统筹节能规划 狠抓节能改造不断提升机关节能水平

住房城乡建设部

    住房城乡建设部党组坚决贯彻落实党中央国务院关于建设节约型社会的指示精神，积极推进节约型机关建设。部机关坚持以严谨的态度统筹节能规划，积极实施节能改造，有效提升了节能水平，连续3年完成用水、用电、用油等能耗指标每年下降5%的任务，并在中央国家机关率先完成生活区住宅楼分户热计量改造，节能减排工作取得明显成效。

    一、加强组织领导，认真做好节能规划工作

    部机关设立了节能办公室，在各司局及直属单位建立了节能工作联络员制度，并在机关工作人员中积极倡导节约资源“十做到”公约。在对用能单位近几年水、电消耗数据进行分析的基础上，将部机关的节能任务按指标分解到各单位；同时，进行水、电、暖分项能耗统计，有力地促进了部节能指标的最终完成。

    在制订节能综合改造方案过程中，聘请中国建筑科学院作为技术支持单位，在调研、测试的基础上，提出了“节水、节电、节热、节地、环保”的《住房和城乡建设部机关办公楼和生活区“四节一环保”总体规划》，力争用2到3年的时间将我部机关建设成中央国家机关的“四节一环保”示范区。规划以建筑节能为重点，以分户热计量为突破口，充分利用外墙保温、平改坡、光伏发电、节能灯具使用、雨水收集等国内最新的技术，各项能耗指标达到二步节能标准。

    二、精心组织施工，下大力抓好节能改造工作

    一是建设办公楼及生活区光伏电站。分别在办公区和生活区4栋高层住宅楼楼顶安装了光伏电站。整个光伏系统总装机容量270.6kWp，年发电量约为31.8万kWh，可为办公楼公共区域及部机关大院路灯提供照明用电。另外，对部机关大院8栋高层住宅楼楼道照明进行了光伏蓄能式节能改造，配合采用LED节能灯，每年节省照明用电十余万元。

    二是对办公楼照明及空调系统进行了节电改造。通过对部办公楼更换节能灯具，实现照明节电30%；院区公共区域已全部实现LED节能灯照明，实现节电40—50%。同时，对办公楼空调系统进行了节电改造，将夏季室内最低温度控制在26℃，实现节电20%。综合改造后，我部单位建筑面积用电量同比下降7.06%。

    三是充分利用新型节水技术，对院区便道进行渗水砖改造。我部于2009年对院区原混凝土砖便道地面进行了改造，增加渗水砖8000 m2，有效减少了雨水流失。在利用雨水自然渗透减少绿化用水量的同时，采用喷滴灌技术进行绿化浇灌，降低了日常用水量。

    四是对老旧楼宇进行节能改造。充分利用近年来国家统一进行的北方地区既有建筑改造的机遇，对我部院区内的老旧楼宇进行了多层楼“平改坡”、外墙保温、更换保温窗体等节能项目改造。经测试，改造后的楼宇都达到国家二步节能标准。

    五是安装垃圾中转站压缩设备和厨余垃圾微生化处理设备。在院区垃圾中转站安装了垃圾压缩设备，显著提高了垃圾装载运输效率。2011年，又在院区内安装了厨余垃圾处理器，对机关食堂、院区内饭店及住户家中的厨余垃圾进行无害化处理，逐步实现院区垃圾的减量化、无害化。

    六是积极推进供热计量改革。我国北方城市集中供暖地区，单位面积的采暖能耗是同纬度气候相近国家的2至3倍，目前国内建筑能耗占全社会总能耗的25%以上，节能潜力巨大，其中热计量改造是实现建筑节能最直观、最行之有效的手段之一。我部作为供热计量改革的牵头单位，自2009年起，就在部机关全面开展了供热计量改造。通过耐心细致的居民工作和工程组织，经过两年的艰苦努力，至2011年，完成了院区所有产权居民楼（共计21栋，建筑面积16万平方米）和办公主楼的热计量改造。经审核，我部的综合节能改造项目被列为国家“十一五”科技支撑计划的既有建筑综合改造技术集成项目示范工程。

    2010年，我部对2009年已改造完成楼宇的住户进行了热费退还工作，退费以北京市的二步制热价和各户分摊计算的实际热费为依据，对于低于按面积标准收费的住户进行了热费退还，获得奖励的有219户，占2009年完成改造总户数的46.2%，户均退费额为184元。今年，我部还将对院区所有改造楼宇进行热费分户计算和节约退费，以进一步提高住户的节能自觉性。

    三、加强管理，确保节能效果长期性

    在抓好月度能耗统计，对发现的问题及时整改的同时，我部注重提高管理精度，加大管理深度，提高了节水、节电、节热的管理水平。

    节水方面，我们根据办公区供水系统水平衡测试结果，建立用水指标分解监管体系，规范用水指标分解台帐，合理制定各外租用水单位的用水指标，并分别与他们签订了目标责任书，年底进行考核。

    节电方面，我们对办公楼各区域用电进行精确监测，对于高能耗区域进行对症分析，提出节能措施。

    节热方面，我们继续完善供暖个人账户计量收费管理系统，并配合中国建筑科学研究院完成《中央国家机关大院供热计量模式与实践研究》的课题任务，从技术、经济和管理方面全面推进我部大院热改的主要工作。

    厉行节约、节能减排是一项长期而艰巨的任务。今后，我部将进一步提高节能意识，加强节能宣传，完善制度建设，规范日常管理，强化监督检查，实现机关节能工作的制度化、规范化。