会计职业道德建设 | 陈盛捷：海关系统加强会计人员职业道德建设的思考与建议
编者按：为深入宣传贯彻《会计人员职业道德规范》，提高中央国家机关会计人员职业道德素养，提升会计行业诚信水平，助力会计事业高质量发展，国管局财务管理司与《财务与会计》杂志社联合开展了“会计职业道德建设”征文活动，鼓励中央国家机关广大会计人员投稿，分享对《规范》要求的理解及加强会计职业道德建设的做法。前期，《财务与会计》已开设专栏持续刊发，欢迎大家学习交流。
《会计人员职业道德规范》是我国首次制定的全国性会计人员职业道德规范，是推进会计诚信体系建设、加强财会监督的重大举措。为进一步加强新时代海关会计人员职业道德建设，将坚持诚信、坚持准则、坚持学习要求贯穿海关财会工作各领域全过程，切实增强海关系统各级会计人员守法奉公、守责敬业、守正创新的思想自觉和行动自觉，笔者结合海关财会工作实际，对如何提升海关会计人员职业道德水平提出几点思路和建议。
一、坚持旗帜鲜明讲政治，确保财会工作方向正确
强化思想政治引领。深入学习宣传贯彻党的二十大关于全面从严治党的部署安排和习近平总书记关于诚信建设、财会监督等方面的重要论述，教育引导会计人员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、牢记“国之大者”，坚定不移在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；坚持和运用马克思主义立场、观点、方法指导海关财会工作，充分认识“没有离开业务的政治，也没有离开政治的业务”，牢固树立以政领财、以财辅政意识，做到前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，牢牢把握职责使命，在海关各项改革发展中发挥保障作用。
严肃党内政治生活。切实增强财务部门党组织政治功能和组织功能，突出经常、认真、严肃、规范，落实好“三会一课”等组织生活制度，营造清朗的政治生态，以积极健康的党内政治文化引领海关会计人员职业道德建设。探索符合新时代特征的鲜活做法，严格财务部门党员教育管理监督，做好经常性思想政治工作，用好任职谈话、日常谈话、提醒谈话等方式，在重要时间节点发出工作提示，对苗头性、倾向性问题及时教育提醒。把“八小时”内外的管理贯通起来，及时掌握财会队伍思想、工作、作风、生活状况。以财会队伍党员先进性和纯洁性的增强，带动职业道德水平的提升。
二、加强财经法治教育培训，推进会计人员知纪懂法
强化党纪法规教育。以学纪、懂纪、知法、守法为目标，把纪法教育贯穿海关会计人员工作学习全过程，推进纪法教育常态化、制度化，积极开展会计法、预算法等法律法规培训，将法治思维融入海关财务管理全过程，增强依法理财意识。
加强政德教育。坚持明大德、守公德、严私德，把政德教育贯穿海关会计人员教育培训中，把会计人员职业道德规范教育纳入会计人员社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。加强会计职业道德评价指标体系建设，教育会计人员在行为上遵守职业道德规范，促进道德认知内化为职业素养、道德规范要求外化为行动，全面提高廉洁自律职业道德水平。
强化廉政形势教育。采取形势报告、理论宣讲、政策解读等方式，宣传习近平总书记和党中央关于全面从严治党、诚信体系建设、财会监督等方面的最新部署要求。健全财务风险分析会制度，定期深入剖析财务部门面临的新挑战、新问题，找全、找准突出问题和风险。
严肃开展警示教育。依托财务领域严重违纪违法案件开展警示教育，组织开展警示教育月活动，组织观看警示教育片，建立多角度、沉浸式“警示教育课堂”。推动以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，提升警示教育的针对性和有效性，引导会计人员汲取教训、引以为戒。
三、坚持文化浸润宣传引导，弘扬“三坚三守”良好风尚
培育诚实守信、廉洁奉公的文化土壤。加强优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化宣传和教育，积极传承和发展中华优秀传统文化，充分利用各种红色教育基地和红色资源，加强革命传统教育，深入践行社会主义核心价值观，以先进文化启智润心，强化实践养成、示范、引领。结合海关工作实际，用中华优秀传统文化涵养诚实守信、克己奉公的精神境界，用革命文化淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格，用社会主义先进文化夯实廉洁从业、秉公用权的文化土壤。
加强财务文化宣传。充分用好各类宣传阵地和载体做新、做实、做活“三坚三守”宣传工作，着力增强宣传的广度、深度和力度。充分利用网络媒体、自媒体等新媒体，构筑舆论宣传阵地。打造一批海关会计人员职业道德规范示范点，通过建设文化长廊、设置警示牌和图书角等方式，营造浓厚“三坚三守”文化氛围。深入挖掘财会队伍廉洁奉公、为民务实、厉行节约、清廉自守、甘于奉献的先进事迹，加大勤廉先进典型培树和宣传力度，发挥勤廉典型示范作用。加强海关财务文化资源整理挖掘，提炼海关财务文化思想内涵和时代价值，着力打造具有海关特色、健康向上、形式新颖、内容生动、富有声势的财务文化品牌。
推进会计人员家风建设。把家风建设作为财务部门领导干部作风建设的重要内容，重家庭、严家教、正家风，丰富新时代海关财会队伍家风建设内涵，继承弘扬红色家风，推动廉洁教育融入家庭日常生活，牢固树立清正廉洁、向上向善的家庭观，通过正反两面家风典型案例，教育引导会计人员正确处理好原则和感情的关系，让良好家风成为会计人员干事创业的坚强后盾。
四、树牢财经纪律底线思维，强化财会内控监督机制
严肃财经纪律。严于用权，保证中央政令畅通，严格落实“过紧日子”要求，把各方面资金管好用好，牢牢守住不发生系统性风险的底线。严守纪律，严格执行各项财经法规，严格落实公务接待、公务用车、公务差旅等管理制度，严防设立“小金库”、违规收费、违规发放津贴补贴、违规建设楼堂馆所、搞政绩工程形象工程等问题，守住公款公用的“生命线”。严负其责，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早处置、早纠正，同时严惩财经领域违纪违法问题，让财经纪律成为不可触碰的“高压线”。
强化财会内控监督机制建设。优化财务部门岗位设置，坚持会计、出纳、资产、采购等不相容岗位相互分离、相互配合、相互监督，高风险岗位定期轮岗交流。坚持“制度+科技”，加快推进智慧财务建设，聚焦重点领域重点环节，进一步强化财会内控管理，完善财会内控机制，推进资金动态监控和财会内部控制“双控”工作落地见效。推进内控节点应用，梳理查找财会工作各业务流程存在或潜在风险点，有效提升内控预警作用。健全稽核制度，全面加强风险防控和职能监督，切实防范财会领域重大风险，切实提高会计人员管控意识。
加大财务公开外部约束。推进财务公开信息平台建设，优化预决算和重点项目公开方式和渠道，适当扩大重大经济事项支出的公开内容。做实做细政府采购意向公开和合同公开工作，依政策适时推广非政府采购项目公开。通过外网公告等方式充分披露拍卖涉案财物信息，按流程组织阳光拍卖，做到公开、公正、公平。
五、树立鲜明选人用人导向，锻造堪当重任财会队伍
树立鲜明的选人用人导向，着力锻造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新时代财会好干部。抓好年轻会计人员的培养，完善年轻干部培养管理机制，鼓励会计人员参加会计专业技术资格等专业性考试，注重业务能力提升，督促践行法治精神，严格按照现行会计法律法规开展会计核算和会计监督。
践行“严、谨、细、快、准、实、廉”海关会计人员工作要求。培养会计人员从“严”践行“两个维护”，从“紧”防范化解风险，从“细”强化预算管理，从“快”落实民生保障，从“准”把握政策要求，从“实”推进财务改革，从“廉”践行初心使命，以实际行动切实增强财会工作质效。
作者：陈盛捷 | 中华人民共和国石家庄海关
来源：《财务与会计》2023年第23期
