殷德全，男，中共党员，财政部厦门监管局党组成员、副局长（原中国注册会计师协会业务监管部主任），高级会计师。

殷德全在注册会计师行业深耕26年，先后从事注册会计师考试、行业研究与发展、行业监管等工作，曾担任两届国际会计师联合会中小会计师事务所委员会委员。殷德全具有强烈的事业心和高度的责任感，在工作中主动担当作为，积极推动行业监管与发展各项工作；具有求真务实、刻苦钻研、精益求精的科学精神和扎实深厚的专业功底，严格执行会计审计法律法规，模范遵守会计职业道德，讲实话、办实事、求实效。2011年殷德全获评享受国务院政府特殊津贴专家；2008年、2019年两次获财政部“优秀共产党员”称号。

——他始终坚持政治引领，注重立足新发展阶段，运用新发展理念，推动注册会计师行业高质量发展。

——他始终坚持专业领先，跟踪国内外会计审计理论与实践发展，与时俱进深入研究中国注册会计师审计实务，深入参与会计审计准则研究制定工作，在专业领域始终保持领跑姿态。

——他始终坚持实事求是，坚持原则、廉洁自律，倾听行业声音、服务行业发展，促进提升审计质量、优化执业环境，为注册会计师行业发展作出了积极贡献。

一、坚持守正创新，主持推动注册会计师考试制度改革，打造注册会计师考试两阶段“6+1”实施方案

在中注协考试部任职期间，殷德全主持注册会计师考试制度改革中关键问题和重要领域的理论研究，开展境外会计职业组织考试制度比较研究，依据胜任能力框架设计了改革后注册会计师考试模式及制度框架，并顺利组织了改革后的首次考试。殷德全致力于推动建立符合终身学习理念、体现胜任能力要求的注册会计师考试制度，在培养注册会计师专业人才、提升我国财务会计人才整体素质方面发挥了重要作用。以改革后的注册会计师考试制度为基础，殷德全参加与境外会计职业组织的部分考试科目互免谈判，助力中注协成功签署部分考试科目互免协议，进一步扩大了中国注册会计师考试的国际影响力。

二、聚焦会员关切，客观公正、勤勉尽责，扎实做好注册会计师行业监管与服务工作

在中注协业务监管部任职期间，正值股票发行注册制改革时期，迫切需要提高信息披露质量，殷德全主持制定《关于加强从事证券服务业务会计师事务所执业质量自律监管的意见》，全面修订《会员执业违规行为惩戒办法》等5项行业自律监管制度，丰富自律监管手段，构建全链条全流程自律监管体系。组织推动开展四类违法行为专项整治、从严从实开展执业质量检查，强化行业自律惩戒，探索建立统一举报平台，持续强化审计鉴证作用。深度参与《注册会计师法》、《事务所监督检查办法》等行业基础性制度修订制定工作，组织拟订《注册会计师行业诚信建设纲要》，推动建立提升审计质量的长效机制。积极开展自律监管服务，加强会计师事务所法律责任承担问题研究，推动有关方面完善证券虚假陈述案件民事主体责任认定的制度及司法实践，探索开展检查回访，编辑出版审计检查案例和从事证券服务业务辅导手册，加强风险提示，强化反面震慑，持续优化自律监管服务。发挥参与国际会计师联合会工作优势，反映中国实践，发出中国声音，推动提升中国注册会计师行业国际形象和影响力。

三、主动担当作为，积极参加行业发展重大事项研究工作，为制定注册会计师行业发展战略、更好服务国家经济建设贡献力量

在中注协党委领导下，殷德全组织编制注册会计师行业“十三五”时期发展规划，提出行业发展目标和发展规划总体思路以及具体措施，有效发挥引领行业服务国家建设大局、推动行业健康高质量发展作用；研究注册会计师行业纳税代理服务监管问题，联合中税协等发出倡议书，督导涉税专业服务机构诚信执业，有力配合国家综合与分类相结合的个人所得税改革实施；密切关注注册会计师行业改革发展重大课题，开展行业价值贡献、会计师事务所综合评价、行业执业环境优化以及国外联合审计制度等前瞻性、预判性研究，坚持问题导向，提出对策建议，为制定行业监管与发展政策提供了重要参考。

像静水流深，似大象无形，他心无旁骛，始终怀抱着对注册会计师行业的赤子之心；他脚踏实地，在注册会计师行业发展的道路上留下坚定的足迹；他矢志不渝，用坚强信念和为民情怀继续书写着自己与财政事业的精彩篇章！