黑龙江省机关事务管理局：践行勤俭节约 强化制度约束
纵深推进公共机构绿色低碳转型

　　黑龙江省机关事务管理局深入贯彻习近平总书记关于党政机关带头过紧日子的重要指示精神，严格落实新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，将“勤俭办一切事业”贯穿于资产管理全链条，以合同能源管理为突破口，创新市场化机制降低行政成本，为全社会节能降碳树立标杆。

 

规划引领 紧盯节约“关键环节”

　　按照中央八项规定精神要求，紧扣“合同能源三年行动计划”任务目标，明确“试点-推广-延伸”路径，发挥全省公共机构合同能源试点带动作用，既抓试点，又抓拓面，将横向可复制、流程可借鉴、节能效果明显、示范作用强的经验做法予以推广，重点面向能耗较高的集中办公区和独立办公的公共机构全面推开。

　　严控增量。2024年试点项目聚焦电、水、暖、气、油等高耗能领域，优先筛选单位建筑面积能耗超标、示范性强的机构实施改造。已建成30项，合同总金额3.32亿元，合同期内可节约资金3521.6万元。

　　压减支出。2025年全面推广试点经验，主要通过能源费用托管模式降低财政直接投入。目前在建项目11项，合同总金额1.01亿元，预计将大幅度节约能源费用。

　　下沉覆盖。将合同能源管理实施范围延伸到乡（镇）级公共机构，切实推动各级各类公共机构绿色低碳发展，力争实现节约能源资源的清洁环保“收益”。

 

试点破冰 打造节约“示范样本”

　　省直机关中山路办公区能源托管项目作为首个试点，项目以“省下每一度电、每一方水”为目标，通过精准施策实现7%节能率，让每一分投入都花在刀刃上。例如，电能管控中，安装19套智能空气断路器保障用电安全，364套红外感应和光照调节装置使照明能耗降低30%以上；节水改造中，更换50套节水型水龙头、加装67个冲厕节水器，年节水率超15%；供暖改造中，更换4300平方米塑钢窗保温胶条和570件易损配件，减少无效能耗；绿色光伏建设中，安装屋面56块光伏板、4套智能光伏庭院灯，年发电量约3.7万千瓦时；管控平台建设上，安装物联网智能水表37块，物联网智能电表19块，实现能源消耗实时监测、数据可视化分析，杜绝“糊涂账”。

 

积极实践 节约成效“真实可感”

　　各市（地）延续勤俭节约的务实作风，让降本成效看得见、摸得着。哈尔滨市3所学校将柴油供热改为电能供热，供热面积1.36万平方米，节省费用超1200万元，既保障教学供暖又减轻财政负担；齐齐哈尔市第一医院南院改造直燃机组节约资金1300万元，市党政机关办公中心车库照明改造节电率70%；佳木斯市对4栋能耗较高的办公楼进行智慧照明项目改造，覆盖1.56万平方米，平均节约率66.4%；伊春市更换政府办公楼3519盏老旧日光灯管为LED灯具，通过“人体感应控制、潮汐调控、分时管控”，实现节电率超75%，避免“大拆大建”，用小投入换来长效节约。这些项目以合同能源管理为纽带，将中央八项规定精神转化为“精打细算”的具体实践。

 

机制护航 压实节约“责任链条”

　　黑龙江省聚焦合同能源管理全流程，打出机制“组合拳”，将过紧日子要求转化为层层压实的责任链条。

　　靶向破解难点，让技术节能更接地气。结合黑龙江省严寒地区供热能耗高的实际，直奔供热节能这一“花钱大头”，组织专人赴省寒地建筑设计研究院、合同能源企业实地调研空气源热泵、电热膜等技术，现场勘察省杂技团改造实效，形成贴合省情的供热节能方案。避免了盲目引进不适用技术造成的浪费，让节能改造真正服务于降本减支。

　　搭建对接平台，让供需对接少走弯路。借助全省能耗统计培训、节能宣传周等契机，组织合同能源企业与公共机构“面对面”推介，现场展示管理实绩和节能技术。这种精准对接机制，减少了供需双方信息不对称导致的沟通成本，加速了合作落地，让节能项目以更低成本、更高效率推进。

　　压实责任链条，让节约要求刚性落地。将合同能源管理实施情况纳入省直机关和市（地）目标考评，通过考评“指挥棒”倒逼责任落实，让各地区各部门从思想上绷紧节约之弦。同时，建立项目跟踪问效机制，定期指导在建项目、掌握进度，协调解决问题，确保合同能源管理不走过场、节约成效真实可感。