落实目标责任 狠抓节能管理全面推进安全监管总局节能工作

安全监管总局

    近年来，国家安全生产监督管理总局认真贯彻党中央、国务院关于建设资源节约型社会的战略决策，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实《公共机构节能条例》，充分认识加强节能工作的重要性和紧迫性，积极推进节约型机关建设，努力实现“十一五”期间的节能目标，节能减排工作取得一定成效。

    一、领导高度重视，坚持科学发展

    国家安监总局党组高度重视节能工作，要求以科学发展观统领全局节能工作，并组织成立了国家安监总局机关节能减排工作领导小组，由总局梁嘉琨副局长担任组长。梁嘉琨副局长多次强调：在日常行政管理工作中，要贯彻落实科学发展观，把加强安全生产和节约能源资源工作联系起来，坚持不懈，扎实推进，努力实现安全发展、清洁发展、节约发展。各级安监部门紧紧围绕落实总局党组指示精神，服务于安全生产监管监察事业大局，以科学发展观为指导，以建设节约型机关为目标，坚持发展与节能同步、效率与节约并举的指导方针，不断完善政策、健全体制、创新机制、抓好示范、加大宣传，扎实推进总局机关及在京单位节能工作。

    二、加大宣传力度，提高节能意识。

    总局深入开展能源形势教育，加大宣传力度，强化节能意识，规范节能行为。每年“节能宣传周活动”期间，认真开展节能宣传活动，广泛宣传资源节约和节能减排工作的重要性和紧迫性。组织机关干部职工开展绿色出行和能源紧缺体验活动，参观节能环保展，开展推广先进经验专题活动，通过悬挂宣传横幅、张贴节能宣传画、张贴节能标识和温馨提示以及利用媒体报道等各种形式和途径，扩大宣传范围，强化宣传力度，切实提高了节能宣传效果，营造人人关心节约、人人注意节约、人人争当节约模范的良好氛围。总局结合工作实际，编制发放了《绿色办公、低碳生活节能减排通告书》，倡导广大机关干部职工身体力行，率先垂范，使节能工作从发文件、贴标语的层面上走下来，融入职工日常行为习惯之中。

    三、健全规章制度，规范节能管理。

    （一）建立健全节能制度。我局先后印发了《国家安全监管总局机关节能减排工作实施方案》、《国家安全监管总局机关及在京单位节能工作管理考核暂行办法》、《国家安全生产监督管理总局能源资源消耗统计实施方案》等政策性文件，制定了《办公楼公共区域用电照明节能管理规定》、《办公楼空调系统节能管理办法》、《机关公务用车配备标准和使用管理办法》等行之有效的规章制度，使节能工作更加科学化、规范化。

    （二）强化节能日常管理。按照分级负责的原则，我们以节水、节电、节油、节气和节约办公费用为重点，将公共机构节能工作目标和任务层层分解到各单位，并严格进行考核。建立了日常巡视检查制度，设立专职节能减排巡视员，每天分两次定时、定路线巡视检查用电、用水情况，坚决杜绝长明灯、长流水等现象，做到人走灯灭、人离水停、人走机器关，避免浪费能源资源。日常管理中切实加强节能工作，实行节奖超罚制度，做到从细节入手、从点滴做起，确保节能工作目标的完成。

    （三）规范能源资源消耗统计工作。按照《公共机构能源资源消耗统计制度》要求，我们编制了《国家安全生产监督管理总局能源资源消耗统计实施方案》，完善了总局机关月报表和京内外单位季报表统计制度，建立了信息化数据库管理平台，全面、客观、真实地掌握总局系统内各单位的资源消耗情况。以水、电、油、气消耗统计为重点，安排专人负责如实记录能耗数据，建立统计台账，确保统计数据准确可靠。同时，定期对能耗指标进行分析，完善能耗统计体系，定期通报公示。做到每天有重点部位能耗数据统计，每月有能源消耗分析报告，每季度有能源消耗情况公示。

    （四）加大节能技改项目实施力度。总局通过申请和筹措节能专项改造资金，先后完成了办公楼空调系统、锅炉供暖系统节能技术改造和部分住宅楼外墙立面保温工程；同时，大力开展供暖、空调、分项计量和配电、楼宇节能控制系统的节能改造，取得了良好的节能效果。在此基础上，还逐步开展了建筑能源审计工作，科学分析节能潜力与可行性目标，争取建立具有能源监测、专家管理能力的建筑节能管理在线平台。

    四、落实目标责任，强化考核监督。

    抓好节能工作，关键在于建立职责明确、协调有力的长效管理机制，全面落实节能目标责任。从2009年起，实行节能目标责任考核制度，总局与在京直属单位签订《年度节能目标责任书》，向各单位下达了节能考核指标，将节能工作完成情况纳入在京单位工作目标责任制考核体系，使节能工作逐步走向规范化、制度化、法制化。考核内容包括节能工作组织机构基本情况，节能管理规章制度及其执行情况，节能宣传培训情况，分项计量和能耗统计实施情况，节水、节电、节油、节气情况，节能措施和节能专项资金落实情况等11个方面。通过每年组织两次检查相关文件资料、现场察看和考核评分，强化节能管理和考核评比制度，提高各单位对节能工作的重视，全面落实节能目标责任，建立节能管理长效机制，扎实推进了总局机关及在京单位节能工作。

    五、今后工作思路

    展望“十二五”公共机构节能工作，一是按照国管局统一部署，进一步完善节能管理体制机制，落实节能目标责任制，加强节能监督考核，努力形成权责一致、协调配合、运转顺畅的工作机制。二是继续加强对在京单位、各省级煤矿安全监察机构节能工作的指导、管理、监督和考核，落实能源消耗统计制度和公示制度，逐步建立能耗统计监测预警体系。三是进一步加大节能宣传力度，倡导节约优先的观念，增强公务人员的忧患意识、节约意识和责任意识，树立节约型机关的形象。

    节能工作是一项利国利民、功在千秋的国策，也是一项长期而艰巨的任务。安监总局在节能工作中取得的一些成绩，离不开国管局和有关部门的大力支持和具体指导。我们将以“2011年中央国家机关节能减排工作会议”为契机，继续深入贯彻落实科学发展观，落实节能长效管理要求，积极推进节约型机关建设，为促进安全生产监管监察事业发展和经济社会全面协调可持续发展多做贡献。