办公用房的管理职责，规定了结构、消防以及电梯、给排水、电气、燃气、防雷等设施设备的安全要求及管理与监督的内容。标准的发布实施，对加强党政机关办公用房使用安全管理，保护党政机关和工作人员的人身、财产安全，维护公共安全和社会秩序，具有重要的指导和规范作用。

贵州省机关事务管理局联合省发展改革委、省财政厅印发《贵州省省级党政机关办公用房等不动产处置利用管理实施细则（暂行）》，将省级党政机关办公用房等不动产处置利用规定与省级行政事业单位国有资产处置政策文件有效衔接，强化工作责任落实，增强办公用房等不动产处置利用的操作性和实效性。《实施细则》共十一章六十五条，阐明了省级党政机关办公用房等不动产处置利用的定义、适用范围和原则，对省级党政机关办公用房等不动产调剂使用、转换用途、征收拆迁处置、无偿划转、置换、出租出借、产权转让、拆除以及历史遗留问题处理作出了明确规定，为省级党政机关开展办公用房等不动产处置利用工作提供实操性的工作规范。《实施细则》的出台，将进一步厘清相关部门的权责义务、织密扎紧办公用房等不动产管理制度的“笼子”，加强贵州省省级党政机关办公用房等不动产的管理，规范办公用房等不动产处置利用行为，是贯彻落实中央八项规定精神和纵深推进党风廉政建设的具体表现，是落实党中央“过紧日子”和坚持勤俭办一切事业有关要求的有力举措。

陕西省西安市机关事务服务中心、市财政局联合印发《西安市市级行政单位实体公物仓管理办法（试行）》。《办法》明确公物仓是对市级行政事业单位闲置、低效、超标准配置资产开展集中管理、盘活调剂和共享共用的运行平台。市级行政事业单位新增配置资产应优先从公物仓调剂。不能调剂的，可采取购置、建设、租用等方式配置。《办法》明确了公物仓管理机构及职责，市财政局是公物仓资产管理的综合职能部门；市机关事务服务中心是公物仓主管部门，负责公物仓管理制度执行、实体仓建设和日常管理、审核公物仓资产的调剂和出租出借及公物仓资产处置收入上交等工作；市级部门及所属行政事业单位按规定向公物仓申请办理资产入仓、借用、归还等相关事宜。《办法》还规定了资产入仓、出仓、出借等办理流程。《办法》的印发和实施，为公物仓高效顺畅运转提供了制度保障，将更有效整合和盘活市级行政事业单位国有资产，防止资产闲置浪费，节约财政资金。

山东省潍坊市机关事务服务中心为深入落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，结合全市实际制定了机关厉行节约反对浪费25条措施，涵盖节约用电、节约用水、节约用餐、节约办公、节约组织会议活动、加强教育引导和检视整改七个方面，作为落实习近平总书记关于推动党政机关习惯过紧日子的重要指示和推进《党政机关厉行节约反对浪费条例》的具体举措。以潍坊市委、市政府两办名义印发全市各单位各部门，要求对厉行节约、反对浪费措施执行情况定期开展监督检查，及时曝光和纠正各种浪费现象，促进机关干部职工把“过紧日子”要求真正落到实处。

法 治 建 设

山东省东营市人大常委会印发《东营市人大常委会2024年地方立法计划》，《东营市机关事务管理条例》被列为调研项目第一位，标志着东营机关事务法治化工作迈上新台阶。下一步，东营市管理局将在山东省机关事务管理局指导和专业立法团队支持下，深入开展立法调研，赴机关事务管理立法先行地区学习，吸取立法经验，进一步明确立法原则、框架和具体条文，推动条例尽快出台。

理 论 研 究

广东省机关事务管理局和中山大学共同成立机关事务研究院和管理人才培训基地。1月30日上午，揭牌仪式在中山大学举行。双方开展深层次合作，是理论研究与咨政服务协同创新在机关事务管理领域贡献广东智慧的重要举措，将进一步拓展机关事务理论研究的广度和深度，为广东机关事务工作高质量发展赋予新动能、注入新活力。研究院和培训基地将充分发挥中山大学在品牌、学科、师资等方面的优势，立足本省、引领全国，不断深化机关事务理论研究，为推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展贡献更多“广东智慧”、“广东经验”。

领 导 批 示

陕西省委书记、省人大常委会主任赵一德对陕西省机关事务工作作出批示：“过去一年，全省机关事务部门深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，以政治建设为统领，坚持勤俭办事业，带头‘过紧日子’，在加强资产集中统一管理、深化节约型机关建设、优化管理效能、防范化解风险等方面取得积极成效，为党政机关高效有序运转提供了有力保障。省委对全省机关事务工作是充分肯定的，大家辛苦了！新的一年，要坚持围绕中心、服务大局，深入实施全面节约战略，在健全制度规范、完善标准体系、加强数字赋能、资产盘活利用上持续下功夫，进一步把机关事务工作做好做优做实，为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献新的更大力量。”陕西省委副书记、省长赵刚批示：“过去一年，省机关事务服务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委省政府工作部署，围绕中心、服务大局，用心用情解难题办实事，精心精细做好各项保障工作，为机关高效有序运转提供了有力支撑，成绩予以充分肯定。2024年，希望中心深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，坚持勤俭办一切事业，进一步加强资产管理，深入推进机关运行保障体系建设，推动机关事务工作取得新成效、展现新作为，努力为陕西经济社会高质量发展作出更大贡献。”

黑龙江省委常委、常务副省长陈少波对黑龙江省机关事务工作作出批示：“过去一年，全省机关事务系统坚持勤俭办一切事业，主动践行‘两个更好服务’要求，深入推动以资产管理为基础的机关事务高质量发展，各项工作取得新进展新成效。新的一年，希望同志们始终牢记习近平总书记对机关事务工作重要指示要求，不忘初心、忠诚履职，踔厉奋发、勇毅前行，扎扎实实谋发展，踏踏实实解难题，求真务实强服务，在资产管理、项目建设、节能降碳、服务保障等方面展现新作为，为推动龙江高质量发展、可持续振兴贡献力量。”

湖南省委常委、常务副省长张迎春在省机关事务管理局报送的《关于贯彻落实全国机关事务工作会议精神的报告》上作出批示：“全国机关事务工作会议精神很重要、要求很明确。今年要以贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神为指引，在把握‘一个牢记’中做到‘两个坚持’，用‘一个推动’努力实现‘两个更好服务’，着力抓好国资管理专项治理等工作，推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展。”