编者按：国管局自2021年首次开展正高级会计专业技术资格评审工作以来，始终坚持高标准、严要求，优中选优、质量为先，评选出了一批政治素养、专业水平和工作能力较强的正高级会计师。为充分展现中央国家机关正高级会计师的工作风采，积极发挥其引领带动作用，激发广大会计人才创新创造活力，助力中央国家机关会计事业高质量发展，我们将在“风采展示”专栏陆续推出系列文章，与大家分享交流，他们忠实履责、改革创新，引领单位财会工作建设的丰富经历与宝贵经验；他们在服务会计行业改革和经济社会发展中做出的贡献与创造的价值；他们从业多年、拼搏奋进的心路历程与切身感受；他们坚守初心使命、恪守职业道德的事迹与体会。

个人介绍：刘罡，中国农业大学审计处处长，国管局2021年评审的正高级会计师，高级审计师、注册税务师，管理学博士，硕士研究生导师，教育部首批高端会计人才，财政部内部控制标准委员会咨询专家，2020-2022年度全国内部审计先进工作者，中国农业会计学会副会长、中国教育审计学会副会长。

2021年我有幸成为国家机关事务管理局首次评审通过的正高级会计师，备感荣幸与自豪，这是对我八年高校财务处处长经历的肯定与褒奖，为我的财务生涯画上了圆满的句号。与此同时也是我职业生涯的新起点，对我今后从事高校内部审计工作提出了更高目标和要求，增添了更大动力和信心。

一、勇于担当，有效化解学校财务风险

我的财务生涯始于2010年。从学校审计处处长转任财务处处长后，面对学校沉重的债务压力，我积极推动预算改革，多渠道增加收入，改进学校预算分配，提出并坚持“统筹兼顾、优化结构、任务导向、注重绩效”的预算指导思想，科学编制预算，合理安排支出，严格控制赤字。经过八年努力，学校综合财力收入大幅度增加，校级收支连续多年实现净结余，银行贷款大幅下降，学校财务状况有了根本性好转。由于学校化债工作成果显著，得到了教育部的肯定与奖励。

我还根据上级要求和学校实际情况，制定并完善了学校财务规章制度，规范了业务流程，有效防范了财务风险，推动财务管理规范有序开展，学校财务工作也顺利通过了中央巡视和审计的检验。

二、主动作为，建设和完善内部控制体系

2016年，按照财政部、教育部部署安排，学校要在当年完成内部控制建设工作，时间紧、任务重，我主动牵头负责此项工作，在学校领导和各单位支持下，圆满完成了学校内部控制体系建设任务，学校内部控制体系健全完善、运行良好有效。结合学校内部控制建设成果和体会，我于2018年组织编写了《高校财务内部控制实务》并在行业内取得较大反响。

回到审计处后，我对学校内部控制审计方式进行了改革优化，在全面开展内部控制审计的基础上，每年重点审计一个业务层面，力争审深审透，先后完成学校采购管理、合同管理、收支管理、工程管理等业务层面的内部控制审计，促进了学校内部控制进一步完善。

三、顺应需求，高水平完成财务信息化建设

面对学校日益紧迫的财务管理难题和服务需求，我提出了“通过信息化建设来解决财务管理难题，利用信息化手段来提升财务服务水平”的理念，积极推进财务信息化建设，先后开发和推出了网上自助报账系统、学校微信企业号、网上缴费平台等系统，开通了对公网银支付和个人网银，极大地提升了学校财务信息化管理服务水平。

2010年，我牵头负责学校校园卡建设，仅用一年时间完成一期建设并投入使用，之后多次进行升级并持续稳定运行，不断提高系统化、自助化、人性化服务水平。我校校园卡建设规模和水平当时居高校领先水平，在兄弟院校中产生了广泛影响，众多兄弟院校前来调研学习，部分学校直接采用了我校的系统建设方案。

四、与时俱进，重塑高校内部审计新理念

进入新时代，内部审计发挥着越来越重要的作用。2018年5月，习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上强调，要加强对内部审计工作的指导和监督，调动内部审计和社会审计的力量，增强审计监督合力。

我转岗回审计处任处长后，顺应时代要求，加快内审转型与创新，实现了三个转变，取得了良好的效果：一是将审计思维由传统的业务导向转变为政治、政策导向；二是将审计类型由传统的财务类审计转变为重大政策执行审计、内部控制审计、绩效管理审计、工程管理审计等；三是将审计对象由传统的部门单位转变为跨部门的业务领域，着眼于学校治理全局，聚焦于某一方面工作，从源头上发现和解决问题。

五、先试先行，引领高校内部审计新发展

当前，贯彻落实党和国家重大政策措施情况审计成为内部审计的首要职责，但这项工作开展难度较大。我主动作为，对学校贯彻落实党和国家科研“放管服”政策措施情况进行审计试点，在项目安排、组织方式、审计对象、审计方法等方面形成了特色做法和经验。这项审计在高校起到了很好的引领示范作用，相关成果在《中国内部审计》发表，我作为主要成员参与编制了《教育系统内部审计工作指引——高等学校贯彻落实重大政策措施情况审计》。

结合高校预算管理和内部审计的实际情况，我创新性提出了绩效管理审计的理念，明确了绩效管理审计的概念，构建了比较完整的高校预算绩效管理审计体系，并通过我校“双一流”建设专项等具体审计实务加以验证。我们开展的绩效管理审计解决了现有绩效审计的短板和不足，为高校开展预算绩效管理审计提供了借鉴和参考，相关研究成果在《会计之友》上发表。

六、不负使命，继往开来再踏新征程

成为正高级会计师后，我在学校审计岗位上持续推动内部审计转型创新，取得了显著成效，不仅得到学校的充分肯定和表扬，也得到了上级部门和审计同行的高度认可，起到了很好的引领与示范作用，并多次在高校同行中交流宣讲。与此同时，我始终不忘职责使命，担任财政部、教育部、科技部、国管局、北京市等部门评审专家，积极在各项工作中释放光和热。近两年作为硕士生导师指导会计专业硕士4人，已毕业2人，在《会计之友》、《中国内部审计》等发表文章4篇，承担研究课题1项。

时光荏苒三十载，重整行装再出发。在未来的职业生涯中，我将牢记正高级会计师的担当与使命，为高校财务与审计事业高质量发展作出更大的贡献。