文化和旅游部财务司：落实坚持勤俭办一切事业要求
资产清理盘活专项工作成效显著

　　编者按：

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，贯彻落实“坚持勤俭办一切事业”要求，国管局印发了《关于提高中央行政事业单位国有资产管理效能 坚持勤俭办一切事业的实施意见》，从“严格资产配置处置、严控资产运行耗费、提升资产保障能力、强化计划预算控制、推动管理方式转型、涵养勤俭节约风尚”6个方面，提出 12条具体举措，全流程、全要素、全方位提升中央行政事业单位国有资产管理效能。《意见》实施一年来，中央行政事业单位深入落实文件精神，采取多种方式着力提升国有资产管理效能，取得了积极进展和明显成效。现将部分中央行政事业单位的经验做法编辑刊发，供大家学习参考。

 

 

　　为贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于“坚持勤俭办一切事业”的重要指示精神，文化和旅游部落实国管局《关于提高中央行政事业单位国有资产管理效能 坚持勤俭办一切事业的实施意见》精神，将国有资产清理盘活作为重点工作，组织系统内各行政事业单位对资产进行全面清查盘点，系统梳理资产使用情况，理清低效、闲置资产，多渠道推进资产盘活利用工作，成效明显。

 

　　为深入贯彻党政机关“过紧日子”要求，全面清理并有效盘活存量资产，提高国有资产效能，文化和旅游部结合所属单位国有资产管理的实际情况，专门研究具体落实举措，制定工作方案。2023年5月，印发工作通知，按照全面盘点、理清存量、分类盘活的总体要求，启动部机关和32家直属事业单位的清理盘活专项工作。

 

　　全面盘点资产是有效推进资产盘活工作的重要基础，文化和旅游部以此次资产清理盘活专项工作为契机，组织部机关和直属事业单位及其下属单位开展了全面资产清查盘点工作，达到了摸清家底、夯实国有资产管理数据基础的目的。工作中，各单位建立了资产清查工作小组，加强了资产管理部门与预算财务、物业基建、投资运营等部门的沟通协作，同向发力，进一步提升了“大资产”管理意识。在清查中，各单位对已达到使用年限仍具有使用价值的资产，强化部门及使用人修旧再利用意识，真正做到物尽其用；对发现的资产盘盈盘亏问题及时规范处理，调整有关账务，进一步增强了基层单位对国有资产管理基础工作的重视程度。此外，各单位在清理盘活工作中，针对资产购置登记、核算入账、领用移交、维修保管、清查盘点、出租出借、处置鉴定等重点环节，查缺补漏，理清了当前资产管理工作中的薄弱环节。同时，针对清查中发现的个别单位存在未建立常态化资产清查盘点工作机制、对资产登记处置和账务核销等具体制度落实不到位等问题，文化和旅游部坚持问题导向，指导相关单位认真分析原因，细化举措，通过进一步加强内控机制建设、规范日常管理、健全管理制度等方式，切实提升本单位国有资产管理规范化水平。

 

　　为确保盘活工作取得实效，在明确了优化自用、调剂利用、公物仓调配、对外出租、共享共用等5类盘活方式及适用情形的基础上，文化和旅游部多渠道组织各单位推进资产盘活利用工作。对于办公设备家具类资产，用好公物仓资产调剂利用平台，优先在中央部门和系统内单位间做好调剂利用；对于乐器、音响设备、专用设备等价值量相对较高的行业性专用资产，结合文化和旅游部定点帮扶、援疆援藏等工作，推进闲置资产再利用。比如，中国交响乐团、国家京剧院、中央民族乐团、中国煤矿文工团等单位将无法满足本单位使用需求，但仍能继续发挥效益的舞美道具、乐器等资产捐赠给地方文化单位，在继续发挥国有资产效能的同时，进一步支持了地方文化事业发展。故宫博物院等单位还采用共享共用的方式，开放共享了大型实验仪器设备，通过线上预约租用的方式实现设备的动态共享共用，取得了良好社会效益。

　　同时，通过清理盘活工作，各单位对不再使用的资产进行及时登记处置，特别是针对不经常演出的剧目，有关院团及时处置舞台布景、大型道具等占用空间较大的资产，有效盘活了仓储空间，在节约租用仓库房屋资金的同时，有效避免了因处置不及时带来的后续资产问题。

　　下一步，文化和旅游部将进一步指导部系统单位强化资产统筹管理与节约利用，推进存量资产充分利用和调剂共享，将新增资产配置与存量资产有机结合，切实提高资产配置和使用效益。加强资源统筹，推进资产盘活利用机制建设，在总结国有资产清理盘活专项工作成果经验的基础上，推动建立资产盘活利用长效工作机制，在督促各单位继续做好资产定期盘点工作的同时，进一步强化激励约束，把资产盘活利用情况与新增资产配置预算、通用资产配置计划的审核挂钩。加强统筹协调，加大与定点帮扶地区以及地方院团、文博单位的沟通力度，进一步帮助系统单位打通盘活渠道，推动资产盘活利用工作取得更大成效。